PAGE衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實國家關(guān)于加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理的決策部署，切實改善我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高居民生活質(zhì)量，保障居民身體健康，特制定本衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作制度。通過建立健全長效管理機制，動員全鎮(zhèn)各方力量，共同參與衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作取得實效，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有單位、社區(qū)、村莊及個人在衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中的行為規(guī)范和管理要求。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)，全民參與：鎮(zhèn)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；廣泛動員全鎮(zhèn)居民、企事業(yè)單位、社會組織等積極參與，形成共建共享的良好局面。2.問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策：聚焦我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題，深入分析原因，采取針對性措施加以解決，確保創(chuàng)建工作有的放矢。3.長效管理，常抓不懈：建立健全長效管理機制，加強日常監(jiān)督檢查和考核評價，持續(xù)鞏固和提升創(chuàng)建成果，防止問題反彈。4.依法治理，規(guī)范有序：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，做到有法可依、有章可循。二、組織管理（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立鎮(zhèn)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，研究解決創(chuàng)建工作中的重大問題，制定工作規(guī)劃和年度計劃，組織實施各項創(chuàng)建任務(wù)。（二）工作機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常組織協(xié)調(diào)和具體實施。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦，由愛衛(wèi)辦主任兼任辦公室主任，配備專職工作人員，負(fù)責(zé)與各部門、社區(qū)、村莊的聯(lián)絡(luò)溝通，收集整理創(chuàng)建工作信息，組織開展督查考核等工作。（三）部門職責(zé)1.鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦：負(fù)責(zé)制定全鎮(zhèn)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作計劃和實施方案，組織開展愛國衛(wèi)生運動，協(xié)調(diào)各部門、社區(qū)、村莊落實創(chuàng)建任務(wù)；負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)開展健康教育、病媒生物防制等工作；負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作資料的收集、整理和歸檔。2.鎮(zhèn)城管辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理，加強對主次干道、背街小巷、公共場所等的清掃保潔和垃圾清運；負(fù)責(zé)對亂堆亂放、亂貼亂畫、亂停亂放等行為進行整治；負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌進行監(jiān)督管理，依法查處各類破壞環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。3.鎮(zhèn)環(huán)保辦：負(fù)責(zé)加強對鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境污染的監(jiān)管，依法查處各類環(huán)境違法行為；督促企業(yè)落實環(huán)保措施，減少污染物排放；加強對飲用水源地的保護，確保飲用水安全。4.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，加強對農(nóng)村垃圾處理、污水治理、改廁等工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動，提高農(nóng)民健康意識和衛(wèi)生素質(zhì)。5.鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)開展健康教育和健康促進工作，普及衛(wèi)生防病知識；加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；負(fù)責(zé)傳染病、地方病、慢性病等疾病的防控工作，保障居民身體健康。6.鎮(zhèn)市場監(jiān)管所：負(fù)責(zé)加強對鎮(zhèn)域內(nèi)市場的監(jiān)督管理，規(guī)范市場經(jīng)營秩序；督促市場開辦者落實環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，加強對市場內(nèi)食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管；依法查處銷售假冒偽劣商品、過期食品等違法行為。7.鎮(zhèn)教育辦：負(fù)責(zé)組織開展學(xué)校健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康意識；加強對學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生的管理，督促學(xué)校做好校園清掃保潔、垃圾分類處理等工作；組織開展“小手拉大手”活動，引導(dǎo)學(xué)生帶動家長參與衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。