PAGE衛(wèi)生局集體領導制度總則制度目的本集體領導制度旨在規(guī)范衛(wèi)生局決策與管理行為，提高決策科學性、民主性，加強領導班子建設，確保衛(wèi)生局各項工作依法依規(guī)、高效有序開展，更好地履行公共衛(wèi)生管理與服務職能，保障公眾健康權益。適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局領導班子成員及參與集體領導決策過程的相關工作人員?；驹瓌t1.民主集中制原則：充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，在民主基礎上實行正確集中，確保決策符合集體意志和整體利益。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)、衛(wèi)生行業(yè)標準及相關政策規(guī)定，確保決策與執(zhí)行合法合規(guī)。3.科學決策原則：運用科學方法和專業(yè)知識，進行充分調研、分析論證，提高決策的科學性、合理性和可行性。4.集體領導與個人分工負責相結合原則：明確集體領導職責，同時合理劃分個人分工，做到分工明確、責任落實，相互配合、協(xié)同推進工作。領導班子構成與職責領導班子構成衛(wèi)生局領導班子由局長、副局長及其他領導職務成員組成。領導班子職責1.局長職責主持衛(wèi)生局全面工作，領導制定衛(wèi)生局發(fā)展戰(zhàn)略、工作計劃和重要決策。組織協(xié)調衛(wèi)生局與其他部門、單位的關系，推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。對衛(wèi)生局各項工作進行監(jiān)督檢查，確保工作落實到位。代表衛(wèi)生局對外開展重要活動和交流合作。2.副局長職責協(xié)助局長開展工作，負責分管領域的業(yè)務指導、管理和監(jiān)督。組織制定分管領域的工作計劃、政策措施，并督促實施。協(xié)調解決分管領域工作中的重大問題，及時向局長匯報工作進展和重要情況。參與衛(wèi)生局集體決策，提出分管領域工作的意見和建議。3.其他領導職務成員職責按照分工負責相應領域或專項工作，履行與上述職責類似的領導、管理和協(xié)調職能，確保各項工作有序推進。集體領導決策機制決策范圍1.重大事項決策衛(wèi)生局發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度工作計劃的制定與調整。重大項目建設、重大資金使用安排，包括基礎設施建設、設備購置、重大科研項目等。重要政策法規(guī)的貫徹落實方案、涉及公眾利益的重大政策措施出臺。機構設置、人員編制調整、干部任免、獎懲等重要人事決策。2.重要工作部署公共衛(wèi)生體系建設、疾病防控、醫(yī)療質量管理、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等重點業(yè)務工作的總體部署。應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案制定、應急處置指揮與協(xié)調。衛(wèi)生行業(yè)行風建設、黨風廉政建設等重要工作安排。3.其他重要事項涉及全局性、綜合性、敏感性的重大問題決策。需向上級主管部門請示報告的重要事項。其他經領導班子集體研究決定的重要事項。決策程序1.議題提出局長根據(jù)工作需要或領導班子成員提議，確定決策議題。分管領導認為需要提交集體決策的事項，應向局長提出議題建議，并提供相關資料和說明。其他領導班子成員可提出議題，但需經局長同意后列入議程。2.會前準備議題確定后，由辦公室通知相關人員準備會議資料，包括背景情況、調研分析報告、初步方案等。涉及多個部門或領域的議題，牽頭部門應組織相關部門進行溝通協(xié)調，形成一致意見或方案初稿。會議通知應明確議題內容、參會人員、會議時間和地點等。3.會議討論會議由局長主持，領導班子成員參加。必要時可邀請相關部門負責人、專家或利益相關方代表列席會議，聽取意見。議題匯報人應詳細介紹議題背景、現(xiàn)狀、存在問題及初步方案等情況，供參會人員討論。參會人員應充分發(fā)表意見，對議題進行深入討論和分析，提出建設性意見和建議。討論過程中應注重發(fā)揚民主，尊重不同意見，確保決策的科學性和民主性。4.決策形成在充分討論的基礎上，由局長綜合各方面意見，提出決策建議，經領導班子成員表決。表決可采用口頭表決、舉手表決或無記名投票等方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決策意見。對于重大事項決策，應進行詳細記錄，包括會議討論情況、表決結果等。決策記錄由專人負責整理歸檔，作為決策過程的重要依據(jù)。5.決策執(zhí)行決策形成后，由局長或分管領導負責組織實施，明確責任部門和責任人，制定具體執(zhí)行計劃和措施。相關部門和人員應嚴格按照決策要求認真組織實施，確保決策落實到位。在執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)問題或情況發(fā)生變化需要調整決策，應及時報告領導班子，經研究決定后進行調整。