PAGE省衛(wèi)生健康委調(diào)研制度一、總則（一）目的為深入了解全省衛(wèi)生健康領(lǐng)域的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律，為制定科學(xué)合理的衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃和決策提供依據(jù)，提高衛(wèi)生健康工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性，特制定本調(diào)研制度。（二）適用范圍本制度適用于省衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位以及全省各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.科學(xué)性原則：調(diào)研方案設(shè)計(jì)、方法選擇、數(shù)據(jù)收集與分析等應(yīng)遵循科學(xué)的研究方法和程序，確保調(diào)研結(jié)果真實(shí)可靠、客觀準(zhǔn)確。2.實(shí)用性原則：調(diào)研選題緊密圍繞衛(wèi)生健康工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，注重調(diào)研成果對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用，力求解決實(shí)際問題。3.時(shí)效性原則：及時(shí)捕捉衛(wèi)生健康領(lǐng)域的新情況、新變化，快速開展調(diào)研，確保調(diào)研成果能夠及時(shí)為決策提供參考，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。4.統(tǒng)籌兼顧原則：統(tǒng)籌考慮全省不同地區(qū)、不同層次衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和需求，兼顧各類衛(wèi)生健康業(yè)務(wù)領(lǐng)域，全面、系統(tǒng)地開展調(diào)研工作。二、調(diào)研計(jì)劃與立項(xiàng)（一）調(diào)研計(jì)劃制定1.省衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位應(yīng)結(jié)合年度工作重點(diǎn)和實(shí)際需要，于每年年初制定本部門的調(diào)研計(jì)劃，明確調(diào)研課題、目的任務(wù)、調(diào)研對(duì)象、調(diào)研方法、時(shí)間安排以及預(yù)期成果等內(nèi)容。2.調(diào)研計(jì)劃應(yīng)具有前瞻性和針對(duì)性，關(guān)注國家衛(wèi)生健康政策導(dǎo)向和全省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升、健康促進(jìn)與教育等。（二）立項(xiàng)審批1.各處室、各單位的調(diào)研計(jì)劃經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)省衛(wèi)生健康委調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“調(diào)研辦”）。2.調(diào)研辦對(duì)上報(bào)的調(diào)研計(jì)劃進(jìn)行匯總梳理，組織專家對(duì)調(diào)研課題的必要性、可行性、科學(xué)性等進(jìn)行論證評(píng)估。3.根據(jù)專家論證意見，調(diào)研辦提出立項(xiàng)建議，報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的調(diào)研課題納入省衛(wèi)生健康委年度調(diào)研計(jì)劃，予以統(tǒng)籌安排和管理。三、調(diào)研實(shí)施（一）組建調(diào)研團(tuán)隊(duì)1.對(duì)于批準(zhǔn)立項(xiàng)的調(diào)研課題，承擔(dān)單位應(yīng)組建由相關(guān)業(yè)務(wù)骨干、專家學(xué)者等組成的調(diào)研團(tuán)隊(duì)，明確團(tuán)隊(duì)成員的分工和職責(zé)。2.調(diào)研團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的調(diào)研能力，熟悉衛(wèi)生健康領(lǐng)域的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程。（二）制定調(diào)研方案1.調(diào)研團(tuán)隊(duì)根據(jù)調(diào)研課題的要求和特點(diǎn)，制定詳細(xì)的調(diào)研方案。調(diào)研方案應(yīng)包括調(diào)研目的、內(nèi)容、方法、步驟、時(shí)間安排、人員分工、質(zhì)量控制措施以及預(yù)期成果形式等。2.調(diào)研方法應(yīng)根據(jù)調(diào)研課題的性質(zhì)和需要合理選擇，可采用文獻(xiàn)研究、問卷調(diào)查、訪談、實(shí)地考察、案例分析、數(shù)據(jù)分析等多種方法相結(jié)合，確保調(diào)研結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性。（三）數(shù)據(jù)收集與分析1.按照調(diào)研方案的要求，通過多種渠道廣泛收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料。數(shù)據(jù)收集過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和倫理規(guī)范，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和合法性。2.運(yùn)用科學(xué)的數(shù)據(jù)分析方法對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和解讀。可借助統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件、數(shù)據(jù)分析工具等進(jìn)行定量分析，同時(shí)結(jié)合定性分析方法，對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行深入挖掘和綜合研判。（四）實(shí)地調(diào)研1.根據(jù)調(diào)研需要，有針對(duì)性地選取部分地區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地調(diào)研應(yīng)提前與調(diào)研對(duì)象溝通協(xié)調(diào)，制定詳細(xì)的調(diào)研提綱，確保調(diào)研工作順利開展。2.在實(shí)地調(diào)研過程中，調(diào)研人員應(yīng)深入了解實(shí)際情況，與相關(guān)人員進(jìn)行充分交流，收集第一手資料，掌握真實(shí)信息，發(fā)現(xiàn)存在的問題和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。（五）質(zhì)量控制1.建立健全調(diào)研質(zhì)量控制體系，對(duì)調(diào)研過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。在調(diào)研方案設(shè)計(jì)階段，應(yīng)組織專家對(duì)方案進(jìn)行論證審核，確保方案的科學(xué)性和合理性；在數(shù)據(jù)收集階段，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)來源、收集方法、調(diào)查問卷設(shè)計(jì)等方面的質(zhì)量控制，防止數(shù)據(jù)造假和偏差；在數(shù)據(jù)分析階段，應(yīng)采用多種方法進(jìn)行交叉驗(yàn)證，確保分析結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。2.定期對(duì)調(diào)研工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。對(duì)于調(diào)研過程中出現(xiàn)的重大問題或偏差，應(yīng)及時(shí)調(diào)整調(diào)研方案，采取有效措施加以糾正。四、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用（一）撰寫調(diào)研報(bào)告1.調(diào)研結(jié)束后，調(diào)研團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)撰寫調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告應(yīng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯清晰、內(nèi)容詳實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，分析深入，結(jié)論明確，對(duì)策建議具有針對(duì)性和可操作性。2.調(diào)研報(bào)告應(yīng)包括引言、調(diào)研目的、方法、主要發(fā)現(xiàn)、結(jié)論與建議等部分。