PAGE衛(wèi)生健康政務(wù)誠信制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生健康政務(wù)誠信建設(shè)，提高衛(wèi)生健康行政部門公信力，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級衛(wèi)生健康行政部門及其工作人員在履行職責(zé)過程中涉及的政務(wù)誠信行為。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保政務(wù)活動在法治軌道上運行，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.公開透明原則政務(wù)信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確、全面公開，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高政務(wù)活動透明度。3.公平公正原則對待各類市場主體和社會公眾一視同仁，公平公正地行使職權(quán)，處理政務(wù)事項，維護(hù)社會公平正義。4.誠實守信原則行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)信守承諾，言出必行，樹立良好的誠信形象。二、政務(wù)信息公開（一）公開內(nèi)容1.衛(wèi)生健康政策法規(guī)及時發(fā)布國家和地方有關(guān)衛(wèi)生健康的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等，確保公眾了解政策依據(jù)。2.行政許可信息公開衛(wèi)生健康領(lǐng)域行政許可的事項、依據(jù)、條件、程序、期限以及申請材料目錄等，方便申請人辦理。3.行政處罰信息依法公開衛(wèi)生健康行政處罰的案件名稱、處罰事由、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等，發(fā)揮警示作用。4.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本信息、醫(yī)療服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療質(zhì)量安全等情況，保障患者就醫(yī)知情權(quán)。5.公共衛(wèi)生信息如疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等方面的工作動態(tài)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等，提高公眾健康意識。（二）公開方式1.政府網(wǎng)站建立衛(wèi)生健康政務(wù)信息公開專欄，集中發(fā)布各類政務(wù)信息，并提供信息檢索、下載等功能。2.政務(wù)新媒體利用微信公眾號、微博等新媒體平臺，及時推送重要政務(wù)信息，增強(qiáng)與公眾互動。3.新聞發(fā)布會定期召開新聞發(fā)布會，發(fā)布衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大政策、工作進(jìn)展等情況，回應(yīng)社會關(guān)切。4.政務(wù)服務(wù)大廳在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置信息公開欄，擺放宣傳資料，方便辦事群眾查閱。（三）公開程序1.信息收集各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)收集本科室產(chǎn)生的政務(wù)信息，確保信息準(zhǔn)確完整。2.信息審核信息提交前，需經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核，重要信息報分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，確保信息合法合規(guī)、真實準(zhǔn)確。3.信息發(fā)布審核通過的信息按照規(guī)定的公開方式和時間及時發(fā)布，做好記錄和存檔。三、政策制定與執(zhí)行（一）政策制定1.科學(xué)論證在制定衛(wèi)生健康政策過程中，充分開展調(diào)查研究，廣泛征求專家學(xué)者、社會公眾、相關(guān)企業(yè)等意見建議，進(jìn)行科學(xué)論證，確保政策科學(xué)性、合理性和可行性。2.合法性審查政策草案提交審議前，必須經(jīng)過法制機(jī)構(gòu)或法律顧問進(jìn)行合法性審查，避免出現(xiàn)違法違規(guī)條款。3.集體決策重大衛(wèi)生健康政策應(yīng)經(jīng)集體討論決定，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，確保決策過程公開、公正、透明。（二）政策執(zhí)行1.明確責(zé)任按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確政策執(zhí)行責(zé)任主體，確保政策執(zhí)行到位。2.跟蹤評估建立政策執(zhí)行跟蹤評估機(jī)制，及時了解政策實施效果，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整完善。3.調(diào)整程序因形勢變化等原因需要調(diào)整政策的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，提前向社會公布調(diào)整原因和內(nèi)容，做好解釋說明工作。四、政務(wù)承諾與踐諾（一）政務(wù)承諾1.服務(wù)承諾衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)向社會公開服務(wù)承諾，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、辦理時限等，明確各崗位工作人員職責(zé)。