PAGE衛(wèi)生院應急工作制度一、總則1.目的為有效應對各類突發(fā)事件，保障衛(wèi)生院醫(yī)療服務的正常運行，維護患者及員工的生命安全和身體健康，特制定本應急工作制度。2.適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生院內(nèi)所有部門、科室及全體員工在應對突發(fā)事件時的應急工作。3.工作原則預防為主：強化突發(fā)事件的預防措施，提高全體員工的風險意識，盡可能減少突發(fā)事件的發(fā)生?？焖俜磻阂坏┌l(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動應急響應機制，采取有效的應對措施，最大限度地降低損失和影響?？茖W應對：依據(jù)科學的方法和專業(yè)知識，制定合理的應急方案，確保應急處置工作的科學性、有效性。協(xié)同合作：各部門、科室之間要密切配合，形成合力，共同做好應急工作。二、應急組織機構(gòu)及職責1.應急指揮中心組成：由衛(wèi)生院院長擔任總指揮，副院長擔任副總指揮，各職能科室負責人為成員。職責全面負責衛(wèi)生院應急工作的指揮、協(xié)調(diào)和決策。制定和修訂衛(wèi)生院應急工作制度、應急預案。組織開展應急演練，評估應急工作效果。及時向上級主管部門報告突發(fā)事件情況，協(xié)調(diào)外部救援力量。2.應急救援小組醫(yī)療救治組組成：由各臨床科室業(yè)務骨干組成。職責：負責對突發(fā)事件中的傷病員進行現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療。后勤保障組組成：由總務科、財務科等相關(guān)科室人員組成。職責：負責應急物資、設備的采購、儲備、調(diào)配和供應，保障應急工作的物資需求；做好應急資金的保障和管理工作。信息聯(lián)絡組組成：由辦公室、醫(yī)務科等相關(guān)人員組成。職責：負責收集、整理和報告突發(fā)事件的信息，與上級主管部門、其他相關(guān)單位保持聯(lián)絡，及時傳達應急指揮中心的指令。安全保衛(wèi)組組成：由保衛(wèi)科人員組成。職責：負責維護衛(wèi)生院的秩序和安全，設置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進入，保障應急救援工作的順利進行。三、應急事件的分類與分級1.分類自然災害：如地震、洪水、臺風等。事故災難：如火災、爆炸、交通事故等。公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情爆發(fā)、群體性不明原因疾病、食品安全事故等。社會安全事件：如恐怖襲擊、群體性事件等。2.分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將應急事件分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。具體分級標準按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準執(zhí)行。四、預防與預警1.預防措施風險評估：定期對衛(wèi)生院可能面臨的各類突發(fā)事件進行風險評估，識別潛在的危險因素，制定相應的防范措施。設施建設：加強衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設施建設，確保建筑物、設備等符合安全標準，具備應對突發(fā)事件的能力。物資儲備：建立健全應急物資儲備制度，儲備必要的急救藥品、醫(yī)療器械、防護用品、生活物資等，并定期進行檢查、維護和更新。人員培訓：加強全體員工的應急知識培訓，提高員工的應急意識和應急處置能力。培訓內(nèi)容包括突發(fā)事件的預防、報警、急救技能、自我防護等。預案制定：根據(jù)不同類型的應急事件，制定完善的應急預案，并定期進行修訂和演練。2.預警機制信息收集：建立廣泛的信息收集渠道，及時收集與突發(fā)事件相關(guān)的信息，包括氣象信息、災害預警、疫情動態(tài)、社會安全信息等。分析研判：對收集到的信息進行分析研判，評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性、危害程度和影響范圍，及時發(fā)布預警信息。預警發(fā)布：根據(jù)分析研判結(jié)果，按照規(guī)定的程序發(fā)布預警信息，明確預警級別、起始時間、可能影響范圍、應采取的措施等。預警信息可通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告欄、短信等方式發(fā)布。五、應急響應1.響應程序事件報告：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向所在科室負責人報告，科室負責人接到報告后應立即向應急指揮中心報告。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度及人員傷亡情況等。啟動預案：應急指揮中心接到報告后，應立即啟動相應的應急預案，并迅速組織各應急救援小組趕赴現(xiàn)場開展應急處置工作?，F(xiàn)場指揮：到達現(xiàn)場后，應急指揮中心應成立現(xiàn)場指揮部，由總指揮或副總指揮擔任現(xiàn)場指揮長，負責現(xiàn)場應急處置工作的指揮和協(xié)調(diào)。應急處置：各應急救援小組按照各自的職責分工，迅速開展醫(yī)療救治、后勤保障、信息聯(lián)絡、安全保衛(wèi)等工作，采取有效的措施控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。擴大應急：當突發(fā)事件超出本衛(wèi)生院的應急處置能力時，應及時向上級主管部門報告，請求支援，并配合上級部門開展應急處置工作。2.響應級別調(diào)整在應急處置過程中，應根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢和應急處置效果，及時調(diào)整應急響應級別。