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PAGE衛(wèi)生財務(wù)內(nèi)審制度一、總則(一)目的本制度旨在加強公司衛(wèi)生財務(wù)內(nèi)部審計工作,規(guī)范審計行為,確保公司財務(wù)信息的真實性、準確性、完整性,提高財務(wù)管理水平,防范財務(wù)風險,保障公司衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。(二)適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各分支機構(gòu)的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動及相關(guān)內(nèi)部控制的審計監(jiān)督。(三)審計依據(jù)1.國家相關(guān)法律法規(guī):如《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)會計準則》等。2.行業(yè)標準及規(guī)范:衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)的財務(wù)制度、會計制度、審計準則等。3.公司內(nèi)部規(guī)章制度:包括公司章程、財務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度等。(四)審計原則1.獨立性原則:內(nèi)部審計機構(gòu)和人員應(yīng)獨立于被審計部門和事項,保持客觀公正的立場,不受其他部門和個人的干涉。2.客觀性原則:以事實為依據(jù),以法律、法規(guī)、制度為準繩,如實反映審計事項,不隱瞞、不夸大、不歪曲。3.全面性原則:對公司衛(wèi)生財務(wù)活動的全過程進行審計監(jiān)督,涵蓋財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、項目經(jīng)費使用、內(nèi)部控制等各個方面。4.重要性原則:根據(jù)審計事項的重要程度和風險水平,合理確定審計重點和范圍,提高審計效率和效果。二、審計機構(gòu)與人員(一)審計機構(gòu)設(shè)置公司設(shè)立獨立的內(nèi)部審計部門,負責組織實施衛(wèi)生財務(wù)內(nèi)部審計工作。內(nèi)部審計部門在公司管理層的領(lǐng)導(dǎo)下,向董事會或?qū)徲嬑瘑T會報告工作。(二)審計人員配備內(nèi)部審計部門應(yīng)配備具有專業(yè)知識和技能的審計人員,包括注冊會計師、注冊內(nèi)部審計師等。審計人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),熟悉財務(wù)、審計、衛(wèi)生行業(yè)等相關(guān)法律法規(guī)和政策。(三)審計人員職責1.制定審計計劃:根據(jù)公司年度工作計劃和財務(wù)狀況,制定衛(wèi)生財務(wù)內(nèi)部審計計劃,明確審計目標、范圍、內(nèi)容、方法和時間安排。2.實施審計工作:按照審計計劃,運用適當?shù)膶徲嫵绦蚝头椒?,對被審計部門的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動及內(nèi)部控制進行審查和評價,收集審計證據(jù),編制審計工作底稿。3.撰寫審計報告:根據(jù)審計工作底稿,撰寫審計報告,客觀反映審計發(fā)現(xiàn)的問題、原因及建議,征求被審計部門意見后,提交公司管理層和相關(guān)部門。4.跟蹤審計整改:對審計報告中提出的問題和建議,跟蹤檢查被審計部門的整改情況,確保整改措施得到有效落實,并向公司管理層匯報整改結(jié)果。5.開展專項審計:根據(jù)公司管理需要,開展專項審計工作,如財務(wù)收支審計、經(jīng)濟責任審計、項目經(jīng)費審計等,為公司決策提供依據(jù)。6.參與內(nèi)部控制建設(shè):協(xié)助公司完善內(nèi)部控制制度,對內(nèi)部控制的有效性進行評價,提出改進建議,促進公司內(nèi)部控制體系的不斷完善。三、審計內(nèi)容與程序(一)財務(wù)收支審計1.審計內(nèi)容審查各項收入的真實性、合法性和完整性,包括醫(yī)療收入、財政補助收入、科教項目收入等,檢查收入是否及時足額入賬,有無截留、挪用、隱瞞等問題。