PAGE衛(wèi)生監(jiān)督疫情督查制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督疫情防控工作，規(guī)范督查行為，提高防控效果，保障公眾健康和社會穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在衛(wèi)生監(jiān)督疫情防控工作中的督查活動，包括對各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所、生活飲用水供應(yīng)單位等相關(guān)場所及活動的監(jiān)督檢查。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展督查工作，確保督查活動合法合規(guī)。2.科學(xué)精準(zhǔn)原則運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，準(zhǔn)確把握疫情防控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高督查的針對性和有效性。3.問題導(dǎo)向原則以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為出發(fā)點，聚焦疫情防控中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，及時督促整改落實。4.協(xié)同高效原則加強(qiáng)內(nèi)部各部門之間以及與相關(guān)部門的協(xié)同配合，形成工作合力，提高督查效率和質(zhì)量。二、督查職責(zé)分工（一）衛(wèi)生監(jiān)督部門職責(zé)1.制定并組織實施衛(wèi)生監(jiān)督疫情督查計劃，明確督查任務(wù)、內(nèi)容、方法和要求。2.組織開展對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情防控措施落實情況的督查，包括發(fā)熱門診設(shè)置、預(yù)檢分診、醫(yī)療廢物處置、消毒隔離等。3.對公共場所衛(wèi)生管理情況進(jìn)行督查，重點檢查通風(fēng)換氣、清潔消毒、人員防護(hù)、限流措施等落實情況。4.負(fù)責(zé)生活飲用水供應(yīng)單位的衛(wèi)生監(jiān)督督查，確保水質(zhì)安全，防止水源性疫情傳播。5.對督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄、分析和評估，提出整改意見和建議，并跟蹤整改落實情況。6.及時向上級部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報督查工作進(jìn)展及發(fā)現(xiàn)的重大問題。（二）其他相關(guān)部門職責(zé)1.配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展督查工作，提供必要的信息和資料。2.根據(jù)職責(zé)分工，對本部門負(fù)責(zé)的領(lǐng)域或場所的疫情防控工作進(jìn)行自查自糾，并接受衛(wèi)生監(jiān)督部門的督查指導(dǎo)。3.對督查中發(fā)現(xiàn)的涉及本部門的問題，及時采取措施進(jìn)行整改，并將整改情況反饋給衛(wèi)生監(jiān)督部門。三、督查內(nèi)容（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1.疫情防控組織管理是否成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工。是否制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。2.發(fā)熱門診設(shè)置發(fā)熱門診布局是否符合規(guī)范，是否獨立設(shè)置，有明顯標(biāo)識。發(fā)熱門診人員配備是否充足，醫(yī)護(hù)人員是否經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)。發(fā)熱門診設(shè)備設(shè)施是否齊全，運行是否正常。3.預(yù)檢分診預(yù)檢分診點設(shè)置是否規(guī)范合理，是否有專人負(fù)責(zé)。預(yù)檢分診流程是否清晰，是否對就診患者進(jìn)行體溫檢測、流行病學(xué)史詢問等。對發(fā)熱患者及疑似患者是否及時進(jìn)行登記、報告，并引導(dǎo)至發(fā)熱門診就診。4.醫(yī)療廢物處置醫(yī)療廢物分類收集是否規(guī)范，標(biāo)識是否清晰。醫(yī)療廢物暫存點設(shè)置是否符合要求，是否定期消毒。醫(yī)療廢物是否按照規(guī)定及時轉(zhuǎn)運，轉(zhuǎn)運記錄是否完整。5.消毒隔離醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境物表、空氣消毒是否符合規(guī)范，消毒記錄是否完整。醫(yī)療器械、器具的清洗、消毒、滅菌是否符合要求。不同區(qū)域的人員防護(hù)措施是否落實到位，防護(hù)用品配備是否充足。（二）公共場所1.通風(fēng)換氣場所內(nèi)通風(fēng)系統(tǒng)是否正常運行，通風(fēng)量是否符合要求。新風(fēng)系統(tǒng)是否正常使用，是否定期清洗消毒。2.清潔消毒場所內(nèi)公共區(qū)域、物體表面是否定期進(jìn)行清潔消毒，消毒記錄是否完整。衛(wèi)生間、電梯等重點區(qū)域的清潔消毒是否加強(qiáng)。3.人員防護(hù)工作人員是否佩戴口罩、手套等防護(hù)用品。是否對進(jìn)入場所的人員進(jìn)行體溫檢測、健康碼查驗等。4.限流措施是否根據(jù)場所實際情況合理控制人員流量，采取限流、分流措施。是否設(shè)置“一米線”等標(biāo)識，引導(dǎo)人員保持安全距離。（三）生活飲用水供應(yīng)單位1.衛(wèi)生管理是否建立健全衛(wèi)生管理制度，明確管理人員職責(zé)。是否定期對供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒、維護(hù)，記錄是否完整。2.水質(zhì)檢測是否按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)自檢，檢測項目和頻率是否符合要求。水質(zhì)檢測報告是否真實、完整，是否及時公示。3.水源保護(hù)水源地周邊環(huán)境是否清潔，是否存在污染源。取水口防護(hù)設(shè)施是否完好，是否定期巡查。四、督查方式與頻率（一）督查方式1.