2.執(zhí)法承諾在行政執(zhí)法過程中，向當(dāng)事人承諾嚴(yán)格依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。（二）踐諾監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對工作人員踐諾情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.社會監(jiān)督設(shè)立舉報電話、郵箱等，接受社會公眾對政務(wù)承諾踐諾情況的監(jiān)督舉報，對舉報事項及時核實處理，并向社會公開處理結(jié)果。（三）違諾處理1.情節(jié)較輕對于工作人員違反政務(wù)承諾情節(jié)較輕的，給予批評教育、責(zé)令作出書面檢查等處理。2.情節(jié)較重違反政務(wù)承諾情節(jié)較重的，依法依規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。3.造成嚴(yán)重后果因違反政務(wù)承諾造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任，并向社會公開通報。五、合同履行（一）合同簽訂1.規(guī)范流程在簽訂衛(wèi)生健康領(lǐng)域相關(guān)合同（如采購合同、合作協(xié)議等）時，嚴(yán)格按照合同管理規(guī)定，明確合同雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等條款。2.審核把關(guān)合同草案需經(jīng)法制機(jī)構(gòu)或法律顧問審核，重大合同報領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定后簽訂。（二）合同履行1.責(zé)任落實明確合同履行責(zé)任部門和責(zé)任人，確保合同各項條款得到有效執(zhí)行。2.跟蹤檢查定期對合同履行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。3.變更解除如需變更或解除合同，應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定的程序進(jìn)行，避免給對方造成損失。（三）違約處理1.協(xié)商解決合同一方出現(xiàn)違約行為，應(yīng)首先通過協(xié)商方式解決，促使違約方承擔(dān)違約責(zé)任，繼續(xù)履行合同。2.法律途徑如協(xié)商不成，可依法通過仲裁或訴訟等法律途徑解決，維護(hù)自身合法權(quán)益。六、誠信教育與培訓(xùn)（一）教育內(nèi)容1.法律法規(guī)教育組織工作人員學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，增強(qiáng)法治觀念，自覺依法辦事。2.職業(yè)道德教育開展職業(yè)道德培訓(xùn)，培養(yǎng)工作人員敬業(yè)精神、服務(wù)意識和誠信意識，樹立良好職業(yè)形象。3.政務(wù)誠信案例分析通過剖析典型政務(wù)誠信案例，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，提高工作人員對政務(wù)誠信重要性的認(rèn)識。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、法律專業(yè)人士等進(jìn)行授課，提高工作人員業(yè)務(wù)水平和誠信素養(yǎng)。2.在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供在線學(xué)習(xí)資源，方便工作人員隨時學(xué)習(xí)政務(wù)誠信相關(guān)知識。3.實地考察組織工作人員到誠信建設(shè)先進(jìn)地區(qū)或單位進(jìn)行實地考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗。七、信用記錄與應(yīng)用（一）信用記錄1.建立檔案為衛(wèi)生健康行政部門及其工作人員建立政務(wù)誠信信用檔案，記錄其政務(wù)活動中的誠信表現(xiàn)，包括守信行為和失信行為。2.信息采集通過日常工作檢查、投訴舉報、媒體曝光等渠道，及時采集工作人員的信用信息。（二）信用應(yīng)用1.內(nèi)部應(yīng)用在干部選拔任用、評先評優(yōu)、績效考核等工作中，將信用記錄作為重要參考依據(jù)，對守信者予以激勵，對失信者進(jìn)行約束。2.聯(lián)合懲戒與其他部門建立信用信息共享機(jī)制，對嚴(yán)重失信的衛(wèi)生健康行政部門及其工作人員實施聯(lián)合懲戒，限制其在相關(guān)領(lǐng)域的活動。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.上級監(jiān)督接受上級衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。2.內(nèi)部監(jiān)督充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、法制等部門作用，加強(qiáng)對政務(wù)活動的內(nèi)部監(jiān)督，確保依法行政、誠信行政。3.社會監(jiān)督鼓勵社會公眾、新聞媒體等對衛(wèi)生健康政務(wù)誠信情況進(jìn)行監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切。（二）考核評價1.制定指標(biāo)建立科學(xué)合理的政務(wù)誠信考核評價指標(biāo)體系，涵蓋政務(wù)信息公開、政策執(zhí)行、政務(wù)承諾踐諾、合同履行等方面。2.定期考核每年對