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PAGE衛(wèi)生應(yīng)急物品貯備制度一、總則(一)目的為有效應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件,確保衛(wèi)生應(yīng)急工作的順利開展,及時、高效地提供必要的應(yīng)急物資保障,特制定本衛(wèi)生應(yīng)急物品貯備制度。(二)適用范圍本制度適用于[公司/組織名稱]在衛(wèi)生應(yīng)急工作中涉及的各類應(yīng)急物品的貯備管理。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)以及衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保應(yīng)急物品貯備工作合法合規(guī)。2.科學(xué)合理原則:根據(jù)可能發(fā)生的衛(wèi)生應(yīng)急事件類型、規(guī)模和頻率,科學(xué)評估應(yīng)急物品需求,合理確定貯備品種、數(shù)量和方式。3.動態(tài)管理原則:應(yīng)急物品貯備應(yīng)根據(jù)實際情況和應(yīng)急需求變化,及時進行調(diào)整和更新,保持貯備的有效性和適應(yīng)性。4.保障安全原則:確保應(yīng)急物品在貯備過程中的質(zhì)量安全,防止損壞、變質(zhì)和丟失,保障應(yīng)急時能正常使用。二、職責(zé)分工(一)應(yīng)急管理部門1.負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急物品貯備制度的制定、修訂和組織實施。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急物品貯備工作,定期組織檢查和評估。3.根據(jù)應(yīng)急事件的預(yù)測和實際發(fā)生情況,及時調(diào)整應(yīng)急物品貯備計劃。(二)采購部門1.按照應(yīng)急管理部門制定的貯備計劃,負(fù)責(zé)應(yīng)急物品的采購工作。2.選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商,確保采購的應(yīng)急物品質(zhì)量符合要求。3.建立采購檔案,記錄應(yīng)急物品的采購信息,包括采購日期、品種、數(shù)量、供應(yīng)商等。(三)倉儲部門1.負(fù)責(zé)應(yīng)急物品的入庫、貯存、保管和出庫等日常管理工作。2.按照規(guī)定的貯存條件和要求,妥善保管應(yīng)急物品,確保物品完好無損。3.定期對庫存應(yīng)急物品進行盤點和清查,及時掌握庫存動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時報告。(四)使用部門1.根據(jù)實際工作需要,提出應(yīng)急物品的領(lǐng)用申請。2.正確使用應(yīng)急物品,做好使用記錄,并及時反饋使用情況。3.協(xié)助倉儲部門做好應(yīng)急物品的盤點和清查工作。(五)財務(wù)部門1.負(fù)責(zé)安排衛(wèi)生應(yīng)急物品貯備所需的資金,確保資金及時到位。2.對應(yīng)急物品采購、貯存等費用進行核算和管理,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度。三、應(yīng)急物品貯備計劃(一)貯備品種確定1.根據(jù)國家衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地區(qū)、本單位可能面臨的衛(wèi)生應(yīng)急事件類型,確定應(yīng)急物品貯備品種。主要包括但不限于以下幾類:防護用品:醫(yī)用口罩、防護服、防護眼鏡、手套等。醫(yī)療救治設(shè)備:急救箱、擔(dān)架、除顫儀、呼吸機等。消毒用品:消毒劑、消毒器械、紫外線燈等。檢測試劑:各類傳染病檢測試劑、快速檢測試紙等。藥品:常用急救藥品、抗感染藥品、抗病毒藥品等。通訊設(shè)備:對講機、衛(wèi)星電話、移動應(yīng)急通訊終端等。生活保障用品:飲用水、食品、帳篷、睡袋等。2.隨著衛(wèi)生應(yīng)急形勢的變化和新技術(shù)、新產(chǎn)品的出現(xiàn),適時對應(yīng)急物品貯備品種進行調(diào)整和補充。(二)貯備數(shù)量測算1.根據(jù)以往衛(wèi)生應(yīng)急事件的發(fā)生情況、規(guī)模以及未來預(yù)測,結(jié)合本單位承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)和服務(wù)范圍,綜合考慮影響應(yīng)急物品使用量的因素,如事件持續(xù)時間、受災(zāi)人數(shù)、救治需求等,科學(xué)測算應(yīng)急物品的貯備數(shù)量。2.對于一些關(guān)鍵的應(yīng)急物品,應(yīng)按照一定的倍數(shù)進行貯備,以應(yīng)對可能出現(xiàn)的較大規(guī)模應(yīng)急事件。例如,醫(yī)用口罩的貯備數(shù)量應(yīng)能滿足至少[X]天的連續(xù)使用需求,且按照預(yù)計最大應(yīng)急人數(shù)的[X]倍進行儲備。(三)貯備計劃制定與調(diào)整1.