PAGE衛(wèi)生院依法行政規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生院依法行政工作，規(guī)范衛(wèi)生院管理行為，保障衛(wèi)生院和患者的合法權(quán)益，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員，包括管理人員、醫(yī)護人員、后勤人員等。（三）基本原則1.合法行政原則：衛(wèi)生院的各項管理活動必須符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違法行政。2.合理行政原則：衛(wèi)生院的管理行為應當合理、適度，符合公平、公正的要求。3.程序正當原則：衛(wèi)生院的管理活動應當遵循法定程序，保障當事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。4.高效便民原則：衛(wèi)生院應當提高管理效率，方便患者就醫(yī)，提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務。5.誠實守信原則：衛(wèi)生院應當誠實守信，不得隱瞞或虛假陳述事實，不得擅自變更或撤銷已作出的行政決定。6.權(quán)責統(tǒng)一原則：衛(wèi)生院應當依法履行職責，同時承擔相應的法律責任。二、組織與職責（一）依法行政領(lǐng)導小組成立衛(wèi)生院依法行政領(lǐng)導小組，由院長擔任組長，副院長擔任副組長，各科室負責人為成員。領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生院的依法行政工作，研究解決依法行政工作中的重大問題。（二）職責分工1.院長職責：全面負責衛(wèi)生院的依法行政工作，領(lǐng)導制定和實施依法行政工作計劃，監(jiān)督檢查依法行政工作的落實情況。2.副院長職責：協(xié)助院長開展依法行政工作，具體負責分管科室的依法行政工作，指導和督促科室依法履行職責。3.科室負責人職責：負責本科室的依法行政工作，組織本科室工作人員學習法律法規(guī)和規(guī)章制度，規(guī)范本科室的管理行為，及時處理本科室的依法行政問題。4.工作人員職責：嚴格遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度，依法履行崗位職責，積極參與依法行政工作，及時反饋工作中發(fā)現(xiàn)的問題。三、行政決策（一）決策程序1.提出決策事項：由相關(guān)科室或個人根據(jù)工作需要，提出決策事項建議，報依法行政領(lǐng)導小組辦公室。2.合法性審查：依法行政領(lǐng)導小組辦公室對決策事項進行合法性審查，提出審查意見。3.集體討論決定：依法行政領(lǐng)導小組對經(jīng)合法性審查的決策事項進行集體討論，作出決策。4.決策公布：決策作出后，應當及時公布，向社會公開決策事項、決策依據(jù)和決策結(jié)果。（二）決策評估建立決策評估制度，對已作出的決策進行跟蹤評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決決策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，根據(jù)評估結(jié)果對決策進行調(diào)整或完善。四、行政許可（一）許可事項衛(wèi)生院涉及的行政許可事項包括醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊、護士執(zhí)業(yè)注冊等。（二）許可程序1.申請受理：申請人向衛(wèi)生院提交行政許可申請材料，衛(wèi)生院對申請材料進行審查，符合受理條件的予以受理。2.審核審批：衛(wèi)生院對受理的行政許可申請進行審核，提出審核意見，報上級衛(wèi)生行政部門審批。3.許可決定：上級衛(wèi)生行政部門作出許可決定后，衛(wèi)生院及時向申請人送達許可決定書。4.許可證發(fā)放：申請人憑許可決定書領(lǐng)取醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、護士執(zhí)業(yè)證書等。（三）許可監(jiān)督建立行政許可監(jiān)督制度，對行政許可事項的實施情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。五、行政處罰（一）處罰事項衛(wèi)生院對違反法律法規(guī)和規(guī)章制度的行為可以依法給予行政處罰，處罰事項包括警告、罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書等。（二）處罰程序1.立案調(diào)查：發(fā)現(xiàn)違法行為后，應當及時立案調(diào)查，收集證據(jù)材料。2.告知權(quán)利：在作出行政處罰決定前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。3.聽取陳述申辯：當事人有權(quán)進行陳述和申辯，衛(wèi)生院應當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核。4.處罰決定：經(jīng)調(diào)查核實，違法行為成立的，應當依法作出行政處罰決定，并送達當事人。5.