日常巡查衛(wèi)生監(jiān)督人員定期對相關(guān)場所進(jìn)行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.專項督查針對疫情防控的重點時期、重點場所、重點環(huán)節(jié)，開展專項督查，確保防控措施落實到位。3.隨機(jī)抽查通過隨機(jī)抽取被督查對象的方式，增加督查工作的隨機(jī)性和覆蓋面，提高督查效果。4.明察暗訪采取不打招呼、不定時間的方式進(jìn)行明察暗訪，深入了解實際情況，發(fā)現(xiàn)潛在問題。(二)督查頻率1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每周至少進(jìn)行一次全面督查，對重點醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加督查頻次。2.公共場所根據(jù)場所類型和風(fēng)險程度，分類確定督查頻率。對人員密集、流動性大的公共場所，如商場、超市、酒店等，每周至少督查一次；對其他公共場所，每兩周至少督查一次。3.生活飲用水供應(yīng)單位每月對轄區(qū)內(nèi)生活飲用水供應(yīng)單位進(jìn)行一次全面督查，對存在問題較多或風(fēng)險較高的單位增加督查頻次。五、督查程序（一）準(zhǔn)備階段1.制定督查方案根據(jù)督查任務(wù)和要求，制定詳細(xì)的督查方案，明確督查目的、范圍、內(nèi)容、方法、人員分工等。2.組織培訓(xùn)對參與督查的人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉督查內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)，掌握相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。3.準(zhǔn)備督查工具準(zhǔn)備必要的督查工具，如檢查表、采樣設(shè)備、檢測試劑等。（二）實施階段1.現(xiàn)場檢查督查人員按照督查方案和檢查表內(nèi)容，對被督查對象進(jìn)行現(xiàn)場檢查，通過查看資料、實地查看、詢問工作人員等方式，全面了解疫情防控措施落實情況。2.采樣檢測根據(jù)需要，對相關(guān)場所的環(huán)境、物品、人員等進(jìn)行采樣檢測，檢測結(jié)果作為判斷疫情防控措施落實效果的重要依據(jù)。3.記錄與取證督查人員對檢查過程和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，拍照、錄像等方式進(jìn)行取證，確保記錄真實、準(zhǔn)確、完整。（三）結(jié)果反饋階段1.情況通報督查結(jié)束后，及時向被督查對象反饋督查情況，通報發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改要求和期限。2.書面報告撰寫督查報告，向上級部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報督查工作情況，包括督查基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改建議等。（四）整改跟蹤階段1.整改落實督促被督查對象按照整改要求制定整改措施，限期整改，并跟蹤整改落實情況。2.復(fù)查驗收對整改完成的被督查對象進(jìn)行復(fù)查驗收，確保問題整改到位。對整改不力的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、問題處理與責(zé)任追究（一）問題處理1.對于督查中發(fā)現(xiàn)的一般問題，當(dāng)場提出整改意見，要求被督查對象立即整改。2.對于較嚴(yán)重的問題，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，責(zé)令限期整改，并跟蹤整改情況。3.對于存在重大疫情防控風(fēng)險隱患的問題，依法依規(guī)采取臨時控制措施，如停業(yè)整頓、查封扣押等，并及時向上級部門報告。（二）責(zé)任追究1.對在疫情防控工作中存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的單位和個人，依法依規(guī)給予行政處罰。2.對因工作不力導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散或造成不良社會影響的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。3.對在督查工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪的行為，及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理。七、信息管理與報告（一）信息收集1.督查人員在督查過程中，及時收集與疫情防控相關(guān)的信息，包括被督查對象的基本情況、疫情防控措施落實情況、存在的問題及整改情況等。2.建立信息收集渠道，除現(xiàn)場檢查獲取信息外，還可通過被督查對象報送、群眾舉報、媒體報道等方式收集信息。（二）信息整理與分析1.對收集到的信息進(jìn)行整理，分類歸檔，建立督查工作信息檔案。2.定期對督查信息進(jìn)行分析，總結(jié)疫情防控工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，查找存在的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，為改進(jìn)工作提供依據(jù)。（三）信息報告1.督查人員按照規(guī)定及時向上級部門報告督查工作進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)的重大問題及處理情況等。2.定期撰寫督查工作簡報，向本公司/組織內(nèi)部通報督查工作情況，促進(jìn)信息共享和工作交流。八、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織衛(wèi)生監(jiān)督人員參加疫情防控相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和督查能力。2.邀請專家進(jìn)行授課，解讀最新法律法規(guī)和政策要求，分享疫情防控工作經(jīng)驗和典型案例。3.開展內(nèi)部培訓(xùn)交流活動，組織督查人員相互學(xué)習(xí)、交流工作心得，共同提高工作質(zhì)量。（二）考核1.建立健全督查人員考核制度，對督查人員的工作表