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PAGE衛(wèi)生健康監(jiān)督制度一、總則(一)目的為加強衛(wèi)生健康監(jiān)督管理,規(guī)范衛(wèi)生健康監(jiān)督行為,保障公眾健康權益,依據(jù)相關法律法規(guī),制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及衛(wèi)生健康監(jiān)督的各項工作,包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生機構、公共場所、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等領域的監(jiān)督管理。(三)基本原則1.依法監(jiān)督原則:嚴格依據(jù)國家有關衛(wèi)生健康法律法規(guī)、規(guī)章和標準開展監(jiān)督工作,確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。2.科學公正原則:運用科學的方法和手段,客觀公正地進行監(jiān)督檢查和評價,保障監(jiān)督結果的真實性和可靠性。3.預防為主原則:強調(diào)預防措施,通過加強日常監(jiān)督和指導,預防和減少衛(wèi)生健康違法行為的發(fā)生,保障公眾健康。4.社會參與原則:鼓勵和引導社會力量參與衛(wèi)生健康監(jiān)督,形成政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律和公眾參與相結合的監(jiān)督機制。二、衛(wèi)生健康監(jiān)督機構及職責(一)監(jiān)督機構設置設立專門的衛(wèi)生健康監(jiān)督部門,配備專業(yè)的監(jiān)督人員,負責本公司/組織內(nèi)衛(wèi)生健康監(jiān)督工作的組織實施。(二)監(jiān)督人員職責1.監(jiān)督檢查:按照規(guī)定的程序和標準,對醫(yī)療衛(wèi)生機構、公共場所、飲用水衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等進行定期或不定期的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。2.信息收集與分析:收集、整理和分析衛(wèi)生健康監(jiān)督相關信息,為決策提供依據(jù),并及時向上級主管部門報告重要信息。3.培訓與指導:對被監(jiān)督單位的衛(wèi)生健康管理人員和從業(yè)人員進行培訓和指導,提高其衛(wèi)生健康管理水平和法律意識。4.案件查處:對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生健康違法行為進行立案調(diào)查,依法作出行政處罰決定,并跟蹤執(zhí)行情況。5.應急處置:參與衛(wèi)生健康突發(fā)事件的應急處置工作,協(xié)助有關部門做好現(xiàn)場調(diào)查、控制措施落實等工作。三、醫(yī)療衛(wèi)生機構監(jiān)督(一)執(zhí)業(yè)資質(zhì)監(jiān)督1.檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構是否持有有效的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》,并按照核準的診療科目開展診療活動。2.核實醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)人員是否具備相應的執(zhí)業(yè)資格證書,嚴禁非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作。(二)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督1.檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療質(zhì)量管理組織和制度建設情況,確保醫(yī)療質(zhì)量控制措施有效落實。2.抽查病歷、處方等醫(yī)療文書,檢查醫(yī)療行為是否規(guī)范,診斷、治療是否合理,用藥是否安全。3.監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療安全管理工作,包括醫(yī)療糾紛處理、醫(yī)療事故防范等情況。(三)醫(yī)療廢物管理監(jiān)督1.檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物的分類收集、暫存和轉運情況,確保醫(yī)療廢物按照規(guī)定進行無害化處理。2.監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理制度的執(zhí)行情況,包括登記、交接等環(huán)節(jié)的記錄是否完整。四、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督(一)衛(wèi)生許可證管理1.檢查公共場所是否取得有效的衛(wèi)生許可證,并在醒目位置公示。2.核實衛(wèi)生許可證的許可范圍與實際經(jīng)營項目是否相符。(二)衛(wèi)生設施與環(huán)境監(jiān)督1.檢查公共場所的通風換氣、采光照明、給排水等衛(wèi)生設施是否正常運行,是否符合衛(wèi)生標準要求。2.監(jiān)督公共場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況,包括清潔消毒、垃圾處理等情況,確保場所內(nèi)環(huán)境整潔、衛(wèi)生達標。(三)從業(yè)人員健康管理1.檢查公共場所從業(yè)人員是否持有有效的健康合格證明,是否按規(guī)定進行健康檢查。2.監(jiān)督從業(yè)人員個人衛(wèi)生習慣和衛(wèi)生知識培訓情況,確保其掌握必要的衛(wèi)生知識和技能。五、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督(一)供水單位衛(wèi)生許可1.檢查供水單位是否取得衛(wèi)生許可證,許可條件是否符合要求。2.核實供水單位的衛(wèi)生管理檔案是否健全,包括水質(zhì)檢測報告、消毒記錄等。(二)水質(zhì)監(jiān)督1.定期對飲用水水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行采樣檢測,檢查水質(zhì)是否符合國家衛(wèi)生標準。