應(yīng)急管理部門每年年初根據(jù)上一年度衛(wèi)生應(yīng)急工作情況和本年度預(yù)測,制定本年度衛(wèi)生應(yīng)急物品貯備計劃,明確貯備品種、數(shù)量、采購時間等內(nèi)容。2.在計劃執(zhí)行過程中,如遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件、政策法規(guī)調(diào)整、新技術(shù)應(yīng)用等情況,應(yīng)急管理部門應(yīng)及時對應(yīng)急物品貯備計劃進行調(diào)整,并通知相關(guān)部門執(zhí)行。3.貯備計劃調(diào)整后,采購部門應(yīng)根據(jù)新的計劃及時調(diào)整采購安排,倉儲部門應(yīng)做好庫存調(diào)整和管理工作。四、應(yīng)急物品采購(一)供應(yīng)商選擇1.采購部門應(yīng)選擇具有良好信譽、資質(zhì)齊全、生產(chǎn)或經(jīng)營能力符合要求的供應(yīng)商作為應(yīng)急物品采購對象。優(yōu)先選擇通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的企業(yè)。2.對供應(yīng)商進行定期評估和考核,評估內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、供貨能力、價格水平、售后服務(wù)等方面。對于不符合要求的供應(yīng)商,及時予以淘汰,并重新選擇合格供應(yīng)商。(二)采購流程1.采購部門根據(jù)批準(zhǔn)的應(yīng)急物品貯備計劃,編制采購申請單,明確采購物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、交貨時間等信息。2.采購申請單經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后,采購部門按照規(guī)定的采購方式進行采購。對于緊急采購的應(yīng)急物品,應(yīng)簡化審批流程,確保盡快采購到位。3.在采購過程中,采購人員應(yīng)與供應(yīng)商簽訂采購合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨方式、驗收方法、付款方式等條款。合同簽訂后,嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。4.采購的應(yīng)急物品到貨前,采購部門應(yīng)通知倉儲部門做好驗收準(zhǔn)備工作。到貨時,采購人員、倉儲人員等共同按照合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行驗收,確保采購物品的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合要求。(三)采購資金管理1.財務(wù)部門按照批準(zhǔn)的應(yīng)急物品貯備計劃和采購合同,及時安排采購資金。采購資金應(yīng)??顚S?,不得挪作他用。2.采購資金支付應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)制度執(zhí)行,確保資金支付安全、合規(guī)。對于貨到驗收合格的應(yīng)急物品,按照合同約定及時支付貨款;對于驗收不合格的物品,應(yīng)根據(jù)合同約定處理,待問題解決后再行支付。五、應(yīng)急物品貯存(一)貯存場所要求1.倉儲部門應(yīng)設(shè)置專門的應(yīng)急物品貯存場所,貯存場所應(yīng)符合衛(wèi)生、安全、消防等相關(guān)要求。2.貯存場所應(yīng)保持干燥、通風(fēng)良好,溫度、濕度應(yīng)符合應(yīng)急物品的貯存條件。對于有特殊貯存要求的物品,如易燃易爆物品、生物制品等,應(yīng)設(shè)置專門的貯存區(qū)域,并配備相應(yīng)的防護設(shè)施和監(jiān)測設(shè)備。3.貯存場所應(yīng)劃分不同的區(qū)域,分別存放不同類型的應(yīng)急物品,并設(shè)置明顯的標(biāo)識牌,標(biāo)明物品名稱、規(guī)格、數(shù)量、貯存條件等信息。(二)貯存方式與要求1.應(yīng)急物品應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)、特點采用合適的貯存方式。對于易受潮、易變質(zhì)的物品,應(yīng)采取防潮、防霉、防蟲等措施;對于易燃易爆物品,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行單獨貯存,并采取防火、防爆、防靜電等安全措施。2.應(yīng)急物品應(yīng)分類存放,遵循先進先出、易取易用的原則。定期對庫存物品進行整理和盤點,確保物品擺放整齊、有序,便于查找和取用。3.對于有有效期的應(yīng)急物品,應(yīng)建立有效期管理制度,定期檢查物品的有效期,及時清理過期物品,防止過期物品流入應(yīng)急使用環(huán)節(jié)。(三)庫存管理1.倉儲部門應(yīng)建立完善的庫存管理制度,對庫存應(yīng)急物品進行詳細(xì)記錄,包括入庫日期、物品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商、有效期等信息。2.定期對庫存應(yīng)急物品進行盤點和清查,確保賬物相符。