8.各社區(qū)、村莊：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，組織居民開展愛國衛(wèi)生運動；落實環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，配備專職保潔人員，加強對轄區(qū)內(nèi)道路、街巷、庭院等的清掃保潔；組織開展垃圾分類宣傳和實施工作，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的垃圾分類習(xí)慣；積極配合鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門開展各項創(chuàng)建工作，及時反饋居民意見和建議。三、環(huán)境衛(wèi)生整治（一）清掃保潔1.建立健全清掃保潔制度，明確清掃保潔范圍、標(biāo)準(zhǔn)和頻次。鎮(zhèn)域內(nèi)主次干道、背街小巷、公共場所等實行全天候清掃保潔，做到路面干凈整潔，無垃圾、無雜物、無積水。2.加強對垃圾收集點、轉(zhuǎn)運站的管理，定期進行清理和消毒，確保垃圾日產(chǎn)日清，無積存垃圾。垃圾轉(zhuǎn)運過程中要采取密閉措施，防止二次污染。3.鼓勵居民和單位自行設(shè)置垃圾分類容器，對垃圾進行分類投放。鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織開展垃圾分類收集和運輸，逐步實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處理。（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護1.按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，包括垃圾收集點、轉(zhuǎn)運站、公共廁所、污水處理設(shè)施等。確保環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施布局合理、數(shù)量充足、功能完善。2.加強對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常維護和管理，定期進行檢查、維修和更新，確保設(shè)施正常運行。公共廁所要保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好，無異味。3.加強對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施周邊環(huán)境的整治，保持設(shè)施周邊整潔有序，無亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象。（三）重點區(qū)域整治1.加強對農(nóng)貿(mào)市場的整治，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，劃行歸市，攤位擺放整齊；加強市場環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進行清掃保潔和消毒，及時清理市場內(nèi)的垃圾和污水；加強對市場周邊環(huán)境的整治，取締占道經(jīng)營、亂擺攤點等行為。2.加強對建筑工地的管理，督促施工單位設(shè)置圍擋，采取灑水降塵等措施，減少施工揚塵污染；及時清理施工場地內(nèi)的建筑垃圾和生活垃圾，做到工完場清；加強對施工車輛的管理，嚴(yán)禁車輛帶泥上路。3.加強對河道、溝渠的整治，定期清理河道內(nèi)的垃圾、雜物和漂浮物，保持河道暢通；加強對河道周邊環(huán)境的管理，嚴(yán)禁向河道內(nèi)傾倒垃圾和污水，防止河道污染。4.加強對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治，加大環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔力度，清理衛(wèi)生死角；加強對亂堆亂放、亂搭亂建等行為的整治，改善城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生面貌。四、健康教育與健康促進（一）健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1.建立健全鎮(zhèn)、社區(qū)（村）兩級健康教育網(wǎng)絡(luò)，明確專人負(fù)責(zé)健康教育工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對社區(qū)（村）健康教育工作進行指導(dǎo)和培訓(xùn)，社區(qū)（村）配備專（兼）職健康教育宣傳員，負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)的健康教育活動。2.加強對健康教育工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。定期組織健康教育工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)健康教育相關(guān)知識和技能，掌握健康教育工作方法和技巧。（二）健康教育活動開展1.制定年度健康教育工作計劃，明確健康教育內(nèi)容、形式和時間安排。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，針對不同人群、不同季節(jié)、不同疾病流行特點，開展形式多樣的健康教育活動。2.廣泛開展健康知識普及活動，通過舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄（牌）、播放健康教育片等形式，向居民普及健康生活方式、疾病預(yù)防控制、環(huán)境衛(wèi)生等方面的知識。3.加強對重點人群的健康教育，針對老年人、兒童、婦女、慢性病患者等重點人群，開展有針對性的健康教育活動，提高其健康意識和自我保健能力。4.結(jié)合愛國衛(wèi)生月、世界衛(wèi)生日、全國高血壓日、全國糖尿病日等衛(wèi)生節(jié)日，組織開展主題健康教育活動，營造良好的健康教育氛圍。（三）健康促進工作1.積極推進健康社區(qū)（村）、健康單位、健康家庭等健康細(xì)胞建設(shè)，通過開展健康促進活動，引導(dǎo)居民養(yǎng)成健康的生活方式和行為習(xí)慣。2.