處罰執(zhí)行：當事人應當按照行政處罰決定書的要求履行處罰決定，衛(wèi)生院應當對處罰執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。（三）處罰監(jiān)督建立行政處罰監(jiān)督制度，對行政處罰事項的實施情況進行監(jiān)督檢查，確保行政處罰的合法性和公正性。六、行政強制（一）強制事項衛(wèi)生院涉及的行政強制事項包括對傳染病病人、疑似傳染病病人的隔離治療等。（二）強制程序1.決定實施：根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，作出行政強制決定，并向當事人送達行政強制決定書。2.實施強制：按照行政強制決定書的要求，實施行政強制行為，對當事人的人身、財產(chǎn)等采取相應的強制措施。3.解除強制：行政強制期限屆滿或者法定情形消失后，應當及時解除行政強制措施。（三）強制監(jiān)督建立行政強制監(jiān)督制度，對行政強制事項的實施情況進行監(jiān)督檢查，確保行政強制的合法性和合理性。七、行政復議與行政訴訟（一）復議與訴訟事項衛(wèi)生院作為被申請人或被告的行政復議和行政訴訟事項包括對行政許可、行政處罰、行政強制等具體行政行為不服提起的復議和訴訟。（二）應對程序1.復議與訴訟準備：收到行政復議申請書或行政起訴狀后，應當及時組織人員進行研究，收集證據(jù)材料，準備答辯意見。2.參加復議與訴訟：按照法定程序參加行政復議和行政訴訟活動，積極配合復議機關(guān)和人民法院的工作。3.執(zhí)行復議與訴訟決定：對行政復議決定和人民法院的判決、裁定，應當依法執(zhí)行。（三）復議與訴訟監(jiān)督建立行政復議與行政訴訟監(jiān)督制度，對行政復議和行政訴訟事項的應對情況進行監(jiān)督檢查，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提高依法行政水平。八、信息公開（一）公開內(nèi)容1.機構(gòu)信息：衛(wèi)生院的基本情況、領(lǐng)導班子成員、科室設置等。2.政策法規(guī)：國家和地方有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生的法律法規(guī)、政策文件等。3.醫(yī)療服務：醫(yī)療服務項目、收費標準、就醫(yī)流程等。4.行政許可：行政許可事項、許可條件、許可程序、許可結(jié)果等。5.行政處罰：行政處罰事項、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等。6.其他信息：涉及衛(wèi)生院和患者利益的其他重要信息。（二）公開方式1.網(wǎng)站公開：在衛(wèi)生院官方網(wǎng)站上設立信息公開專欄，及時發(fā)布各類信息。2.政務公開欄公開：在衛(wèi)生院顯著位置設立政務公開欄，張貼相關(guān)信息。3.新聞媒體公開：通過新聞媒體等渠道，向社會公開衛(wèi)生院的重要信息。（三）公開監(jiān)督建立信息公開監(jiān)督制度，對信息公開情況進行監(jiān)督檢查，確保信息公開的及時性、準確性和完整性。九、內(nèi)部監(jiān)督（一）監(jiān)督機構(gòu)成立衛(wèi)生院內(nèi)部監(jiān)督小組，由紀檢監(jiān)察人員、職工代表等組成，負責對衛(wèi)生院的依法行政工作進行內(nèi)部監(jiān)督。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.法律法規(guī)執(zhí)行情況：檢查衛(wèi)生院工作人員是否嚴格遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度。2.行政決策情況：監(jiān)督行政決策程序是否合法、決策結(jié)果是否合理。3.行政許可、行政處罰、行政強制等具體行政行為情況：檢查行政行為是否符合法定程序、是否公正合理。4.信息公開情況：監(jiān)督信息公開是否及時、準確、完整。（三）監(jiān)督方式1.定期檢查：定期對衛(wèi)生院的依法行政工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.不定期抽查：不定期對衛(wèi)生院的重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.投訴舉報處理：受理群眾對衛(wèi)生院依法行政工作的投訴舉報，及時調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。十、培訓與考核（一）培訓內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓：組織工作人員學習國家和地方有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生的法律法規(guī)、政策文件等。2.業(yè)務知識培訓：根據(jù)工作需要，開展醫(yī)療業(yè)務、行政管理等方面的知識培訓。3.依法行政能力培訓：提高工作人員的依法行政意識和能力，掌握行政決策、行政許可、行政處罰等程序和方法。（二）培訓方式1.集中培訓：定期組織工作人員參加集中培訓，邀請專家學者進行授課。2.專題講座：根據(jù)工作需要，舉辦專題講座，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家進行講解。3.在線學習：利用網(wǎng)絡平臺，開展在線學習，