PAGE北京環(huán)境衛(wèi)生制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)北京環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)，包括城市道路、公共場(chǎng)所、居民社區(qū)、公共水域、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)與管理。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與：強(qiáng)化政府在環(huán)境衛(wèi)生管理中的主導(dǎo)作用，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與環(huán)境衛(wèi)生治理和維護(hù)，形成共建共享的良好局面。2.屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)：明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)，實(shí)行屬地化管理，做到責(zé)任落實(shí)、任務(wù)明確、分級(jí)負(fù)責(zé)。3.科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)：根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生需求，科學(xué)制定環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)整體提升。4.依法治理、嚴(yán)格監(jiān)督：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展環(huán)境衛(wèi)生管理工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處，對(duì)違法行為依法予以懲處。二、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理（一）設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃編制：市、區(qū)兩級(jí)規(guī)劃部門應(yīng)會(huì)同環(huán)境衛(wèi)生管理部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.設(shè)施建設(shè)：新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公共建筑、住宅小區(qū)等項(xiàng)目時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、污水處理設(shè)施等。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。3.設(shè)施驗(yàn)收：環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收，并通知環(huán)境衛(wèi)生管理部門參加。驗(yàn)收合格后方可交付使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。（二）設(shè)施維護(hù)與管理1.維護(hù)責(zé)任：環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任主體應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，做好設(shè)施的日常維護(hù)、保養(yǎng)和維修工作，確保設(shè)施正常運(yùn)行。城市道路、公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)；居民社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由社區(qū)管理單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)；公共水域的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由相關(guān)水域管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)。2.維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，保持設(shè)施完好、整潔、衛(wèi)生。垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站應(yīng)定期進(jìn)行消毒、除臭，防止垃圾外溢和二次污染；公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施齊全，無(wú)異味；污水處理設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。3.設(shè)施更新與改造：環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展和環(huán)境衛(wèi)生需求，適時(shí)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行更新與改造，提高設(shè)施的現(xiàn)代化水平和服務(wù)能力。設(shè)施更新與改造應(yīng)納入城市建設(shè)和改造計(jì)劃，按照相關(guān)程序組織實(shí)施。三、城市道路環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔作業(yè)1.作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：城市道路清掃保潔應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：道路路面應(yīng)保持整潔，無(wú)雜物、無(wú)積水、無(wú)積雪；人行道應(yīng)保持清潔，無(wú)痰跡、無(wú)廢棄物；路緣石、雨水井口、樹穴等應(yīng)保持干凈，無(wú)垃圾、無(wú)雜物。2.作業(yè)時(shí)間：城市道路清掃保潔作業(yè)應(yīng)根據(jù)不同路段和區(qū)域的實(shí)際情況，合理安排作業(yè)時(shí)間。一般情況下，每日應(yīng)進(jìn)行早掃、普掃和全天保潔。早掃應(yīng)在清晨行人、車輛較少時(shí)進(jìn)行，普掃應(yīng)在上午完成，全天保潔應(yīng)確保道路隨時(shí)保持整潔。3.作業(yè)方式：城市道路清掃保潔作業(yè)應(yīng)采用機(jī)械化清掃與人工清掃相結(jié)合的方式，提高清掃效率和質(zhì)量。主干道、次干道應(yīng)優(yōu)先采用機(jī)械化清掃，人行道、背街小巷等區(qū)域可采用人工清掃。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化和天氣情況，合理調(diào)整作業(yè)方式和頻率。（二）道路沖洗與灑水降塵1.沖洗作業(yè)：城市道路應(yīng)定期進(jìn)行沖洗作業(yè)，去除路面污垢和積塵。沖洗作業(yè)應(yīng)采用專業(yè)的沖洗設(shè)備，按照規(guī)定的沖洗頻率和范圍進(jìn)行。沖洗后的路面應(yīng)無(wú)明顯污垢和積水，保持干凈整潔。2.灑水降塵：在干燥、多風(fēng)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的天氣條件下，應(yīng)增加灑水降塵作業(yè)頻次，抑制道路揚(yáng)塵。灑水降塵作業(yè)應(yīng)覆蓋城市主要道路、廣場(chǎng)、工地周邊等區(qū)域，確?？