PAGE衛(wèi)生計(jì)生信訪制度匯編一、總則（一）目的為了規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生信訪工作，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)正常的衛(wèi)生計(jì)生工作秩序，根據(jù)《信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本部門實(shí)際，制定本制度匯編。（二）適用范圍本制度匯編適用于本部門及所屬各單位處理公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向衛(wèi)生計(jì)生行政部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的信訪活動(dòng)。（三）工作原則1.屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則按照信訪事項(xiàng)的性質(zhì)、級(jí)別和管轄權(quán)限，由相應(yīng)的衛(wèi)生計(jì)生行政部門或單位負(fù)責(zé)處理，做到件件有著落、事事有回音。2.依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合原則依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，及時(shí)妥善處理信訪事項(xiàng)，同時(shí)做好對(duì)信訪人的思想疏導(dǎo)和法制宣傳教育工作，引導(dǎo)其依法依規(guī)反映問題。3.公正、公開、便民原則處理信訪事項(xiàng)要秉持公正立場(chǎng)，公開處理程序和結(jié)果，方便信訪人反映問題，保障其知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、信訪渠道（一）書信信訪設(shè)立專門的書信信訪接收地址，明確郵政編碼，指定專人負(fù)責(zé)接收、登記、拆閱和處理群眾來(lái)信。對(duì)來(lái)信內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括信訪人姓名、地址、聯(lián)系方式、信訪事項(xiàng)、訴求等信息。（二）電子郵件信訪公布專門的電子郵件信訪郵箱地址，安排專人定期查看郵箱，下載郵件內(nèi)容并進(jìn)行登記。對(duì)電子郵件信訪，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予信訪人回復(fù)，告知其信訪事項(xiàng)的受理情況。（三）傳真信訪設(shè)立傳真號(hào)碼用于接收信訪傳真件，收到傳真后及時(shí)進(jìn)行登記，并將傳真內(nèi)容整理打印。按照信訪處理程序進(jìn)行處理，處理結(jié)果及時(shí)通過傳真回復(fù)信訪人。（四）電話信訪開通專門的信訪舉報(bào)電話，安排專人接聽。接聽人員要認(rèn)真記錄電話內(nèi)容，包括信訪人姓名、聯(lián)系方式、信訪事項(xiàng)等。對(duì)于能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的問題，要當(dāng)場(chǎng)給予明確答復(fù)；對(duì)于需要進(jìn)一步調(diào)查處理的問題，要告知信訪人將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)，并做好記錄。（五）走訪信訪設(shè)立專門的信訪接待場(chǎng)所，安排固定的接待時(shí)間和人員。接待人員要熱情接待來(lái)訪群眾，認(rèn)真聽取其訴求，做好記錄。對(duì)于來(lái)訪群眾提出的問題，要依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行解答和處理。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，要告知來(lái)訪群眾向有權(quán)處理的部門反映，并提供相關(guān)指引。三、信訪受理（一）受理?xiàng)l件1.屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)；2.有明確的信訪人姓名（名稱）、聯(lián)系方式、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由；3.依照法定程序和期限提出。（二）受理程序1.登記對(duì)收到的信訪事項(xiàng)，無(wú)論是否屬于本部門受理范圍，均要進(jìn)行詳細(xì)登記。登記內(nèi)容包括信訪人基本信息、信訪方式、信訪時(shí)間、信訪事項(xiàng)摘要等。2.初審對(duì)登記后的信訪事項(xiàng)進(jìn)行初審，判斷是否屬于本部門受理范圍。對(duì)于屬于本部門受理范圍的信訪事項(xiàng)，要確定承辦單位和承辦人；對(duì)于不屬于本部門受理范圍的信訪事項(xiàng)，要在收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出，并說(shuō)明理由。3.受理告知對(duì)決定受理的信訪事項(xiàng)，要在收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。告知內(nèi)容包括信訪事項(xiàng)的受理情況、承辦單位、承辦人及聯(lián)系方式等。四、信訪辦理（一）辦理要求1.承辦單位和承辦人要認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理信訪事項(xiàng)，按照規(guī)定的程序和期限進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出處理意見。2.辦理信訪事項(xiàng)要以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩，做到公正、公平、公開。3.在辦理信訪事項(xiàng)過程中，要充分聽取信訪人的意見，與信訪人進(jìn)行溝通，做好解釋和疏導(dǎo)工作。（二）辦理程序1.調(diào)查核實(shí)承辦人要對(duì)信訪事項(xiàng)所涉及的問題進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，通過查閱資料、實(shí)地走訪、詢問當(dāng)事人等方式，收集相關(guān)證據(jù)和信息。2.提出處理意見承辦人根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，提出處理意見。處理意見要明確、具體、合理，具有可操作性。3.審核審批承辦單位對(duì)承辦人提出的處理意見進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)本部門負(fù)責(zé)人審批。部門負(fù)責(zé)人要對(duì)處理意見進(jìn)行認(rèn)真審查，簽署審批意見。4.書面答復(fù)對(duì)信訪事項(xiàng)作出處理決定后，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式答復(fù)信訪人。答復(fù)內(nèi)容包括信訪事項(xiàng)的處理結(jié)果、事實(shí)依據(jù)、法律法規(guī)和政策依據(jù)等。（三）辦理期限1.一般信訪事項(xiàng)，自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2.交辦的信訪事項(xiàng)，承辦單位要在收到交辦件之日起90日內(nèi)反饋辦理結(jié)果；不能按期反饋的，要向交辦部門說(shuō)明情況。五、信訪反饋（一）反饋方式1.對(duì)信訪人的書面答復(fù)，要通過書信、電子郵件、傳真等方式送達(dá)信訪人。2.對(duì)于電話信訪和走訪信訪，要在當(dāng)面答復(fù)信訪人的同時(shí)，做好記錄，并將答復(fù)情況整理成書面材料留存。（二）跟蹤回訪1.在信訪事項(xiàng)辦結(jié)后，要對(duì)信訪人進(jìn)行跟蹤回訪，了解信訪人對(duì)處理結(jié)果的滿意度。2.對(duì)于信訪人不滿意的處理結(jié)果，要認(rèn)真分析原因，查找存在的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，并再次向信訪人反饋整改情況。六、信訪監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全信訪工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪辦理過程的監(jiān)督檢查。定期對(duì)信訪辦理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.對(duì)在信訪工作中敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、弄虛作假等行為，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過政務(wù)公開網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，向社會(huì)公開信訪工作流程、辦理結(jié)果等信息，接受群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。2.設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，接受群眾對(duì)信訪工作中違法違紀(jì)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。七、檔案管理（一）檔案收集1.對(duì)信訪工作中形成的各類文件、資料、記錄等，要及時(shí)收集整理，確保檔案資料的完整性。2.收集的檔案資料包括信訪人的來(lái)信、來(lái)訪記錄、處理意見、答復(fù)材料、跟蹤回訪記錄等。（二）檔案整理1.按照檔案管理的要求，對(duì)收集到的檔案資料進(jìn)行分類整理，編制目錄，裝訂成冊(cè)。2.檔案分類要科學(xué)合理，便于查找和利用?？梢园凑招旁L事項(xiàng)類別、時(shí)間順序等進(jìn)行分類。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案資料的安全。2.檔案保管要做到防潮、防蟲、防火、防盜，定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)。（四）檔案查閱1.建立檔案查閱制度，明確查閱檔案的程序和要求。2.因工作需要查閱檔