PAGE衛(wèi)生計生應急值班制度一、總則（一）目的為有效應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和計劃生育相關緊急情況，確保衛(wèi)生計生系統(tǒng)能夠及時、高效、有序地開展應急處置工作，保障人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，特制定本應急值班制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級衛(wèi)生計生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育服務機構及其工作人員。（三）基本原則1.預防為主：強化應急準備，做好日常監(jiān)測和風險評估，提高對突發(fā)衛(wèi)生計生事件的預警和防范能力。2.快速反應：建立健全快速反應機制，確保在突發(fā)衛(wèi)生計生事件發(fā)生時能夠迅速啟動應急響應，及時采取有效措施進行處置。3.統(tǒng)一指揮：在應急處置過程中，實行統(tǒng)一指揮、分級負責，確保各項工作協(xié)調(diào)有序進行。4.科學處置：依據(jù)科學的原則和方法，運用先進的技術和設備，進行科學、規(guī)范的應急處置。二、值班安排（一）值班人員構成1.行政值班人員：由各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育服務機構的領導干部、管理人員組成，負責應急指揮、協(xié)調(diào)和決策等工作。2.業(yè)務值班人員：由各專業(yè)領域的醫(yī)護人員、技術人員組成，負責提供專業(yè)技術支持和現(xiàn)場處置等工作。（二）值班時間實行全年365天24小時值班制度。（三）值班輪換1.行政值班人員按照排班表進行輪換，確保值班工作的連續(xù)性。2.業(yè)務值班人員根據(jù)不同科室的工作安排，合理安排輪換，保證各專業(yè)領域都有足夠的人員參與值班。（四）值班交接1.值班人員應提前15分鐘到達值班室，做好值班準備工作。2.上一班值班人員應將值班期間的重要事項、待辦事項、文件資料等向接班人員進行詳細交接，并填寫值班交接記錄。3.接班人員應認真核對交接內(nèi)容，確認無誤后簽字接班。三、值班職責（一）行政值班人員職責1.負責接聽值班電話，接收各類緊急信息，及時向有關領導報告，并按照領導指示進行協(xié)調(diào)處理。2.組織、協(xié)調(diào)應急處置工作，指揮調(diào)度應急救援隊伍和物資，確保應急處置工作順利進行。3.負責向上級衛(wèi)生計生行政部門和當?shù)卣畧蟾嫱话l(fā)衛(wèi)生計生事件的相關情況，傳達上級指示和要求。4.做好值班記錄和日志，對值班期間的重要事項進行詳細記錄，包括事件發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、處理情況等。5.負責協(xié)調(diào)解決值班期間出現(xiàn)的其他問題，確保衛(wèi)生計生系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。（二）業(yè)務值班人員職責1.根據(jù)值班電話或應急指令，及時到達現(xiàn)場進行初步診斷、救治和技術指導，為后續(xù)的應急處置工作提供專業(yè)支持。2.對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行現(xiàn)場調(diào)查、采樣、檢測等工作，及時掌握事件的性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢等情況，并向行政值班人員報告。3.負責對各類計劃生育緊急情況進行處理，提供咨詢和指導服務，確保計劃生育工作的正常開展。4.協(xié)助行政值班人員做好應急處置工作的組織協(xié)調(diào)和物資調(diào)配等工作，保障應急處置工作的順利進行。5.做好值班期間的業(yè)務記錄和報告，及時向上級業(yè)務部門反饋現(xiàn)場情況和處置進展。四、應急響應流程（一）信息收集與報告1.各級衛(wèi)生計生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育服務機構應建立健全信息收集渠道，及時收集各類突發(fā)衛(wèi)生計生事件和計劃生育相關緊急情況的信息。2.值班人員接到緊急信息后，應立即進行詳細記錄，并按照規(guī)定的報告程序和時限，向有關領導和部門報告。報告內(nèi)容應包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、涉及人數(shù)、已采取的措施等。3.對于重大、特別重大突發(fā)衛(wèi)生計生事件，應在事件發(fā)生后1小時內(nèi)向上級衛(wèi)生計生行政部門和當?shù)卣畧蟾?，并及時續(xù)報事件進展情況。（二）應急啟動1.接到突發(fā)衛(wèi)生計生事件報告后，行政值班人員應立即向相關領導匯報，經(jīng)領導批準后，啟動相應級別的應急響應。2.應急響應啟動后，應迅速成立應急指揮機構，明確各成員職責分工，組織協(xié)調(diào)應急處置工作。3.通知相關應急救援隊伍和物資儲備單位，做好應急準備工作，確保應急救援隊伍和物資能夠及時、快速到達現(xiàn)場。（三）現(xiàn)場處置1.業(yè)務值班人員在接到應急指令后，應迅速趕赴現(xiàn)場，按照相關技術規(guī)范和操作規(guī)程，開展現(xiàn)場處置工作。2.現(xiàn)場處置工作應包括現(xiàn)場救援、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、調(diào)查取證、信息發(fā)布等內(nèi)容，確保有效控制事件發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.在現(xiàn)場處置過程中應及時向應急指揮機構報告工作進展情況，根據(jù)現(xiàn)場實際情況調(diào)整處置措施。（四）響應終止1.突發(fā)衛(wèi)生計生事件得到有效控制，危害因素消除后，由應急指揮機構組織專家進行評估，提出應急響應終止建議。2.經(jīng)上級衛(wèi)生計生行政部門批準后，宣布應急響應終止。3.應急響應終止后，應做好后續(xù)的恢復重建、總結評估等工作。五、值班紀律（一）堅守崗位值班人員應嚴格遵守值班時間，不得擅自離崗、脫崗，確保24小時通訊暢通。（二）認真履職值班人員應認真履行值班職責，不得推諉、敷衍，對各類緊急情況要及時、準確地進行處理和報告。（三）保守秘密值班人員應對值班期間涉及的各類信息嚴格保密，不得泄露給無關人員。（四）嚴格記錄值班人員應認真做好值班記錄和日志，記錄內(nèi)容應真實、準確、完整，不得漏記、誤記。（五）及時反饋值班人員對值班期間的重要事項和處理結果應及時向有關領導和部門反饋，不得延誤。六、培訓與演練（一）培訓1.定期組織衛(wèi)生計生應急值班人員進行業(yè)務培訓，培訓內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置知識、計劃生育緊急情況處理方法、值班制度和流程等。2.培訓方式可采用集中授課、案例分析、模擬演練等多種形式，提高值班人員的業(yè)務水平和應急處置能力。3.鼓勵值班人員參加各類專業(yè)培訓和學術交流活動，不斷更新知識，提升綜合素質(zhì)。（二）演練1.制定年度應急演練計劃，定期組織開展衛(wèi)生計生應急演練，演練內(nèi)容包括各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件和計劃生育緊急情況的應急處置。2.通過演練檢驗和完善應急預案，提高應急指揮機構的組織協(xié)調(diào)能力、應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)同配合能力。3.演練結束后，應及時進行總結評估，針對演練中存在的問題，提出改進措施，不斷提高應急處置工作的水平。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.各級衛(wèi)生計生行政部門應加強對所屬單位應急值班制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對值班人員的值班情況、應急處置工作等進行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括值班人員的在崗情況、值班記錄、應急處置工作的及時性和有效性等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令限期整改。（二）考核評價1.建立健全衛(wèi)生計生應急值班工作考核評價機制，對值班人員的工