決策監(jiān)督與評估1.建立決策監(jiān)督機制辦公室負責對決策執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，定期向領導班子匯報執(zhí)行進展情況。紀檢監(jiān)察部門對決策執(zhí)行過程進行監(jiān)督，確保決策執(zhí)行符合法律法規(guī)和政策要求，防止出現(xiàn)違規(guī)違紀行為。2.開展決策評估工作決策執(zhí)行完成后，牽頭部門應及時對決策效果進行評估，形成評估報告。評估內容包括決策目標達成情況、實施效果、存在問題及改進建議等。領導班子根據(jù)評估報告，對決策進行總結分析，總結經驗教訓，為今后決策提供參考。對于決策執(zhí)行不力或造成不良后果的，應追究相關責任人的責任。會議制度局務會議1.會議召開局務會議原則上每月召開[X]次，由局長主持，領導班子成員及各科室負責人參加。根據(jù)工作需要，可臨時召開局務會議。2.會議內容傳達學習上級有關文件、會議精神，研究貫徹落實意見。聽取各科室工作匯報，總結分析工作進展情況，研究解決工作中存在的問題。討論決定衛(wèi)生局日常工作中的重要事項，如工作安排、經費使用、文件印發(fā)等。其他需要在局務會議上討論決定的事項。局長辦公會議1.會議召開局長辦公會議根據(jù)工作需要不定期召開，由局長主持，領導班子成員參加。2.會議內容研究分析衛(wèi)生局全局性工作形勢，討論決定重要工作部署和措施。協(xié)調解決工作中涉及多個部門或領域的重大問題。對提交局務會議討論的重要事項進行會前研究和溝通協(xié)調。其他需要在局長辦公會議上研究決定的事項。專題會議1.會議召開根據(jù)專項工作需要，由分管領導主持召開專題會議，相關科室負責人及工作人員參加。2.會議內容研究討論專項工作中的具體問題，制定工作方案和措施。協(xié)調推進專項工作的實施，解決工作中的困難和問題。對專項工作進行階段性總結和分析，部署下一階段工作任務。會議紀律與要求1.參會人員應按時參加會議，不得無故缺席。如有特殊情況不能參會，應提前向會議主持人請假。2.會議期間應關閉通訊工具或調至靜音狀態(tài)，認真聽取會議內容，不得隨意交頭接耳、中途退場。3.嚴格遵守會議保密制度，對會議討論的內容和尚未公開的決策事項，不得擅自泄露。4.會議決定的事項，參會人員應認真貫徹執(zhí)行，及時反饋執(zhí)行情況。分工協(xié)作與溝通協(xié)調機制分工協(xié)作1.領導班子成員應按照分工認真履行職責，負責組織實施分管領域的各項工作。在工作中要相互支持、密切配合，形成工作合力。2.對于涉及多個分管領域的綜合性工作，由局長指定一名領導牽頭負責，相關分管領導協(xié)同配合，共同推進工作落實。溝通協(xié)調機制1.建立定期溝通協(xié)調制度領導班子成員每周至少進行[X]次工作溝通，交流工作進展情況，協(xié)調解決工作中存在的問題。局務會議、局長辦公會議等定期會議上，領導班子成員應就工作中的重要問題進行溝通協(xié)調，形成共識。2.加強科室之間溝通協(xié)調各科室應樹立全局意識，加強與其他科室的協(xié)作配合，及時溝通工作信息，避免出現(xiàn)工作脫節(jié)或推諉扯皮現(xiàn)象。對于涉及多科室的工作任務，牽頭科室應主動與相關科室溝通協(xié)調，共同制定工作方案，明確職責分工，確保工作順利開展。3.完善信息共享機制辦公室負責建立衛(wèi)生局內部信息共享平臺，及時發(fā)布工作動態(tài)、政策法規(guī)、重要文件等信息資源，方便領導班子成員和各科室查閱。各科室應及時將本科室工作進展、重要情況等信息報送辦公室，由辦公室進行整理匯總后供領導班子成員參考。監(jiān)督與考核監(jiān)督機制1.內部監(jiān)督紀檢監(jiān)察部門負責對衛(wèi)生局領導班子及工作人員履行職責、執(zhí)行紀律等情況進行監(jiān)督檢查，受理群眾舉報和投訴，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。建立內部審計制度，定期對局機關及下屬單位財務收支、經濟活動等進行審計監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)、安全有效。2.外部監(jiān)督主動接受上級主管部門、人大政協(xié)監(jiān)督，及時匯報工作進展情況，認真落實監(jiān)督意見和建議。廣泛聽取社會公眾意見，通過設立舉報電話、郵箱，召開座談會、聽證會等形式，接受社會監(jiān)督，不斷改進工作。考核制度1.建立領導班子和領導干部考核評價體系制定科學合理的考核指標和評價標準，對領導班子的政治素質、領導能力、工作業(yè)績、團結協(xié)作、廉潔自律等方面進行全面考核評價。對領導干部個人的德、能、勤、績、廉等方面進行考核，重點考核工作業(yè)績和履行崗位職責情況。2.考核方式考核采取年度考核與日?？己讼嘟Y合的方式。年度考核每年進行一次，全面總結評價領導班子和領導干部年度工作表現(xiàn)。日?？己送ㄟ^定期檢查、專項督查、工作匯報等方式，及時了解領導班子和領導干部工作動態(tài)和履職情況。3.考核結果運用