行政中心兩區(qū)建設(shè)工作方案一、前言為加強(qiáng)行政管理能力、優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)，本方案研究制定了行政中心兩區(qū)建設(shè)工作方案，以期對(duì)全區(qū)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。行政中心兩區(qū)是一個(gè)城市的核心區(qū)域，具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)功能，其建設(shè)關(guān)乎整個(gè)城區(qū)的繁榮昌盛。下面是本方案的具體內(nèi)容。二、背景和概況本城市行政中心位于市中心區(qū)，由兩區(qū)組成。兩區(qū)分別為市政府辦公區(qū)和市政府商業(yè)區(qū)。市政府辦公區(qū)是市政府辦公室、部委機(jī)構(gòu)、行政區(qū)劃辦公室、政務(wù)中心等單位的工作地點(diǎn)。市政府商業(yè)區(qū)則是包括商業(yè)街、餐飲區(qū)、娛樂休閑區(qū)在內(nèi)的城市商業(yè)區(qū)域。目前，兩區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，相關(guān)職能缺乏區(qū)別性，市政府商業(yè)區(qū)尤其需要進(jìn)一步優(yōu)化城市商業(yè)環(huán)境，提高商業(yè)利潤(rùn)率。三、目標(biāo)本方案的目標(biāo)是通過行政中心兩區(qū)的建設(shè)，打造出具有示范作用的城市中心區(qū)域，使之成為城市政治、經(jīng)濟(jì)和文化的重要中心，從而全面提升該區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。四、主要內(nèi)容1.市政府辦公區(qū)1.1.重點(diǎn)建設(shè)一座市政府辦公綜合大樓。大樓應(yīng)包括市政府辦公室、部委機(jī)構(gòu)、行政區(qū)劃辦公室、政務(wù)中心以及政府重要機(jī)構(gòu)的辦公室等。大樓還應(yīng)配備較為完善的配套設(shè)施，如會(huì)議室、餐廳、商業(yè)服務(wù)區(qū)等。1.2.對(duì)市政府辦公區(qū)建設(shè)予以資金支持?？紤]加大對(duì)行政管理的投資力度，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善街道、交通、綠化、宣傳等公共設(shè)施和服務(wù)。提高城市硬件和軟件環(huán)境，滿足現(xiàn)代行政管理的需求。1.3.在城市職能體系上創(chuàng)新。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)職能構(gòu)建，并建立新的市政府辦公功能體系，強(qiáng)化其對(duì)行政管理的作用發(fā)揮，形成精細(xì)化的城市管理體系。2.市政府商業(yè)區(qū)2.1.建設(shè)現(xiàn)代化的商業(yè)街。市政府商業(yè)區(qū)設(shè)有主要的商業(yè)街，應(yīng)配備大型商場(chǎng)、超市、專營(yíng)店、品牌店等，配套餐飲娛樂服務(wù)，擴(kuò)大商業(yè)領(lǐng)域的覆蓋面，滿足市民消費(fèi)需求。2.2.優(yōu)化商業(yè)環(huán)境。拓展商業(yè)業(yè)態(tài)，結(jié)合商業(yè)需求和市場(chǎng)需求，提升商業(yè)服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)商業(yè)環(huán)境。加大城市綜合環(huán)保力度，確保市政府商業(yè)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生安全，促進(jìn)城市發(fā)展。2.3.實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。增加市政府商業(yè)區(qū)盈利能力，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)率最大化，改善商業(yè)利潤(rùn)結(jié)構(gòu)。五、落實(shí)措施1.建立完善的領(lǐng)導(dǎo)體制。根據(jù)工作部署，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)行政中心兩區(qū)的建設(shè)工作，制定發(fā)展規(guī)劃和管理制度，促進(jìn)行政中心兩區(qū)的全面發(fā)展。2.加強(qiáng)市政府商業(yè)區(qū)的管理。加強(qiáng)商業(yè)區(qū)健康發(fā)展，完成市政府商業(yè)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化和人性化的管理，推動(dòng)商業(yè)服務(wù)的優(yōu)化。3.加強(qiáng)人才引進(jìn)。行政中心兩區(qū)作為城市的核心和象征，引進(jìn)能人、珍貴人才，強(qiáng)化辦公、商業(yè)兩區(qū)的人才支撐，集聚人力資源，拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善城市文化建設(shè)和提升銅川市形象的新途徑。4.積極整合資源。充分利用市場(chǎng)手段，吸引社會(huì)資本進(jìn)入行政中心兩區(qū)，與國(guó)內(nèi)外地區(qū)合作開發(fā)，積極整合各方資源，促進(jìn)行政中心兩區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、科技和信息的全面發(fā)展。六、預(yù)期效果1.行政中心兩區(qū)的建設(shè)將嚴(yán)格依照或超越國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高行政管理程序和技術(shù)規(guī)范水平，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，為全市的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。2.行政中心兩區(qū)的建設(shè)將有效提升行政服務(wù)的質(zhì)量和效率，改善城市生活環(huán)境和融入全球化競(jìng)爭(zhēng)，使之成為全市民眾的一大福利。3.行政中心兩區(qū)的建設(shè)將創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和產(chǎn)值增量，為城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生保障作出貢獻(xiàn)。七、總結(jié)行政中心兩區(qū)建設(shè)是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)，也是全市改善政治、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境的突破口。本方