引言部分應(yīng)簡要介紹調(diào)研背景和目的；調(diào)研方法部分應(yīng)詳細(xì)說明采用的調(diào)研方法和數(shù)據(jù)來源；主要發(fā)現(xiàn)部分應(yīng)客觀呈現(xiàn)調(diào)研過程中獲取的主要信息和數(shù)據(jù)；結(jié)論部分應(yīng)對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行總結(jié)歸納；建議部分應(yīng)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出具體的解決措施和政策建議。（二）成果評(píng)審與反饋1.省衛(wèi)生健康委調(diào)研辦組織對(duì)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審專家由委機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、直屬單位業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)專家等組成。評(píng)審過程中，專家應(yīng)認(rèn)真審閱調(diào)研報(bào)告，提出評(píng)審意見和建議。2.根據(jù)評(píng)審意見，調(diào)研團(tuán)隊(duì)對(duì)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行修改完善，并將修改后的報(bào)告反饋給評(píng)審專家。經(jīng)專家認(rèn)可后，調(diào)研報(bào)告作為調(diào)研成果正式提交。（三）成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用1.省衛(wèi)生健康委將調(diào)研成果作為制定政策、規(guī)劃、決策的重要參考依據(jù)。對(duì)于具有重要價(jià)值的調(diào)研成果，及時(shí)轉(zhuǎn)化為政策措施、工作方案或指導(dǎo)意見，推動(dòng)衛(wèi)生健康工作的科學(xué)發(fā)展。2.通過召開調(diào)研成果交流會(huì)、研討會(huì)、專題講座等形式加強(qiáng)調(diào)研成果的宣傳推廣，促進(jìn)調(diào)研成果在全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)的共享與應(yīng)用，提高全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)水平和工作效能。3.建立調(diào)研成果跟蹤評(píng)估機(jī)制，對(duì)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用后的實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和評(píng)估，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為進(jìn)一步完善政策措施提供依據(jù)。五、調(diào)研經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源調(diào)研經(jīng)費(fèi)主要來源于省衛(wèi)生健康委財(cái)政預(yù)算安排、上級(jí)部門專項(xiàng)撥款以及其他合法合規(guī)的資金渠道。（二）經(jīng)費(fèi)使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：調(diào)研經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的調(diào)研項(xiàng)目和預(yù)算用途使用，不得挪作他用。2.勤儉節(jié)約原則：在保證調(diào)研工作質(zhì)量的前提下，合理控制經(jīng)費(fèi)支出，節(jié)約使用資金，提高資金使用效益。3.規(guī)范透明原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財(cái)務(wù)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，做到賬目清晰、手續(xù)完備、公開透明。（三）經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制1.承擔(dān)調(diào)研課題的單位應(yīng)根據(jù)調(diào)研方案和實(shí)際需要，編制詳細(xì)的調(diào)研經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)研人員費(fèi)用、調(diào)研設(shè)備購置費(fèi)用、資料收集費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)用、差旅費(fèi)、數(shù)據(jù)分析費(fèi)用、報(bào)告撰寫與印刷費(fèi)用等。2.調(diào)研經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)科學(xué)合理，符合實(shí)際情況，并報(bào)省衛(wèi)生健康委財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核把關(guān)，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。（四）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與管理1.調(diào)研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行，憑合法有效的票據(jù)進(jìn)行報(bào)銷。報(bào)銷票據(jù)應(yīng)真實(shí)、完整、合規(guī)，注明用途、金額、時(shí)間等信息，并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字審批。2.省衛(wèi)生健康委財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)調(diào)研經(jīng)費(fèi)的日常管理和監(jiān)督檢查，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用安全、規(guī)范、合理。對(duì)于違反經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、調(diào)研工作監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督機(jī)制1.省衛(wèi)生健康委建立健全調(diào)研工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)調(diào)研計(jì)劃執(zhí)行、調(diào)研過程實(shí)施、調(diào)研成果質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查。2.委機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)研工作中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保調(diào)研工作公正、廉潔、高效開展。（二）考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1.制定科學(xué)合理的調(diào)研工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各處室、各單位的調(diào)研工作進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括調(diào)研計(jì)劃完成情況、調(diào)研成果質(zhì)量、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效果、經(jīng)費(fèi)使用管理情況等方面。2.調(diào)研計(jì)劃完成情況主要考核調(diào)研課題是否按時(shí)完成，是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；調(diào)研成果質(zhì)量主要考核調(diào)研報(bào)告的科學(xué)性、實(shí)用性、創(chuàng)新性等方面；成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效果主要考核調(diào)研成果對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用和推動(dòng)效果；經(jīng)費(fèi)使用管理情況主要考核經(jīng)費(fèi)使用是否合規(guī)、合理、節(jié)約等。（三）考核評(píng)價(jià)方式與結(jié)果應(yīng)用1.考核評(píng)價(jià)方式采取年度自評(píng)與委機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。各處室、各單位應(yīng)于每年年底對(duì)本部門的調(diào)研工作進(jìn)行自評(píng)，并將自評(píng)報(bào)告報(bào)省衛(wèi)生健康委調(diào)研辦。委機(jī)關(guān)調(diào)研辦根據(jù)自評(píng)情況，結(jié)合平時(shí)掌握的工作情況，組織開展綜合評(píng)