PAGE市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，保障人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本市實(shí)際情況，制定本責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個(gè)人。（三）基本原則1.誰(shuí)所有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。2.屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。3.公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。二、責(zé)任主體及責(zé)任范圍（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位1.負(fù)責(zé)本單位辦公區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其周邊環(huán)境的市容環(huán)境衛(wèi)生管理。2.按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其整潔、完好。3.做好垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理工作。4.制止和糾正本單位職工及外來(lái)人員的不文明行為，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生。（二）居民委員會(huì)、村民委員會(huì)1.組織居民、村民開展市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。2.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)街巷、樓院等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，督促居民、村民落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。3.協(xié)助有關(guān)部門做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理工作。4.調(diào)解因市容環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題引發(fā)的糾紛。（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)1.按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾清運(yùn)等工作。2.對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行日常巡查和維護(hù)，確保其正常使用。3.制止和糾正物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法違規(guī)行為，對(duì)不聽(tīng)勸阻的及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。4.配合街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作。（四）個(gè)體工商戶1.負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其周邊環(huán)境的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，保持環(huán)境整潔。2.按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其整潔、完好。3.做好垃圾分類收集工作，將垃圾投放到指定地點(diǎn)。4.不得在店外經(jīng)營(yíng)、堆放物品，不得亂倒垃圾、污水。（五）建設(shè)單位1.對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的市容環(huán)境衛(wèi)生負(fù)責(zé)，按照規(guī)定設(shè)置圍擋、警示標(biāo)志等。2.采取有效措施控制施工揚(yáng)塵、噪聲等污染，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。3.及時(shí)清運(yùn)施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土等，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔。4.工程竣工后，及時(shí)清理和平整施工場(chǎng)地，拆除圍擋等臨時(shí)設(shè)施。（六）施工單位1.按照建設(shè)單位的要求，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。2.配備必要的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔人員和設(shè)備，及時(shí)清掃施工現(xiàn)場(chǎng)的垃圾和雜物。3.對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢渣等進(jìn)行合理處理，不得隨意排放。4.遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，服從有關(guān)部門的監(jiān)督管理。（七）集貿(mào)市場(chǎng)開辦單位1.負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運(yùn)等工作，保持市場(chǎng)環(huán)境整潔。2.按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其整潔、完好。3.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的管理，督促其做好攤位周邊的環(huán)境衛(wèi)生工作。4.定期組織市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，改善市場(chǎng)環(huán)境。（八）公共交通運(yùn)營(yíng)單位1.負(fù)責(zé)公交車輛、出租汽車等公共交通工具的車容車貌整潔，定期進(jìn)行清洗和消毒。2.保持公交站點(diǎn)、停車場(chǎng)等場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時(shí)清理垃圾和雜物。3.做好公共交通工具上的環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作，引導(dǎo)乘客文明乘車。（九）醫(yī)療機(jī)構(gòu)1.負(fù)責(zé)醫(yī)院內(nèi)部及周邊環(huán)境的市容環(huán)境衛(wèi)生管理，保持環(huán)境整潔。2.按照規(guī)定設(shè)置醫(yī)療廢物暫存設(shè)施，并做好醫(yī)療廢物的分類收集、運(yùn)輸和處理工作，防止污染環(huán)境。3.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保污水達(dá)標(biāo)排放。4.做好醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作，提高患者和醫(yī)護(hù)人員的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。（十）學(xué)校1.負(fù)責(zé)學(xué)校校園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等工作，保持校園環(huán)境整潔、優(yōu)美。2.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。3.按照規(guī)定設(shè)置垃圾分類收集設(shè)施，并做好垃圾分類收集工作。4.配合有關(guān)部門做好學(xué)校周邊環(huán)境的市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作。三、責(zé)任內(nèi)容（一）環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔1.按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)責(zé)任區(qū)域進(jìn)行清掃保潔，做到無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角。2.及時(shí)清理道路、廣場(chǎng)、公園、綠地等公共場(chǎng)所的果皮、紙屑、煙蒂、痰跡等廢棄物。3.做好街巷、樓院等居民區(qū)的清掃保潔工作，保持樓道、樓梯間等公共部位整潔。（二）垃圾分類收集與處理1.按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置垃圾分類收集容器，并保持其完好、整潔。2.引導(dǎo)居民、單位做好垃圾分類投放工作，將可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器。3.配合有關(guān)部門做好垃圾分類運(yùn)輸和處理工作，確保各類垃圾得到妥善處理。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)1.負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行日常巡查和維護(hù)，確保垃圾收集容器、果皮箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等設(shè)施正常使用。2.及時(shí)修復(fù)或更換損壞的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持設(shè)施外觀整潔、功能完好。3.不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確需拆除、遷移、占用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并及時(shí)予以恢復(fù)。（四）市容秩序管理1.制止和糾正責(zé)任區(qū)域內(nèi)的亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建等違法違規(guī)行為。2.維護(hù)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的市容秩序，確保道路暢通、交通有序。3.配合有關(guān)部門做好城市容貌整治工作，對(duì)影響市容的突出問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。（五）環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育1.組織開展市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和文明素質(zhì)。2.利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等形式，宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)。3.鼓勵(lì)公眾參與市容環(huán)境衛(wèi)生管理，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度的情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等定期組織對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定時(shí)期、特定問(wèn)題開展專項(xiàng)檢查，如重大活動(dòng)期間的環(huán)境衛(wèi)生保障檢查等。（三）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.責(zé)任單位和個(gè)人是否按照本制度的要求履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。2.環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾分類收集與處理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)等工作是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.市容秩序管理是否規(guī)范，有無(wú)違法違規(guī)行為。4.環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作是否落實(shí)到位。（四）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令責(zé)任單位和個(gè)人限期整改。2.對(duì)逾期未整改或整改不到位的，依法予以處罰。3.對(duì)落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。五、考核評(píng)價(jià)（一）考核評(píng)價(jià)主體市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及相關(guān)責(zé)任單位的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（二）考核評(píng)價(jià)內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量：包括道路清掃保潔、垃圾分類收集與處理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)等方面的情況。2.市容秩序管理：包括亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建等違法違規(guī)行為的整治情況。3.環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育：包括宣傳活動(dòng)開展、公眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)提高等方面的情況。4.投訴處理：對(duì)市民投訴的市容環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的處理情況。（三）考核評(píng)價(jià)方式1.日?？己耍河山值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行日?？己耍⒍ㄆ谏蠄?bào)考核結(jié)果。2.年度考核：市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門每年組織對(duì)各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。（四）考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.將考核評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。2.對(duì)考核評(píng)價(jià)成績(jī)優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果與相關(guān)政策支持、資金分配等掛鉤，激勵(lì)各責(zé)任主體積極履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）違反本制度的行為1.未按照規(guī)定履行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，經(jīng)責(zé)令限期整改仍不改正的。2.擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的。3.在責(zé)任區(qū)域內(nèi)亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建等，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的。4.未按照規(guī)定進(jìn)行垃圾分類收集與處理的。5.其他違反本制度的行為。（二）法律責(zé)任追究1.對(duì)違反本制度的單位和個(gè)人，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其他有關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予