2.監(jiān)督供水單位的水質(zhì)凈化消毒處理工藝運行情況,確保飲用水安全。(三)二次供水設施衛(wèi)生監(jiān)督1.檢查二次供水設施的設計、安裝是否符合衛(wèi)生要求,是否定期進行清洗消毒和維護。2.監(jiān)督二次供水設施的水質(zhì)檢測情況,確保二次供水水質(zhì)達標。六、學校衛(wèi)生監(jiān)督(一)學校衛(wèi)生管理組織與制度1.檢查學校是否建立健全衛(wèi)生管理組織和制度,明確各部門和人員的衛(wèi)生管理職責。2.監(jiān)督學校衛(wèi)生管理制度的執(zhí)行情況,包括學生健康體檢、因病缺勤追蹤登記等制度的落實。(二)教學環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.檢查學校教室、宿舍、圖書館等教學場所的采光、照明、通風、課桌椅配備等是否符合衛(wèi)生標準。2.監(jiān)督學校教學環(huán)境衛(wèi)生的清掃、消毒等日常管理工作,確保教學環(huán)境整潔衛(wèi)生。(三)學校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督1.檢查學校飲用水供水方式、水源情況及衛(wèi)生設施配備,確保飲用水安全。2.監(jiān)督學校飲用水衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況,包括水質(zhì)檢測、消毒等工作。(四)學校傳染病防控監(jiān)督1.檢查學校傳染病防控工作機制和應急預案的制定與落實情況。2.監(jiān)督學校傳染病疫情報告、晨檢、因病缺勤追蹤等防控措施的執(zhí)行情況,防止傳染病在學校內(nèi)傳播。七、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督(一)用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理1.檢查用人單位是否建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程,是否設置職業(yè)衛(wèi)生管理機構或配備專(兼)職管理人員。2.監(jiān)督用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓計劃的制定與實施情況,確保勞動者掌握必要的職業(yè)衛(wèi)生知識和技能。(二)工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測與評價1.監(jiān)督用人單位按照規(guī)定定期對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測、評價,并將結果向勞動者公布。2.檢查用人單位是否根據(jù)檢測、評價結果采取有效的職業(yè)病危害防護措施。(三)勞動者職業(yè)健康監(jiān)護1.檢查用人單位是否組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。2.監(jiān)督用人單位對疑似職業(yè)病病人的診斷、治療和安置情況,保障勞動者的合法權益。八、監(jiān)督檢查程序(一)監(jiān)督檢查計劃制定根據(jù)本公司/組織衛(wèi)生健康監(jiān)督工作的重點和實際情況,制定年度、季度和月度監(jiān)督檢查計劃,明確監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容、方法和時間安排。(二)監(jiān)督檢查實施1.監(jiān)督人員在實施監(jiān)督檢查前,應當向被監(jiān)督單位出示有效執(zhí)法證件,說明來意,并告知其享有的權利和應履行的義務。2.監(jiān)督人員按照規(guī)定的程序和方法進行現(xiàn)場檢查,可采用查看資料、現(xiàn)場觀察、采樣檢測、人員詢問等方式,全面收集相關證據(jù)。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應當當場制作現(xiàn)場檢查筆錄,如實記錄檢查情況,并由被監(jiān)督單位負責人或有關人員簽字確認。(三)監(jiān)督檢查結果處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的一般問題,應當當場提出整改意見,要求被監(jiān)督單位限期整改,并跟蹤整改落實情況。2.對于發(fā)現(xiàn)的違法行為,應當依法立案調(diào)查,按照行政處罰程序進行處理。在作出行政處罰決定前,應當告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知其依法享有的權利。3.對監(jiān)督檢查結果進行定期分析和總結,針對存在的共性問題,研究制定改進措施,不斷提高衛(wèi)生健康監(jiān)督工作水平。九、信息管理與報告(一)信息收集1.建立衛(wèi)生健康監(jiān)督信息收集渠道,包括日常監(jiān)督檢查記錄、投訴舉報信息、檢測檢驗報告、被監(jiān)督單位報送的資料等。2.定期收集、整理和分析各類衛(wèi)生健康監(jiān)督信息,確保信息的準確性和完整性。(二)信息報告1.按照規(guī)定的程序和要求,及時向上級主管部門報告衛(wèi)生健康監(jiān)督工作中的重要信息、突發(fā)事件信息等。2.定期編制衛(wèi)生健康監(jiān)督工作報表,反映本公司/組織衛(wèi)生健康監(jiān)督工作的開展情況、存在問題及工作成效等,并報送相關部門。(三)信息公開1.建立衛(wèi)生健康監(jiān)督信息公開制度,通過本公司/組織網(wǎng)站、公告欄等渠道,依法公開衛(wèi)生健康監(jiān)督相關信息,包括被監(jiān)督單位的基本情況、監(jiān)督檢查結果、行政處罰情況等,保障公眾知情權和監(jiān)督權。2.對涉及公共衛(wèi)生安全的重要信息,應當及時向社會發(fā)布,引導公眾正確應對和防范衛(wèi)生健康風險。十、培訓與宣傳(一)培訓1.定期組織衛(wèi)生健康監(jiān)督人員參加業(yè)務培訓,提高其法律素養(yǎng)、專業(yè)知識和執(zhí)法技能,確保監(jiān)督人員依法履行職責。2.根據(jù)不同行業(yè)特點和需求,對被監(jiān)督單位的衛(wèi)生健康管理人員和從業(yè)人員進行針對性培訓,增強其衛(wèi)生健康意識和管理能力。(二)宣傳1.開展衛(wèi)生健康法律法規(guī)
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