PAGE養(yǎng)老院公共衛(wèi)生事件制度一、總則1.目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理養(yǎng)老院可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件，保障入住老人及工作人員的身體健康和生命安全，維護(hù)養(yǎng)老院正常的工作秩序，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本養(yǎng)老院全體入住老人、工作人員以及在養(yǎng)老院開展相關(guān)活動(dòng)的外來人員。3.工作原則養(yǎng)老院公共衛(wèi)生事件的處理遵循預(yù)防為主、常備不懈，快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)、措施果斷，依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。二、公共衛(wèi)生事件的定義與分類1.定義本制度所稱公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成養(yǎng)老院老人、工作人員健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。2.分類重大傳染病疫情：如新型冠狀病毒肺炎、流感大流行、霍亂、鼠疫等傳染病在養(yǎng)老院的爆發(fā)。群體性不明原因疾?。涸陴B(yǎng)老院中出現(xiàn)的一組或多組老人同時(shí)出現(xiàn)相似癥狀，但病因不明的疾病情況。重大食物和職業(yè)中毒：因食用被污染的食物導(dǎo)致多人中毒，或因養(yǎng)老院工作環(huán)境中的有毒有害物質(zhì)引發(fā)的職業(yè)中毒事件。其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件：如環(huán)境污染事件、放射性物質(zhì)泄漏等可能對(duì)養(yǎng)老院人員健康造成嚴(yán)重威脅的事件。三、預(yù)防與監(jiān)測(cè)1.預(yù)防措施健康教育定期組織入住老人和工作人員開展公共衛(wèi)生知識(shí)講座，普及傳染病防治、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面的知識(shí)，提高自我防護(hù)意識(shí)。環(huán)境衛(wèi)生管理建立嚴(yán)格的環(huán)境衛(wèi)生制度，定期對(duì)養(yǎng)老院的房間、食堂、活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生間等區(qū)域進(jìn)行清潔消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。加強(qiáng)通風(fēng)換氣，確保空氣流通。食品衛(wèi)生管理嚴(yán)格把控食品采購渠道，確保食品質(zhì)量安全。食品加工過程符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生熟分開，防止交叉污染。加強(qiáng)食品儲(chǔ)存管理，防止食品變質(zhì)和霉變。人員健康管理要求工作人員每年進(jìn)行健康體檢，持健康證上崗。對(duì)新入住老人進(jìn)行健康評(píng)估，詢問近期健康狀況，如有發(fā)熱、咳嗽等癥狀及時(shí)就醫(yī)排查。物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備充足的防護(hù)用品、消毒藥品、醫(yī)療器械等物資，定期檢查和更新，確保物資完好可用。2.監(jiān)測(cè)工作設(shè)立監(jiān)測(cè)崗位安排專人負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)工作，密切關(guān)注入住老人和工作人員的健康狀況。癥狀監(jiān)測(cè)每天對(duì)老人和工作人員進(jìn)行體溫檢測(cè)，觀察是否有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、嘔吐等異常癥狀。如發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)詢問相關(guān)情況，并做好記錄。信息收集與報(bào)告收集養(yǎng)老院內(nèi)外的公共衛(wèi)生信息，包括傳染病疫情動(dòng)態(tài)、食品安全信息、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)結(jié)果等。如發(fā)現(xiàn)可能與公共衛(wèi)生事件相關(guān)的線索，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。四、應(yīng)急響應(yīng)1.事件報(bào)告報(bào)告流程一旦發(fā)現(xiàn)可能的公共衛(wèi)生事件，工作人員應(yīng)立即向養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人報(bào)告。負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、癥狀表現(xiàn)、初步判斷等信息。報(bào)告方式可采用電話、傳真、電子郵件等方式進(jìn)行報(bào)告。報(bào)告時(shí)應(yīng)確保信息準(zhǔn)確、完整，并留存報(bào)告記錄。2.應(yīng)急處置小組成立養(yǎng)老院公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置小組，由養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，成員包括醫(yī)護(hù)人員、后勤保障人員、安全保衛(wèi)人員等。應(yīng)急處置小組職責(zé)如下：組長職責(zé)全面負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各方面資源，指揮應(yīng)急處置行動(dòng)。