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PAGE衛(wèi)生協(xié)管飲水安全制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)衛(wèi)生協(xié)管工作,保障飲水安全,維護(hù)公眾身體健康,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本公司/組織所涉及的各類(lèi)飲用水供應(yīng)環(huán)節(jié),包括集中式供水、二次供水、分散式供水等。(三)基本原則1.預(yù)防為主原則通過(guò)加強(qiáng)水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生管理等措施,預(yù)防飲用水污染事件的發(fā)生。2.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)飲用水衛(wèi)生的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),依法開(kāi)展衛(wèi)生協(xié)管工作。3.科學(xué)規(guī)范原則運(yùn)用科學(xué)的方法和規(guī)范的流程,確保飲水安全管理工作的科學(xué)性和有效性。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與飲水安全監(jiān)督,提高公眾的飲水安全意識(shí)。二、職責(zé)分工(一)衛(wèi)生協(xié)管部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善飲水安全衛(wèi)生協(xié)管工作計(jì)劃和方案。2.組織開(kāi)展飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作,包括水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水等的水質(zhì)檢測(cè)。3.對(duì)飲用水供水單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,督促其落實(shí)衛(wèi)生管理制度。4.負(fù)責(zé)飲用水污染事件的調(diào)查處理,及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。5.開(kāi)展飲水安全宣傳教育活動(dòng),提高公眾的飲水安全意識(shí)。(二)供水單位職責(zé)1.建立健全飲用水衛(wèi)生管理制度,配備必要的衛(wèi)生管理人員。2.負(fù)責(zé)飲用水的生產(chǎn)、供應(yīng)過(guò)程中的衛(wèi)生管理,確保水質(zhì)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒、維護(hù),保證設(shè)施正常運(yùn)行。4.配合衛(wèi)生協(xié)管部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,如實(shí)提供相關(guān)資料。5.制定飲用水污染應(yīng)急預(yù)案,發(fā)生污染事件時(shí)及時(shí)采取措施,并向衛(wèi)生協(xié)管部門(mén)報(bào)告。(三)其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理,防止水源污染。2.水利部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)飲用水水源的水量、水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理,保障水源的穩(wěn)定供應(yīng)。3.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估,為衛(wèi)生協(xié)管工作提供技術(shù)支持。三、飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(一)集中式供水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.水源選擇應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定,優(yōu)先選用地表水水源,水源水質(zhì)應(yīng)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838)的要求。2.出廠(chǎng)水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)的要求,包括微生物指標(biāo)、毒理指標(biāo)、感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)、放射性指標(biāo)等。3.管網(wǎng)末梢水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)的要求,且余氯含量應(yīng)不低于0.3mg/L。(二)二次供水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.二次供水設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生要求,設(shè)計(jì)合理,便于清洗、消毒和維護(hù)。2.二次供水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)的要求,定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。3.二次供水設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行清洗、消毒,清洗、消毒人員應(yīng)具備相應(yīng)的衛(wèi)生知識(shí)和技能。(三)分散式供水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.分散式供水應(yīng)優(yōu)先選用水質(zhì)良好、水量充足、便于防護(hù)的水源,如井水、泉水等。2.分散式供水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)的要求,可采用簡(jiǎn)易的消毒方法進(jìn)行水質(zhì)處理。3.分散式供水應(yīng)加強(qiáng)水源保護(hù),防止水源污染,定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。四、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)(一)監(jiān)測(cè)計(jì)劃1.衛(wèi)生協(xié)管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,制定年度飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)計(jì)劃,明確監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻率等。2.監(jiān)測(cè)計(jì)劃應(yīng)涵蓋集中式供水、二次供水、分散式供水等各類(lèi)飲用水供應(yīng)環(huán)節(jié),確保全面覆蓋。(二)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目1.微生物指標(biāo):包括細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、大腸埃希氏菌、賈第鞭毛蟲(chóng)、隱孢子蟲(chóng)等。2.毒理指標(biāo):包括砷、鎘、鉻、鉛、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸鹽、三氯甲烷、四氯化碳等。3.感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo):包括色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物、pH值、鋁、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、揮發(fā)酚類(lèi)、陰離子合成洗滌劑等。4.放射性指標(biāo):包括總α放射性、總β放射性等。(三)監(jiān)測(cè)方法1.微生物指標(biāo)的檢測(cè)應(yīng)按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法微生物指標(biāo)》(GB/T5750.12)的規(guī)定進(jìn)行。2.