盤點周期至少為[X]個月,清查結(jié)果應(yīng)形成報告,報應(yīng)急管理部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。3.如發(fā)現(xiàn)庫存應(yīng)急物品有損壞、變質(zhì)、丟失等情況,應(yīng)及時查明原因,采取相應(yīng)的處理措施,并報告應(yīng)急管理部門。對于因不可抗力等原因造成的損失,應(yīng)按照規(guī)定進行核銷和處理。六、應(yīng)急物品領(lǐng)用(一)領(lǐng)用流程1.使用部門根據(jù)實際工作需要,填寫應(yīng)急物品領(lǐng)用申請表,注明領(lǐng)用物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息。2.領(lǐng)用申請表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后,交應(yīng)急管理部門審批。應(yīng)急管理部門根據(jù)應(yīng)急事件的實際情況和庫存狀況進行審批,對于緊急情況下的領(lǐng)用申請,應(yīng)特事特辦,優(yōu)先審批。3.經(jīng)審批同意后,使用部門憑領(lǐng)用申請表到倉儲部門領(lǐng)取應(yīng)急物品。倉儲人員按照申請表內(nèi)容進行發(fā)放,并做好發(fā)放記錄,包括領(lǐng)用日期、領(lǐng)用部門、物品名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息。(二)領(lǐng)用登記與核銷1.使用部門領(lǐng)取應(yīng)急物品后,應(yīng)建立領(lǐng)用登記臺賬,詳細(xì)記錄應(yīng)急物品的使用情況,包括使用時間、使用地點、使用數(shù)量、使用人員等信息。2.應(yīng)急事件結(jié)束后,使用部門應(yīng)及時將剩余的應(yīng)急物品退回倉儲部門,并辦理核銷手續(xù)。倉儲部門對應(yīng)退回的物品進行核對、清點,確認(rèn)無誤后辦理入庫手續(xù)。3.對于已使用的應(yīng)急物品,使用部門應(yīng)按照規(guī)定進行妥善處理,如醫(yī)療廢棄物應(yīng)按照醫(yī)療廢物管理規(guī)定進行無害化處理,防止造成環(huán)境污染和交叉感染。七、應(yīng)急物品維護與保養(yǎng)(一)維護保養(yǎng)計劃制定1.應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急物品的性質(zhì)、特點和使用頻率,制定年度應(yīng)急物品維護保養(yǎng)計劃。維護保養(yǎng)計劃應(yīng)明確維護保養(yǎng)的內(nèi)容、方法、時間安排、責(zé)任人等信息。2.對于一些關(guān)鍵的應(yīng)急設(shè)備和器材,如急救箱、除顫儀、呼吸機等,應(yīng)制定詳細(xì)的操作規(guī)程和維護保養(yǎng)手冊,指導(dǎo)使用人員和維護人員正確操作和保養(yǎng)。(二)維護保養(yǎng)實施1.使用部門和倉儲部門應(yīng)按照維護保養(yǎng)計劃的要求,對應(yīng)急物品進行定期維護保養(yǎng)。維護保養(yǎng)工作應(yīng)做到及時、認(rèn)真、細(xì)致,確保應(yīng)急物品處于良好的備用狀態(tài)。2.對于需要專業(yè)維修和保養(yǎng)的應(yīng)急物品,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行維修和保養(yǎng)。維修和保養(yǎng)過程中,應(yīng)做好記錄,包括維修保養(yǎng)日期、物品名稱、故障原因、維修保養(yǎng)內(nèi)容、維修保養(yǎng)人員等信息。3.在維護保養(yǎng)過程中,如發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物品存在質(zhì)量問題或安全隱患,應(yīng)及時報告應(yīng)急管理部門,并采取相應(yīng)的措施進行處理,如更換物品、停用設(shè)備等。八、監(jiān)督檢查與考核(一)監(jiān)督檢查1.應(yīng)急管理部門應(yīng)定期組織對衛(wèi)生應(yīng)急物品貯備工作的監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括貯備制度執(zhí)行情況、貯備計劃落實情況、采購管理情況、貯存管理情況、領(lǐng)用管理情況、維護保養(yǎng)情況等。2.監(jiān)督檢查可采用定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。檢查過程中,應(yīng)認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄、臺賬等資料,實地查看應(yīng)急物品的貯存場所、庫存狀況等情況,并與相關(guān)人員進行溝通交流。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時下達整改通知書,責(zé)令相關(guān)部門限期整改。整改完成后,進行復(fù)查,確保問題得到徹底解決。(二)考核評價1.建立衛(wèi)生應(yīng)急物品貯備工作考核評價機制,對應(yīng)急管理部門、采購部門、倉儲部門、使用部門等相關(guān)部門
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