PAGE上海衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)上海衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作，規(guī)范衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)行為，保障衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，充分發(fā)揮衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展決策、管理和監(jiān)督中的重要作用，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等）以及從事衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)人員。（三）基本原則1.依法統(tǒng)計(jì)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，依法開展衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。2.科學(xué)規(guī)范原則運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和技術(shù)手段，建立健全衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作流程，保證統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性和規(guī)范性。3.統(tǒng)一管理原則實(shí)行全市衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制，確保衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性和可比性。4.服務(wù)決策原則緊密圍繞衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中心工作，為衛(wèi)生行政部門制定政策、規(guī)劃、管理和監(jiān)督提供科學(xué)依據(jù)，為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理和發(fā)展提供信息支持。二、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與人員（一）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置1.上海市衛(wèi)生健康委設(shè)立衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。2.各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，設(shè)立獨(dú)立的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)部門或配備專職衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。（二）統(tǒng)計(jì)人員配備1.衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作。2.各級(jí)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)定期接受專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。（三）統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的法律法規(guī)、方針政策和統(tǒng)計(jì)制度。2.負(fù)責(zé)收集、整理、分析和報(bào)告本機(jī)構(gòu)或本地區(qū)的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3.建立健全本機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作制度和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作流程。4.參與制定本機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃和方案，組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。5.開展衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)，為衛(wèi)生管理決策提供科學(xué)依據(jù)。6.負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料的歸檔、保管和保密工作。7.協(xié)助上級(jí)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作，完成交辦的其他統(tǒng)計(jì)任務(wù)。三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)采集（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目1.衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分為國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。2.國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由國(guó)家衛(wèi)生健康委制定，報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案；部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由上海市衛(wèi)生健康委制定，報(bào)上海市統(tǒng)計(jì)局備案；地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由上海市衛(wèi)生健康委制定，報(bào)上海市統(tǒng)計(jì)局審批。（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法1.衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法主要包括統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、經(jīng)常性抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查等。2.各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家和本市規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（三）數(shù)據(jù)采集渠道1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）、電子病歷系統(tǒng)（EMR）等信息化手段，采集本機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)數(shù)據(jù)。2.各級(jí)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、直報(bào)系統(tǒng)等方式，收集、匯總和分析本地區(qū)的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（四）數(shù)據(jù)質(zhì)量控制1.在數(shù)據(jù)采集過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量審核制度，對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、校驗(yàn)和糾錯(cuò)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)核實(shí)和糾正。3.各級(jí)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控和評(píng)估，定期開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和整改。四、統(tǒng)計(jì)資料的整理與分析（一）統(tǒng)計(jì)資料整理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和相關(guān)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、匯總和整理，形成規(guī)范的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。2.各級(jí)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)本地區(qū)的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總和整理，形成全市統(tǒng)一的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料。（二）統(tǒng)計(jì)資料分析1.各級(jí)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法，對(duì)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行深入分析，揭示衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，為衛(wèi)生管理決策提供科學(xué)依據(jù)。2.統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容應(yīng)包括醫(yī)療服務(wù)、疾病防控、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生資源配置等方面，重點(diǎn)關(guān)注衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。3.各級(jí)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期撰寫衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門提供決策參考。（三）統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布1.上海市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)定期向社會(huì)發(fā)布本市衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息，包括衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、疾病防控成效等。2.發(fā)布的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息應(yīng)遵循科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公開透明的原則，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。3.各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開本機(jī)構(gòu)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。五、統(tǒng)計(jì)資料的管理與保密（一）統(tǒng)計(jì)資料管理1.各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料管理制度，明確統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理、歸檔、保管和使用等環(huán)節(jié)的職責(zé)和要求。2.衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)妥善保管，保存期限應(yīng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。電子統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)安全。3.各級(jí)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)本地區(qū)的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行整理和歸檔，建立統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料的信息化管理。（二）統(tǒng)計(jì)資料保密1.衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)，對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。2.未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外提供或泄露衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料。3.在統(tǒng)計(jì)資料的使用過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和程序進(jìn)行，確保統(tǒng)計(jì)資料的安全和保密。六、統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.上海市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)對(duì)全市衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，依法查處統(tǒng)計(jì)違法行為。2.各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查，確保統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范開展。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)本機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立健全衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各級(jí)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)質(zhì)量、資料管理、信息發(fā)布等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各級(jí)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作績(jī)效評(píng)估的重要依據(jù)