加強與學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)等單位的合作，開展健康促進學(xué)校、健康促進企業(yè)、健康促進機關(guān)等創(chuàng)建活動，提高師生、職工的健康素質(zhì)。3.鼓勵居民積極參與體育健身活動，建設(shè)和完善公共體育設(shè)施，組織開展各類體育健身比賽和活動，提高居民的身體素質(zhì)。五、病媒生物防制（一）防制工作組織1.成立鎮(zhèn)病媒生物防制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)病媒生物防制工作，制定工作計劃和實施方案，組織開展防制工作。2.鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)病媒生物防制工作的具體組織實施，定期組織開展培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，督促各部門、社區(qū)、村莊落實防制措施。（二）防制措施落實1.環(huán)境治理：加強環(huán)境衛(wèi)生整治，清除病媒生物孳生場所。定期清理垃圾、積水、雜物等，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.物理防制：在重點場所設(shè)置防鼠設(shè)施，如鼠夾、鼠籠、粘鼠板等；安裝防蚊蠅設(shè)施，如紗窗、紗門等，防止蚊蠅進入室內(nèi)。3.化學(xué)防制：根據(jù)病媒生物密度監(jiān)測情況，科學(xué)合理使用殺蟲劑、滅鼠劑等藥物進行防制。嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用藥物，確保用藥安全，防止環(huán)境污染。4.生物防制：推廣使用生物防治方法，如投放食蚊魚、種植驅(qū)蚊植物等，減少化學(xué)藥物的使用。（三）監(jiān)測與評估1.建立病媒生物監(jiān)測制度，定期開展病媒生物密度監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的種類、數(shù)量和分布情況。2.根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時評估病媒生物防制效果，調(diào)整防制措施。對病媒生物密度超過國家標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域，要加大防制力度，確保病媒生物密度控制在國家規(guī)定范圍內(nèi)。六、督查考核（一）督查考核機制1.建立健全衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作督查考核機制，制定詳細(xì)的督查考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法。鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)組織對各部門、社區(qū)、村莊的創(chuàng)建工作進行定期督查和考核。2.督查考核采取日常檢查、定期抽查、專項督查等方式進行，全面了解各部門、社區(qū)、村莊創(chuàng)建工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（二）考核內(nèi)容與評分標(biāo)準(zhǔn)1.考核內(nèi)容包括組織管理、環(huán)境衛(wèi)生整治、健康教育與健康促進、病媒生物防制等方面。具體考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方相關(guān)要求制定。2.對各部門、社區(qū)、村莊的創(chuàng)建工作進行量化評分，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。對考核優(yōu)秀的部門和社區(qū)、村莊給予表彰獎勵；對考核不合格的部門和社區(qū)、村莊進行通報批評，并責(zé)令限期整改。（三）結(jié)果運用1.將衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作考核結(jié)果納入各部門、社區(qū)、村莊年度績效考核內(nèi)容，與評先評優(yōu)、干部任用等掛鉤。2.對在衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰獎勵；對工作不力、影響創(chuàng)建工作的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、宣傳動員（一）宣傳工作機制1.建立衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作宣傳工作機制，明確宣傳工作責(zé)任和任務(wù)。鎮(zhèn)宣傳部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的宣傳報道，各部門、社區(qū)、村莊要積極配合，做好本單位、本轄區(qū)內(nèi)的宣傳工作。2.制定宣傳工作計劃，明確宣傳重點、形式和時間安排。通過多種渠道、多種形式廣泛宣傳衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的意義、目標(biāo)、任務(wù)和要求，提高居民的知曉率、參與率和支持率。（二）宣傳形式與內(nèi)容1.充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的動態(tài)和成效。開設(shè)專題專欄，及時報道創(chuàng)建工作中的先進經(jīng)驗和典型事跡，曝光存在的問題，營造良好的輿論氛圍。2.在鎮(zhèn)域內(nèi)主要街道、公共場所、社區(qū)（村）等設(shè)置宣傳標(biāo)語、宣傳欄（牌），張貼宣傳海報，發(fā)放宣傳資料，向居民宣傳衛(wèi)生知識和創(chuàng)建工作要求。3.組織開展主題宣傳活動，如衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建宣傳周、宣傳日等活動，通過舉辦文藝演出、知識競賽、志愿服務(wù)等形式，吸引居民積極參與，提高宣傳效果。（三）群眾參與1.廣泛動員全鎮(zhèn)居民積極參與衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，通過開展志愿服務(wù)、義務(wù)勞動等活動，引導(dǎo)居民自覺維護環(huán)境衛(wèi)生。2.建立群眾監(jiān)督舉報機制，