諝赓|(zhì)量良好。（三）道路污染防治1.污染源管理：加強(qiáng)對(duì)道路周邊各類污染源的管理，如施工工地、運(yùn)輸車輛、餐飲門店等。施工工地應(yīng)設(shè)置圍擋、灑水降塵等防塵措施，運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止物料泄漏和揚(yáng)塵污染；餐飲門店應(yīng)安裝油煙凈化設(shè)備，確保油煙達(dá)標(biāo)排放，并做好門前環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。2.污染應(yīng)急處置：一旦發(fā)生道路污染事件，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)及時(shí)組織力量進(jìn)行清理和處置。對(duì)于灑漏的物料、垃圾等，應(yīng)迅速清掃、沖洗，恢復(fù)道路整潔。同時(shí)，應(yīng)查明污染源，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人的責(zé)任。四、公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理（一）廣場(chǎng)、公園環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔：廣場(chǎng)、公園應(yīng)配備專業(yè)的清掃保潔人員，按照規(guī)定的作業(yè)時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔。及時(shí)清理廣場(chǎng)、公園內(nèi)的垃圾、雜物、落葉等，保持地面整潔。2.綠化養(yǎng)護(hù)：加強(qiáng)廣場(chǎng)、公園內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)工作，定期修剪草坪、樹木，及時(shí)清理枯枝敗葉，保持綠化景觀美觀。同時(shí)，做好綠化病蟲害防治工作，確保綠化植物健康生長(zhǎng)。3.設(shè)施維護(hù)：廣場(chǎng)、公園內(nèi)的公共設(shè)施，如座椅、路燈、健身器材等，應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保設(shè)施完好、安全。發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞或存在安全隱患的，應(yīng)及時(shí)維修或更換。（二）商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理1.環(huán)境衛(wèi)生要求：商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)保持店內(nèi)店外環(huán)境衛(wèi)生整潔，地面干凈無(wú)雜物，墻壁、天花板無(wú)積塵、無(wú)蜘蛛網(wǎng)。設(shè)置專門的垃圾收集容器，及時(shí)清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。2.食品衛(wèi)生管理：商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生管理規(guī)定，確保食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，食品儲(chǔ)存、銷售符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)食品攤位的管理，督促經(jīng)營(yíng)者做好攤位衛(wèi)生，防止食品污染。3.衛(wèi)生消毒：商場(chǎng)內(nèi)的公共區(qū)域、電梯、衛(wèi)生間等應(yīng)定期進(jìn)行消毒，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)攤位、宰殺區(qū)域等地的消毒工作，防止疾病傳播。（三）車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔：車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭應(yīng)建立完善的清掃保潔制度，加強(qiáng)對(duì)候車（機(jī)、船）大廳、站臺(tái)、通道、停車場(chǎng)等區(qū)域的清掃保潔工作，保持環(huán)境整潔。2.垃圾處理：合理設(shè)置垃圾收集容器，及時(shí)收集和轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾，確保垃圾不落地。加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施的管理，防止垃圾異味和二次污染。3.公共衛(wèi)生管理：做好車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭內(nèi)的公共衛(wèi)生間、飲水設(shè)施等的衛(wèi)生管理工作，定期進(jìn)行清潔消毒，為旅客提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。五、居民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔與垃圾收集1.清掃保潔：居民社區(qū)應(yīng)配備專職或兼職的清掃保潔人員，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)道路、綠地、樓道等區(qū)域的清掃保潔工作。定期清掃社區(qū)內(nèi)的垃圾、雜物，保持社區(qū)環(huán)境整潔。2.垃圾收集：合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，按照規(guī)定的時(shí)間和方式收集居民生活垃圾。垃圾收集應(yīng)做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁垃圾在社區(qū)內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間堆放。鼓勵(lì)居民進(jìn)行垃圾分類投放，逐步推行垃圾分類收集和處理。（二）公共設(shè)施維護(hù)1.設(shè)施維護(hù)責(zé)任：居民社區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施，如路燈、健身器材、電梯等，由社區(qū)管理單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。應(yīng)建立設(shè)施維護(hù)檔案，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.設(shè)施更新改造：對(duì)于損壞嚴(yán)重、影響居民正常生活的公共設(shè)施，社區(qū)管理單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新改造。更新改造所需資金可通過(guò)居民自籌、公共維修基金、政府補(bǔ)貼等方式解決。（三）環(huán)境衛(wèi)生宣傳與教育1.宣傳內(nèi)容：通過(guò)社區(qū)宣傳欄、社區(qū)廣播、社區(qū)微信公眾號(hào)等多種形式，向居民宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，提高居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。宣傳內(nèi)容包括垃圾分類知識(shí)、環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)法律法規(guī)、文明衛(wèi)生行為規(guī)范等。