PAGE公共衛(wèi)生應(yīng)急事件制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)可能發(fā)生的各類公共衛(wèi)生應(yīng)急事件，包括但不限于傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒、環(huán)境污染引發(fā)的健康危害事件等。（三）工作原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化公共衛(wèi)生監(jiān)測與預(yù)警，采取有效的預(yù)防措施，減少公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：建立快速、高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在公共衛(wèi)生應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動應(yīng)急處置工作。3.科學(xué)應(yīng)對：依據(jù)科學(xué)的方法和技術(shù)，進(jìn)行公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的調(diào)查、診斷、處置和評估。4.協(xié)同合作：加強(qiáng)公司/組織內(nèi)部各部門之間以及與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作，共同應(yīng)對公共衛(wèi)生應(yīng)急事件。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公共衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“應(yīng)急指揮中心”），由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1.制定和修訂公共衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急預(yù)案。2.組織、協(xié)調(diào)和指揮公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的應(yīng)急處置工作。3.及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的情況。4.決定應(yīng)急處置工作中的重大事項(xiàng)。5.負(fù)責(zé)與外部相關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)。（三）應(yīng)急工作小組1.醫(yī)療救治組職責(zé)：負(fù)責(zé)對公共衛(wèi)生應(yīng)急事件患者進(jìn)行現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，指導(dǎo)公司/組織內(nèi)的醫(yī)療急救工作。成員：由公司/組織內(nèi)醫(yī)護(hù)人員組成。2.疫情防控組職責(zé)：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的疫情監(jiān)測、報(bào)告、防控措施的落實(shí)，組織開展流行病學(xué)調(diào)查等工作。成員：由公司/組織內(nèi)衛(wèi)生防疫人員、相關(guān)部門工作人員組成。3.后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配和供應(yīng)，保障應(yīng)急處置工作的物資需求。成員：由公司/組織內(nèi)后勤部門工作人員組成。4.信息聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理和報(bào)送公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的相關(guān)信息，與上級主管部門、相關(guān)政府部門以及外部相關(guān)機(jī)構(gòu)保持信息聯(lián)絡(luò)。成員：由公司/組織內(nèi)行政部門工作人員組成。5.治安保衛(wèi)組職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件現(xiàn)場的秩序，保障應(yīng)急處置工作的安全進(jìn)行。成員：由公司/組織內(nèi)安保部門工作人員組成。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.建立公共衛(wèi)生監(jiān)測體系，明確監(jiān)測內(nèi)容、方法、頻率和責(zé)任人。2.監(jiān)測內(nèi)容包括但不限于傳染病發(fā)病情況、食品安全狀況、職業(yè)健康危害因素等。3.定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生潛在風(fēng)險(xiǎn)。（二）預(yù)警1.根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)評估情況，及時(shí)發(fā)布公共衛(wèi)生預(yù)警信息。2.預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級為最高級別。3.預(yù)警信息應(yīng)包括公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的類型、可能影響的范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)級別。（二）響應(yīng)程序1.接到公共衛(wèi)生應(yīng)急事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工迅速開展應(yīng)急處置工作。3.及時(shí)向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。（三）現(xiàn)場處置措施1.醫(yī)療救治對患者進(jìn)行及時(shí)、有效的救治，確保患者生命安全。做好患者的隔離和防護(hù)工作，防止疫情傳播。2.疫情防控采取隔離、消毒、通風(fēng)等防控措施，防止疫情擴(kuò)散。開展流行病學(xué)調(diào)查，查找傳染源和傳播途徑。3.食品安全事故處置封存可疑食品及原料，進(jìn)行檢驗(yàn)檢測。對中毒患者進(jìn)行救治，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。4.職業(yè)中毒事故處置迅速將中毒患者轉(zhuǎn)移至安全地帶，進(jìn)行急救。對事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，查找中毒原因，采取相應(yīng)的防護(hù)措施。五、應(yīng)急物資保障（一）物資儲備1.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的醫(yī)療救治設(shè)備、防護(hù)用品、消毒藥品、食品等應(yīng)急物資。2.定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和性能。（二）物資調(diào)配1.根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資。2.建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，明確調(diào)配流程和責(zé)任人。六、信息報(bào)告與發(fā)布（一）信息報(bào)告1.建立公共衛(wèi)生應(yīng)急事件信息報(bào)告制度，明確報(bào)告流程和責(zé)任人。2.發(fā)生公共衛(wèi)生應(yīng)急事件后，相關(guān)部門和人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、發(fā)展態(tài)勢等情況。（二）信息發(fā)布1.信息發(fā)布應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。2.由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一對外發(fā)布公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的相關(guān)信息，避免不實(shí)信息傳播。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定公共衛(wèi)生應(yīng)急事件培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展培訓(xùn)工作。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的基本知識、應(yīng)急處置技能、個(gè)人防護(hù)等。3.提高公司/組織內(nèi)員工的公共衛(wèi)生應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。（二）演練1.定期組織開展公共衛(wèi)生應(yīng)急事件演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、物資保障、信息報(bào)告等環(huán)節(jié)。3.通過演練發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。八、后期處置（一）善后處理1.對公共衛(wèi)生應(yīng)急事件患者進(jìn)行妥善安置和救治，做好患者及其家屬的安撫工作。2.對受影響的員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和關(guān)懷。3.對公共衛(wèi)生應(yīng)急事件造成的損失進(jìn)行評估和賠償。（二）調(diào)查與評估1.組織對公共衛(wèi)生應(yīng)急事件進(jìn)行調(diào)查，分析事件發(fā)生的原因、過程和影響。2.對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（三）恢復(fù)與重建1.及時(shí)組織恢復(fù)公司/組織的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。2.對公共衛(wèi)生應(yīng)急事件造