及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門匯報(bào)事件進(jìn)展情況。醫(yī)護(hù)人員職責(zé)對(duì)出現(xiàn)癥狀的人員進(jìn)行初步診斷和治療，根據(jù)病情及時(shí)轉(zhuǎn)診。指導(dǎo)養(yǎng)老院的消毒隔離工作，開展疫情防控知識(shí)培訓(xùn)。后勤保障人員職責(zé)確保防護(hù)用品、消毒藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資的供應(yīng)。負(fù)責(zé)養(yǎng)老院的生活物資保障，滿足老人和工作人員的基本生活需求。安全保衛(wèi)人員職責(zé)加強(qiáng)養(yǎng)老院的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合相關(guān)部門開展調(diào)查工作。3.現(xiàn)場(chǎng)處置措施隔離措施對(duì)出現(xiàn)疑似癥狀的人員立即進(jìn)行隔離觀察，安排在單獨(dú)的房間，與其他人員保持一定距離。隔離房間應(yīng)配備必要的生活設(shè)施和防護(hù)用品，由專人負(fù)責(zé)護(hù)理。消毒措施對(duì)隔離區(qū)域、可能被污染的場(chǎng)所和物品進(jìn)行嚴(yán)格消毒。消毒工作應(yīng)按照相關(guān)消毒技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，確保消毒效果。醫(yī)療救治醫(yī)護(hù)人員對(duì)隔離人員進(jìn)行每日健康檢查，根據(jù)病情給予相應(yīng)的治療措施。如病情加重或出現(xiàn)新的癥狀，及時(shí)聯(lián)系上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)診。信息溝通及時(shí)向入住老人和工作人員通報(bào)事件進(jìn)展情況，做好心理安撫工作，避免恐慌情緒的產(chǎn)生。同時(shí)，與家屬保持密切溝通，告知老人的健康狀況。五、疫情防控期間的特殊措施1.人員出入管理嚴(yán)格門禁制度疫情防控期間，養(yǎng)老院實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)格控制人員出入。除必要的工作人員和就醫(yī)人員外,其他人員一律不得進(jìn)入。出入登記對(duì)進(jìn)入養(yǎng)老院的人員進(jìn)行嚴(yán)格登記，包括姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、體溫檢測(cè)結(jié)果等信息。外出就醫(yī)等人員返回時(shí)，需再次進(jìn)行體溫檢測(cè)和信息登記。2.活動(dòng)限制暫停集體活動(dòng)取消養(yǎng)老院的集體聚餐、文藝演出、集會(huì)等活動(dòng)，減少人員聚集。調(diào)整活動(dòng)形式鼓勵(lì)老人在房間內(nèi)開展適當(dāng)?shù)膫€(gè)人活動(dòng)，如看書、下棋等。工作人員可通過電話、視頻等方式與老人進(jìn)行溝通交流，提供心理支持。3.員工管理加強(qiáng)培訓(xùn)組織工作人員開展疫情防控專項(xiàng)培訓(xùn),提高防控意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括個(gè)人防護(hù)知識(shí)、消毒操作規(guī)范、疫情報(bào)告流程等。健康監(jiān)測(cè)要求工作人員每日進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康申報(bào)，如有發(fā)熱、咳嗽等癥狀及時(shí)報(bào)告并就醫(yī)。工作人員在工作期間必須佩戴口罩、手套等防護(hù)用品。輪班制度合理安排工作人員輪班，減少人員交叉接觸。避免工作人員過度疲勞，確保工作質(zhì)量和效率。六、后期處置1.評(píng)估與總結(jié)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急處置小組應(yīng)對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估總結(jié)。評(píng)估內(nèi)容包括事件發(fā)生的原因、過程、處置措施的效果、存在的問題及改進(jìn)措施等。形成評(píng)估報(bào)告，向上級(jí)主管部門匯報(bào)。2.整改措施針對(duì)事件處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題，制定切實(shí)可行的整改措施，及時(shí)進(jìn)行整改。完善相關(guān)制度和流程，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高養(yǎng)老院公共衛(wèi)生管理水平。3.恢復(fù)正常秩序在確保公共衛(wèi)生安全的前提下，逐步恢復(fù)養(yǎng)老院的正常工作秩序。對(duì)受影響的老人和工作人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和關(guān)懷，幫助他們盡快恢復(fù)身心健康。七、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度公共衛(wèi)生事件培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織入住老人、工作人員參加培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置等方面的知識(shí)和技能。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、視頻教學(xué)等多種形式。2.演練方案制定公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練方案，每年至少組織