PAGE衛(wèi)生監(jiān)督如何管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)所有從事衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)工作的部門、人員及其活動(dòng)。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督工作，確保監(jiān)督行為合法合規(guī)。2.科學(xué)公正原則運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，客觀、公正地進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，保障監(jiān)督結(jié)果的真實(shí)性和可靠性。3.預(yù)防為主原則注重對(duì)衛(wèi)生問(wèn)題的預(yù)防和控制，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，督促相關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)衛(wèi)生管理措施，防止衛(wèi)生事件的發(fā)生。4.服務(wù)與監(jiān)督并重原則在監(jiān)督過(guò)程中，積極為被監(jiān)督單位提供衛(wèi)生管理方面的技術(shù)支持和指導(dǎo)，幫助其改進(jìn)衛(wèi)生狀況，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。二、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）衛(wèi)生監(jiān)督部門設(shè)置設(shè)立獨(dú)立的衛(wèi)生監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本公司/組織的衛(wèi)生監(jiān)督工作。根據(jù)工作需要，合理劃分內(nèi)設(shè)科室，明確各科室職責(zé)。（二）主要職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，制定并組織實(shí)施本公司/組織的衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃和方案。2.負(fù)責(zé)對(duì)本公司/組織內(nèi)涉及衛(wèi)生領(lǐng)域的各類場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)、活動(dòng)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等。3.對(duì)衛(wèi)生違法行為進(jìn)行查處，依法采取責(zé)令改正、警告、罰款、吊銷許可證等行政處罰措施。4.受理對(duì)衛(wèi)生違法行為的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。5.開展衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，收集、分析、報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息，為衛(wèi)生決策提供依據(jù)。6.組織開展衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，提高本公司/組織內(nèi)人員的衛(wèi)生法律意識(shí)和衛(wèi)生管理水平。7.參與衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，防止事件的擴(kuò)大和蔓延。8.與外部衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)保持溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解和掌握國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督政策法規(guī)的變化，配合做好相關(guān)工作。三、衛(wèi)生監(jiān)督人員管理（一）人員資質(zhì)要求1.從事衛(wèi)生監(jiān)督工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)培訓(xùn)并取得合格證書。2.衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和執(zhí)法素養(yǎng)，熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)和監(jiān)督程序。（二）人員培訓(xùn)與考核1.定期組織衛(wèi)生監(jiān)督人員參加各類培訓(xùn)，包括法律法規(guī)培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、執(zhí)法技能培訓(xùn)等，不斷提高其業(yè)務(wù)水平。2.建立衛(wèi)生監(jiān)督人員考核制度，對(duì)其工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為人員晉升、獎(jiǎng)懲等的依據(jù)。（三）人員行為規(guī)范1.衛(wèi)生監(jiān)督人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)著裝整齊，佩戴執(zhí)法標(biāo)志，出示有效執(zhí)法證件。2.嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。3.保守被監(jiān)督單位的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得泄露監(jiān)督檢查中獲取的相關(guān)信息。四、衛(wèi)生監(jiān)督工作程序（一）監(jiān)督計(jì)劃制定1.根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生法律法規(guī)、政策要求以及本公司/組織的實(shí)際情況，每年制定年度衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃。2.計(jì)劃應(yīng)明確監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督頻次、時(shí)間安排等，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）監(jiān)督檢查實(shí)施1.按照監(jiān)督計(jì)劃，采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)、查閱資料、詢問(wèn)調(diào)查等方式對(duì)被監(jiān)督單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄、采樣記錄等文書，詳細(xì)記錄監(jiān)督檢查情況。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)提出整改意見，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求被監(jiān)督單位限期整改。（三）違法行為查處1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法行為，進(jìn)行立案調(diào)查。收集相關(guān)證據(jù)，制作調(diào)查終結(jié)報(bào)告。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出行政處罰決定。行政處罰決定書應(yīng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限等內(nèi)容。3.告知當(dāng)事人享有的權(quán)利，如陳述申辯權(quán)、聽證權(quán)等。當(dāng)事人提出陳述申辯或要求聽證的，應(yīng)依法進(jìn)行處理。4.行政處罰決定作出后，督促當(dāng)事人履行處罰決定。對(duì)于逾期不履行的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（四）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等信息。2.對(duì)收到的投訴舉報(bào)進(jìn)行登記，及時(shí)安排人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.將調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人，并做好記錄。（五）監(jiān)督信息報(bào)告與歸檔1.定期向上級(jí)主管部門報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)展情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況等信息。2.對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督過(guò)程中形成的各類文書、資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保存，以備查閱。五、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可監(jiān)督1.檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否取得合法有效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并按照核準(zhǔn)的診療科目、執(zhí)業(yè)地點(diǎn)開展診療活動(dòng)。