毒理指標(biāo)、感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)、放射性指標(biāo)的檢測(cè)應(yīng)按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法水質(zhì)分析質(zhì)量控制》(GB/T5750.3)、《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法金屬指標(biāo)》(GB/T5750.6)、《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法無(wú)機(jī)非金屬指標(biāo)》(GB/T5750.5)、《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法有機(jī)物綜合指標(biāo)》(GB/T5750.7)、《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法消毒劑指標(biāo)》(GB/T5750.11)、《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法放射性指標(biāo)》(GB/T5750.13)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行。(四)監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告與處理1.衛(wèi)生協(xié)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施。2.監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,并向社會(huì)公開(kāi),接受公眾監(jiān)督。3.對(duì)于監(jiān)測(cè)結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水,衛(wèi)生協(xié)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知供水單位采取措施進(jìn)行整改,整改后重新進(jìn)行檢測(cè),直至水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)。五、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督檢查計(jì)劃1.衛(wèi)生協(xié)管部門(mén)應(yīng)制定年度飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查頻率等。2.監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)涵蓋集中式供水、二次供水、分散式供水等各類(lèi)飲用水供應(yīng)單位,確保全面覆蓋。(二)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.衛(wèi)生管理制度的建立和落實(shí)情況,包括衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、人員配備、衛(wèi)生操作規(guī)程、消毒制度、水質(zhì)檢測(cè)制度等。2.供水設(shè)施的衛(wèi)生狀況,包括水源保護(hù)、取水口衛(wèi)生防護(hù)、水處理設(shè)施運(yùn)行情況、管網(wǎng)系統(tǒng)維護(hù)情況、二次供水設(shè)施衛(wèi)生狀況等。3.水質(zhì)檢測(cè)情況,包括水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻率等。4.從業(yè)人員的健康狀況和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況,包括從業(yè)人員的健康證明、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)記錄等。(三)監(jiān)督檢查方法1.現(xiàn)場(chǎng)檢查:通過(guò)實(shí)地查看、查閱資料、詢(xún)問(wèn)等方式,對(duì)供水單位的衛(wèi)生管理情況進(jìn)行檢查。2.采樣檢測(cè):對(duì)供水單位的水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水等進(jìn)行采樣檢測(cè),了解水質(zhì)狀況。(四)監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.衛(wèi)生協(xié)管部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和分析,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū),責(zé)令供水單位限期整改。2.對(duì)于整改不力或拒不整改的供水單位,衛(wèi)生協(xié)管部門(mén)應(yīng)依法予以處罰,并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。3.監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,并向社會(huì)公開(kāi),接受公眾監(jiān)督。六、飲用水污染事件應(yīng)急處置(一)應(yīng)急預(yù)案制定1.衛(wèi)生協(xié)管部門(mén)應(yīng)制定飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練,確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。(二)應(yīng)急處置措施1.事件報(bào)告:發(fā)生飲用水污染事件時(shí),供水單位應(yīng)立即向衛(wèi)生協(xié)管部門(mén)報(bào)告,并采取措施控制污染范圍,防止事件擴(kuò)大。2.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查:衛(wèi)生協(xié)管部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,了解事件發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、影響范圍等情況。3.采樣檢測(cè):對(duì)污染區(qū)域的水源水、出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水等進(jìn)行采樣檢測(cè),確定污染程度和污染物質(zhì)。4.應(yīng)急處置:根據(jù)調(diào)查和檢測(cè)結(jié)果,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,如停止供水、清洗消毒供水設(shè)施、調(diào)配應(yīng)急水源等,確保飲用水安全。5.信息發(fā)布:及時(shí)向社會(huì)發(fā)布飲用水污染事件的相關(guān)信息,保障公眾知情權(quán),穩(wěn)定公眾情緒。(三)后期處置1.原因調(diào)查:對(duì)飲用水污染事件進(jìn)行深入調(diào)查,分析事件發(fā)生的原因,提出整改措施和建議。2.整改落實(shí):供水單位應(yīng)根據(jù)原因調(diào)查結(jié)果,制定整改方案,落實(shí)整改措施,防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。3.評(píng)估總結(jié):對(duì)飲用水污染事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié),分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置機(jī)制。七、培訓(xùn)與宣傳(一)培訓(xùn)1.衛(wèi)生協(xié)管部門(mén)應(yīng)定期組織飲用水衛(wèi)生協(xié)管人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括飲用水衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)督檢查要點(diǎn)、應(yīng)急處置措施等。3.供水單位應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),提高其衛(wèi)生意識(shí)和操作技能。(二)宣傳1.衛(wèi)生協(xié)管部門(mén)應(yīng)開(kāi)展飲用
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