2.教育活動(dòng)：組織開展環(huán)境衛(wèi)生教育活動(dòng)，如環(huán)境衛(wèi)生主題講座、志愿者活動(dòng)等，引導(dǎo)居民積極參與環(huán)境衛(wèi)生治理和維護(hù)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。六、公共水域環(huán)境衛(wèi)生管理（一）水域保潔1.保潔范圍：北京市行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、水庫(kù)等公共水域均應(yīng)納入環(huán)境衛(wèi)生保潔范圍。環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)明確水域保潔責(zé)任主體，制定保潔方案，確保水域環(huán)境整潔。2.保潔作業(yè)：水域保潔作業(yè)應(yīng)采用機(jī)械打撈與人工清理相結(jié)合的方式，及時(shí)清理水面漂浮物、垃圾等。加強(qiáng)對(duì)水域周邊污染源的排查和治理，防止污水、垃圾等進(jìn)入水域。（二）水質(zhì)保護(hù)1.污染源控制：加強(qiáng)對(duì)公共水域周邊工業(yè)污染源、生活污染源、農(nóng)業(yè)面源等的控制和管理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，確保污水達(dá)標(biāo)排放，減少對(duì)水域水質(zhì)的污染。2.生態(tài)修復(fù)：通過(guò)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，如種植水生植物、投放水生動(dòng)物等，改善水域生態(tài)環(huán)境，提高水體自凈能力。加強(qiáng)對(duì)水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整生態(tài)修復(fù)措施。（三）水域環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查主體：環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共水域環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，定期對(duì)水域保潔情況、水質(zhì)狀況等進(jìn)行檢查。同時(shí)，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。2.檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括水域保潔情況、水面漂浮物清理情況、水域周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況、水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位限期整改，并跟蹤整改情況。七、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生整治1.整治目標(biāo)：針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問(wèn)題，如垃圾亂堆亂放、污水橫流、亂搭亂建等，開展集中整治行動(dòng)，改善城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生面貌。2.整治措施：組織力量對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾、雜物進(jìn)行清理，拆除亂搭亂建的建筑物和構(gòu)筑物，整治污水排放問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生的日常巡查和監(jiān)管，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.設(shè)施配套：加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施，建設(shè)污水處理設(shè)施，改善城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生條件。2.道路硬化與綠化：加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部道路建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)道路硬化，提高道路通行能力。同時(shí)，加大綠化投入，增加綠化面積，改善城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境。（三）環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理1.管理機(jī)制：建立健全城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，明確管理責(zé)任主體，加強(qiáng)部門協(xié)作配合。通過(guò)制定村規(guī)民約、居民公約等方式，引導(dǎo)居民自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。2.考核評(píng)價(jià)：制定城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。八、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.監(jiān)督檢查主體：市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)涉及環(huán)境衛(wèi)生的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查職責(zé)：環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，定期對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理、城市道路清掃保潔、公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共水域環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法1.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)：建立環(huán)境衛(wèi)生考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理指標(biāo)、清掃保潔質(zhì)量指標(biāo)、垃圾處理指標(biāo)、公共衛(wèi)生指標(biāo)、群眾滿意度指標(biāo)等。各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)明確具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和分值。2.考核評(píng)價(jià)方法：考核評(píng)價(jià)采用日常檢查、定期抽查、第三方測(cè)評(píng)、群眾滿意度調(diào)查等方式進(jìn)行。日常檢查由環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織實(shí)施，定期抽查由上級(jí)部門組織開展，第三方測(cè)評(píng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，群眾滿意度調(diào)查通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查