2.核實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員資質(zhì)，包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士等是否具備相應(yīng)的資格證書和執(zhí)業(yè)證書。3.檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。（二）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量管理，檢查醫(yī)療文書書寫、醫(yī)療護(hù)理操作、醫(yī)療安全管理等是否規(guī)范。2.對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廣告進(jìn)行審查，查處違法醫(yī)療廣告行為。3.檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理情況，確保醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置等環(huán)節(jié)符合相關(guān)規(guī)定，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境。（三）傳染病防治監(jiān)督1.檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病疫情報(bào)告制度落實(shí)情況，是否及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告?zhèn)魅静∫咔椤?.監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病預(yù)檢分診、隔離消毒、醫(yī)療廢物處理等防控措施執(zhí)行情況，防止傳染病的傳播和擴(kuò)散。3.對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事傳染病診斷、治療、護(hù)理等工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，檢查其傳染病防治知識(shí)和技能掌握情況。六、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督（一）公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可監(jiān)督1.檢查公共場(chǎng)所是否取得衛(wèi)生許可證，是否在醒目位置公示。2.核實(shí)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，如通風(fēng)換氣設(shè)備、清洗消毒設(shè)備等。（二）公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況監(jiān)督1.定期對(duì)公共場(chǎng)所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲等環(huán)境衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。2.檢查公共場(chǎng)所的顧客用品用具清洗、消毒、保潔情況，確保用品用具符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.監(jiān)督公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況，包括從業(yè)人員健康管理、衛(wèi)生培訓(xùn)、衛(wèi)生自查等。（三）公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督1.對(duì)公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)和評(píng)價(jià)，檢查系統(tǒng)的清洗消毒、衛(wèi)生防護(hù)等措施是否到位。2.督促公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行定期清洗消毒，確保系統(tǒng)衛(wèi)生安全。七、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督（一）飲用水供水單位衛(wèi)生許可監(jiān)督1.檢查飲用水供水單位是否取得衛(wèi)生許可證，是否按照許可范圍從事供水活動(dòng)。2.核實(shí)供水單位的水源選擇、取水、水處理、供水等環(huán)節(jié)是否符合衛(wèi)生要求，水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)。（二）飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)與監(jiān)督1.定期對(duì)飲用水進(jìn)行水質(zhì)抽檢，檢測(cè)項(xiàng)目包括微生物指標(biāo)、毒理指標(biāo)、感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)等。2.檢查供水單位的衛(wèi)生管理制度執(zhí)行情況，如水質(zhì)檢測(cè)制度、設(shè)施設(shè)備維護(hù)制度、從業(yè)人員健康管理制度等。3.對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，檢查其設(shè)施衛(wèi)生狀況、清洗消毒情況、水質(zhì)防護(hù)措施等。八、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督（一）學(xué)校衛(wèi)生許可監(jiān)督1.檢查學(xué)校是否取得衛(wèi)生許可證，是否按照規(guī)定開展學(xué)校衛(wèi)生工作。2.核實(shí)學(xué)校的教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等方面的設(shè)施設(shè)備是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（二）學(xué)校衛(wèi)生工作監(jiān)督1.監(jiān)督學(xué)校的教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生，包括教室采光、照明、通風(fēng)、課桌椅配備等是否符合要求。2.檢查學(xué)校的生活飲用水衛(wèi)生管理情況，確保飲用水安全。3.對(duì)學(xué)校的傳染病防控工作進(jìn)行監(jiān)督，檢查疫情報(bào)告、晨檢、因病缺勤追蹤登記、消毒隔離等制度的落實(shí)情況。4.督促學(xué)校開展學(xué)生健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康意識(shí)。九、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督（一）用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理監(jiān)督1.檢查用人單位是否建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，是否配備專（兼）職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。2.核實(shí)用人單位是否按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，是否為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病防護(hù)用品。（二）工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督1.對(duì)用人單位的工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)，檢測(cè)內(nèi)容包括職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）、噪聲、粉塵等。2.檢查用人單位的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)置、運(yùn)行情況，是否符合職業(yè)衛(wèi)生要求。3.監(jiān)督用人單位對(duì)產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明情況。（三）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督1.檢查用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建立情況，檔案內(nèi)容是否完整、真實(shí)。2.督促用人單位按照規(guī)定及時(shí)安排接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查，并妥善處理檢查結(jié)果。十、衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理（一）檔案分類與整理1.衛(wèi)生監(jiān)督檔案分為行政許可檔案、日常監(jiān)督檔案、行政處罰檔案、投訴舉報(bào)檔案等類別。2.對(duì)各類檔案按照時(shí)間順序、監(jiān)督對(duì)象等進(jìn)行整理，確保檔案資料齊全、完整。（二）檔案保管與查閱1.設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全。2.制定檔案查閱制度，明確查閱流程和權(quán)限。因工作需要查閱檔案