PAGE衛(wèi)生部門舉報(bào)處理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范衛(wèi)生部門舉報(bào)處理工作，保障公眾健康權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生秩序，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生部門對(duì)涉及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生人員以及與醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)活動(dòng)的舉報(bào)的受理、調(diào)查、處理等工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)處理舉報(bào)事項(xiàng)，確保處理過(guò)程合法、公正、透明。2.及時(shí)高效原則：對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)迅速響應(yīng)，及時(shí)受理、調(diào)查，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出處理決定，提高工作效率。3.保密原則：保護(hù)舉報(bào)人、被舉報(bào)人以及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容和調(diào)查處理過(guò)程嚴(yán)格保密。4.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀地調(diào)查核實(shí)舉報(bào)事項(xiàng)，公正地作出處理決定，不偏袒任何一方。二、舉報(bào)受理（一）舉報(bào)渠道1.設(shè)立專門舉報(bào)電話：公布舉報(bào)電話號(hào)碼，確保24小時(shí)暢通，安排專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)記錄。2.開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)：在衛(wèi)生部門官方網(wǎng)站設(shè)立舉報(bào)專欄，方便舉報(bào)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交舉報(bào)信息。3.設(shè)立舉報(bào)信箱：在衛(wèi)生部門辦公地點(diǎn)及相關(guān)公共場(chǎng)所設(shè)置舉報(bào)信箱，定期開(kāi)啟收集舉報(bào)信件。4.接受現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)：舉報(bào)人可直接到衛(wèi)生部門指定的辦公地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)。（二）受理?xiàng)l件1.舉報(bào)內(nèi)容涉及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章，如非法行醫(yī)、超范圍執(zhí)業(yè)、醫(yī)療欺詐等。2.醫(yī)療衛(wèi)生人員存在違反職業(yè)道德、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，如收受紅包、開(kāi)單提成、違規(guī)診療等。3.醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)活動(dòng)存在危害公眾健康安全的隱患或問(wèn)題，如醫(yī)療廢物處理不當(dāng)、飲用水衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等。4.舉報(bào)人應(yīng)提供明確的舉報(bào)對(duì)象、具體的違法違規(guī)事實(shí)及相關(guān)證據(jù)線索。（三）受理程序1.接到舉報(bào)后，工作人員應(yīng)及時(shí)記錄舉報(bào)人的基本信息、舉報(bào)內(nèi)容、聯(lián)系方式等。2.對(duì)符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)，予以受理，并向舉報(bào)人出具受理回執(zhí)，告知舉報(bào)人舉報(bào)已受理及處理程序和時(shí)限。3.對(duì)不符合受理?xiàng)l件的舉報(bào)，應(yīng)向舉報(bào)人說(shuō)明理由，如不屬于衛(wèi)生部門管轄范圍、舉報(bào)內(nèi)容不明確或無(wú)具體證據(jù)等，并引導(dǎo)舉報(bào)人通過(guò)正確渠道反映問(wèn)題。三、舉報(bào)調(diào)查（一）調(diào)查人員組成根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)的復(fù)雜程度和涉及范圍，組建調(diào)查小組。調(diào)查小組一般由衛(wèi)生行政執(zhí)法人員、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員等組成，確保具備調(diào)查所需的專業(yè)知識(shí)和技能。（二）調(diào)查措施1.查閱資料：查閱被舉報(bào)對(duì)象的相關(guān)文件、病歷、記錄等資料，核實(shí)其執(zhí)業(yè)活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：對(duì)被舉報(bào)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所等進(jìn)行實(shí)地檢查，查看設(shè)施設(shè)備、人員操作、環(huán)境狀況等是否符合要求。3.詢問(wèn)當(dāng)事人：分別詢問(wèn)舉報(bào)人、被舉報(bào)人以及相關(guān)證人，了解事件經(jīng)過(guò)、情況細(xì)節(jié)等，制作詢問(wèn)筆錄。4.抽樣檢測(cè)：對(duì)涉及醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品、環(huán)境樣本等進(jìn)行抽樣，送專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，獲取科學(xué)數(shù)據(jù)支持調(diào)查結(jié)論。（三）調(diào)查時(shí)限一般情況下，自受理舉報(bào)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作。