審查各項支出的合理性、合規(guī)性和效益性,包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費等,檢查支出是否符合預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定,有無超支、浪費、違規(guī)支出等問題。審查財務(wù)收支的賬務(wù)處理是否正確,會計憑證、賬簿、報表等是否真實、完整、合規(guī),是否符合會計制度和財務(wù)管理制度的要求。2.審計程序制定審計方案,明確審計范圍、內(nèi)容、方法和時間安排。收集被審計部門的財務(wù)資料,包括會計憑證、賬簿、報表、預(yù)算文件等。對財務(wù)收支進行詳細審查,核實收入、支出的真實性和合規(guī)性,檢查賬務(wù)處理的正確性。與被審計部門相關(guān)人員進行溝通,了解財務(wù)收支情況及存在的問題。編制審計工作底稿,記錄審計過程和發(fā)現(xiàn)的問題。撰寫審計報告,提出審計意見和建議。(二)資產(chǎn)管理審計1.審計內(nèi)容審查貨幣資金的管理情況,包括現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金等,檢查貨幣資金的收支是否合規(guī),庫存現(xiàn)金是否賬實相符,銀行賬戶是否合規(guī)使用。審查固定資產(chǎn)的購置、驗收、入賬、折舊、處置等環(huán)節(jié)的管理情況,檢查固定資產(chǎn)是否真實存在、賬實相符,折舊計提是否正確,處置是否合規(guī)。審查無形資產(chǎn)的管理情況,包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)等,檢查無形資產(chǎn)的入賬價值是否合理,攤銷是否正確。審查庫存物資的采購、驗收、入庫、保管、領(lǐng)用、盤點等環(huán)節(jié)的管理情況,檢查庫存物資是否賬實相符,有無積壓、浪費等問題。2.審計程序制定審計方案,明確審計范圍、內(nèi)容、方法和時間安排。收集被審計部門的資產(chǎn)管理資料,包括資產(chǎn)臺賬、盤點報告、采購合同等。對資產(chǎn)進行實地盤點,核實資產(chǎn)的實際存在情況和賬實相符情況。審查資產(chǎn)的購置、驗收、入賬、折舊、處置等環(huán)節(jié)的相關(guān)文件和記錄,檢查其合規(guī)性和合理性。與被審計部門相關(guān)人員進行溝通,了解資產(chǎn)管理情況及存在的問題。編制審計工作底稿,記錄審計過程和發(fā)現(xiàn)的問題。撰寫審計報告,提出審計意見和建議。(三)項目經(jīng)費審計1.審計內(nèi)容審查項目經(jīng)費預(yù)算的編制、執(zhí)行情況,檢查預(yù)算是否合理、準確,是否按照預(yù)算安排使用經(jīng)費,有無超預(yù)算支出等問題。審查項目經(jīng)費的收支情況,包括項目收入、支出的真實性、合法性和完整性,檢查項目經(jīng)費是否??顚S?,有無截留、挪用、擠占等問題。審查項目經(jīng)費的核算情況,檢查項目經(jīng)費的賬務(wù)處理是否正確規(guī)范,會計憑證、賬簿、報表等是否真實、完整、合規(guī)。審查項目經(jīng)費的效益情況,對項目的實施效果、經(jīng)濟效益、社會效益等進行評價,檢查項目是否達到預(yù)期目標。2.審計程序制定審計方案,明確審計范圍、內(nèi)容、方法和時間安排。收集被審計項目的相關(guān)資料,包括項目預(yù)算文件、項目合同、會計憑證、賬簿、報表等。審查項目經(jīng)費預(yù)算的編制和執(zhí)行情況,核實預(yù)算的合理性和執(zhí)行的合規(guī)性。對項目經(jīng)費的收支進行詳細審查,核實收入、支出的真實性和合規(guī)性,檢查賬務(wù)處理的正確性。實地查看項目實施情況,了解項目進展和效果,收集相關(guān)證據(jù)。與項目負責人及相關(guān)人員進行溝通,了解項目經(jīng)費使用情況及存在的問題。編制審計工作底稿,記錄審計過程和發(fā)現(xiàn)的問題。撰寫審計報告,提出審計意見和建議。(四)內(nèi)部控制審計1.審計內(nèi)容審查公司內(nèi)部控制制度的健全性,檢查是否建立了涵蓋財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、項目經(jīng)費使用等各個方面的內(nèi)部控制制度,制度是否符合法律法規(guī)和公司實際情況。