當突發(fā)事件得到有效控制，危害程度降低，影響范圍縮小時，可降低應急響應級別；當突發(fā)事件有進一步擴大的趨勢，危害程度加重，影響范圍擴大時，應及時提高應急響應級別。3.響應終止突發(fā)事件應急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場評估，確認突發(fā)事件得到有效控制，危害消除，應急指揮中心可宣布應急響應終止。應急響應終止后，應及時對應急處置工作進行總結(jié)評估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。六、應急處置措施1.醫(yī)療救治措施現(xiàn)場急救：醫(yī)療救治組在到達現(xiàn)場后，應立即對傷病員進行現(xiàn)場急救，采取止血、包扎、固定、心肺復蘇等急救措施，穩(wěn)定傷病員的生命體征。轉(zhuǎn)運救治：根據(jù)傷病員的病情，及時將傷病員轉(zhuǎn)運至衛(wèi)生院的急診科或相關(guān)科室進行進一步治療。在轉(zhuǎn)運過程中，要確保傷病員的安全，做好病情觀察和記錄。專家會診：對于疑難重癥患者，應及時組織院內(nèi)專家會診，必要時邀請上級醫(yī)院專家進行遠程會診或現(xiàn)場指導，制定科學合理的治療方案。2.后勤保障措施物資供應：后勤保障組要確保應急物資的及時供應，根據(jù)應急處置工作的需要，迅速調(diào)配急救藥品、醫(yī)療器械、防護用品等物資到指定地點。設備維護：加強對應急設備的維護和管理，確保設備正常運行。在應急處置過程中，要安排專人負責設備的操作和維護，及時排除設備故障。生活保障：為現(xiàn)場救援人員和傷病員提供必要的生活保障，如食品、飲用水、住宿等。3.信息聯(lián)絡措施信息收集與報告：信息聯(lián)絡組要及時收集、整理和報告突發(fā)事件的相關(guān)信息，包括事件進展情況、人員傷亡情況、救治情況、物資需求情況等，并按照規(guī)定的程序向上級主管部門和其他相關(guān)單位報告。信息發(fā)布：嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、準確、客觀地發(fā)布突發(fā)事件的信息，避免不實信息的傳播和擴散。信息發(fā)布渠道包括衛(wèi)生院官方網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體等。溝通協(xié)調(diào)：與上級主管部門、其他相關(guān)單位、患者家屬等保持密切溝通協(xié)調(diào)，及時了解各方需求，傳達應急指揮中心的指令，確保應急處置工作的順利進行。4.安全保衛(wèi)措施現(xiàn)場警戒：安全保衛(wèi)組要在突發(fā)事件現(xiàn)場設置警戒區(qū)域，拉起警戒線，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，確保現(xiàn)場秩序和安全。人員疏散：組織現(xiàn)場人員進行疏散，引導患者、家屬及員工有序撤離危險區(qū)域，確保人員安全。治安維護：加強衛(wèi)生院內(nèi)部及周邊地區(qū)的治安巡邏，維護社會治安秩序，防止發(fā)生盜竊、搶劫等違法犯罪行為。七、后期處置1.善后處理傷病員安置：對在突發(fā)事件中受傷的患者進行妥善安置，做好后續(xù)治療和康復工作。對于死亡患者，要按照相關(guān)規(guī)定做好尸體處理和家屬安撫工作。損失評估：組織相關(guān)人員對突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失等進行評估，為后續(xù)的賠償、補償?shù)裙ぷ魈峁┮罁?jù)。保險理賠：協(xié)助患者及員工辦理保險理賠手續(xù)，爭取保險賠償，減少損失。2.調(diào)查與總結(jié)事件調(diào)查：成立事件調(diào)查組，對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等進行全面調(diào)查，查明事件責任，總結(jié)經(jīng)驗教訓?？偨Y(jié)評估：對應急處置工作進行總結(jié)評估，分析應急預案的科學性、實用性和可操作性，評估應急救援小組的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應急處置效果，提出改進措施和建議。資料歸檔：將突發(fā)事件的相關(guān)資料，如事件報告、應急處置方案、醫(yī)療救治記錄、現(xiàn)場照片、視頻等進行整理歸檔，妥善保存，以備查閱。八、培訓與演練1.培訓培訓計劃：制定年度應急培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。培訓內(nèi)容應包括應急法律法規(guī)、應急預案、急救技能、自我防護知識等。培訓實施：按照培訓計劃組織開展應急培訓工作，可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種方式進行培訓，確保培訓效果。培訓結(jié)束后，應對培訓人員進行考核，考核合格后方可上崗。培訓記錄：做好培訓記錄，包括培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓人員、考核情況等，建立培訓檔案，為員工的應急培訓情況提供依據(jù)。2.演練演練計劃：制定年度應急演練計劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時間、地點和參與人員等。演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。演練實施：按照演練計劃組織開展應急演練工作，演練過程要嚴格按照應急預案的要求進行，模擬真實的應急場景，檢驗和提高各應急救援小組的協(xié)同作戰(zhàn)能力和應急處置水平。演練評估：演練結(jié)束后，對應急演練