對(duì)于復(fù)雜、重大舉報(bào)事項(xiàng)，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)限，但最長(zhǎng)不超過(guò)[X]個(gè)工作日，并及時(shí)向舉報(bào)人說(shuō)明情況。四、舉報(bào)處理（一）處理方式1.警告：對(duì)于情節(jié)較輕、首次違規(guī)且未造成嚴(yán)重后果的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或人員，給予警告，責(zé)令其限期整改。2.罰款：依據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)和程度，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，處以相應(yīng)金額的罰款。3.吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)：對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)、屢教不改或造成重大醫(yī)療事故等情形的醫(yī)療衛(wèi)生人員，依法吊銷其執(zhí)業(yè)證書(shū)。4.取締：對(duì)非法行醫(yī)等嚴(yán)重違法的機(jī)構(gòu)，予以取締。5.其他處理：根據(jù)具體情況，還可采取責(zé)令停業(yè)整頓、沒(méi)收違法所得、暫停相關(guān)診療科目等處理措施。（二）處理決定1.調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查小組應(yīng)撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，提出處理建議。2.衛(wèi)生部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)，作出處理決定。處理決定應(yīng)明確、具體，告知被舉報(bào)人處理結(jié)果及申訴權(quán)利和途徑。3.將處理決定以書(shū)面形式送達(dá)被舉報(bào)人，并在衛(wèi)生部門官方網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）申訴與復(fù)查1.被舉報(bào)人對(duì)處理決定不服的，可在收到處理決定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向作出處理決定的衛(wèi)生部門提出申訴。2.衛(wèi)生部門應(yīng)在收到申訴之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，組織復(fù)查。復(fù)查應(yīng)另行組建復(fù)查小組，復(fù)查程序和要求與調(diào)查程序相同。3.復(fù)查結(jié)束后，根據(jù)復(fù)查結(jié)果作出維持、變更或撤銷原處理決定的復(fù)查決定，并書(shū)面通知申訴人。五、舉報(bào)人保護(hù)（一）保護(hù)措施1.對(duì)舉報(bào)人身份嚴(yán)格保密，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得泄露舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息。2.在調(diào)查處理過(guò)程中，避免舉報(bào)人受到不必要的干擾和壓力，保障舉報(bào)人正常的工作、生活秩序。3.對(duì)于打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，依法予以嚴(yán)肅處理，維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。（二）獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制1.對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)的重要程度、貢獻(xiàn)大小等，給予舉報(bào)人適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，明確獎(jiǎng)勵(lì)的條件、程序和金額等，確保獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制公平、公正、公開(kāi)。六、信息管理與統(tǒng)計(jì)分析（一）信息管理1.建立舉報(bào)信息檔案，對(duì)每起舉報(bào)的受理、調(diào)查、處理等全過(guò)程資料進(jìn)行整理歸檔，包括舉報(bào)記錄、調(diào)查材料、處理決定、申訴復(fù)查材料等。2.利用信息化手段，對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行分類、存儲(chǔ)和檢索，方便查詢和管理。（二）統(tǒng)計(jì)分析1.定期對(duì)舉報(bào)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析舉報(bào)事項(xiàng)的類型、分布、趨勢(shì)等，形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析報(bào)告。2.根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，總結(jié)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，為加強(qiáng)監(jiān)管、完善政策提供參考依據(jù)。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生部門內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)舉報(bào)處理工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保處理過(guò)程依法依規(guī)、公正透明。2.定期對(duì)舉報(bào)處理工作進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)公眾、媒體等的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)舉報(bào)處理工作中存在的問(wèn)題認(rèn)真對(duì)待，積極改進(jìn)。2.暢通外部監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)舉報(bào)處理工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，不斷提高工作質(zhì)量和公信力。（三）考核機(jī)制1.建立舉報(bào)處理工作考核指標(biāo)體系，對(duì)衛(wèi)生部門各相關(guān)部門和工作人員的