審查內(nèi)部控制制度的有效性,檢查內(nèi)部控制制度是否得到有效執(zhí)行,各項控制措施是否能夠防范風險,確保財務(wù)信息的真實性、準確性和完整性。評價內(nèi)部控制制度的執(zhí)行效果,對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行檢查和分析,發(fā)現(xiàn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出改進建議。2.審計程序制定審計方案,明確審計范圍、內(nèi)容、方法和時間安排。收集公司內(nèi)部控制制度文件,包括財務(wù)管理制度、內(nèi)部控制手冊、業(yè)務(wù)流程等。對內(nèi)部控制制度進行測試,通過詢問、觀察、檢查、穿行測試等方法,檢查內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況。對內(nèi)部控制制度的有效性進行評價,根據(jù)測試結(jié)果,分析內(nèi)部控制制度是否能夠有效防范風險,確保財務(wù)信息的質(zhì)量。與公司管理層和相關(guān)部門人員進行溝通,了解內(nèi)部控制制度的建設(shè)和執(zhí)行情況,聽取意見和建議。編制審計工作底稿,記錄審計過程和發(fā)現(xiàn)的問題。撰寫審計報告,提出審計意見和建議。四、審計工作流程(一)審計計劃制定內(nèi)部審計部門應(yīng)根據(jù)公司年度工作計劃和財務(wù)狀況,結(jié)合公司衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,制定年度衛(wèi)生財務(wù)內(nèi)部審計計劃。審計計劃應(yīng)明確審計目標、范圍、內(nèi)容、方法、時間安排和人員分工等。審計計劃經(jīng)公司管理層批準后實施。(二)審計通知下達內(nèi)部審計部門應(yīng)在實施審計前,向被審計部門送達審計通知書。審計通知書應(yīng)包括審計目的、范圍、內(nèi)容、時間安排、審計人員名單等。被審計部門應(yīng)按照審計通知書的要求,做好準備工作,提供相關(guān)資料。(三)審計實施審計人員按照審計計劃和審計通知書的要求,運用適當?shù)膶徲嫵绦蚝头椒?,對被審計部門的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動及內(nèi)部控制進行審查和評價。審計人員應(yīng)收集充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù),編制審計工作底稿,記錄審計過程和發(fā)現(xiàn)的問題。(四)審計報告撰寫審計人員根據(jù)審計工作底稿,撰寫審計報告。審計報告應(yīng)客觀、公正地反映審計發(fā)現(xiàn)的問題、原因及建議,征求被審計部門意見后,提交公司管理層和相關(guān)部門。被審計部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對審計報告提出書面意見,審計人員應(yīng)對被審計部門的意見進行核實和分析,必要時進行補充審計。(五)審計整改跟蹤公司管理層應(yīng)根據(jù)審計報告的意見和建議,督促被審計部門進行整改。被審計部門應(yīng)制定整改措施,明確整改責任人,在規(guī)定時間內(nèi)完成整改,并將整改情況書面報告公司管理層。內(nèi)部審計部門應(yīng)對被審計部門的整改情況進行跟蹤檢查,確保整改措施得到有效落實。五、審計結(jié)果運用(一)作為績效考核依據(jù)將審計結(jié)果納入公司績效考核體系,對審計發(fā)現(xiàn)問題較多、整改不力的部門和個人,在績效考核中予以扣分,影響其績效獎金和晉升機會。(二)促進財務(wù)管理改進根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題和建議,公司管理層應(yīng)組織相關(guān)部門進行分析研究,制定改進措施,完善財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度,
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