PAGE教育單位財(cái)務(wù)制度匯編一、總則（一）目的本財(cái)務(wù)制度匯編旨在規(guī)范教育單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，保障教育事業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于[教育單位具體名稱]及其所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.真實(shí)性原則：財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。3.完整性原則：涵蓋教育單位財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面，確保無遺漏。4.準(zhǔn)確性原則：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，為決策提供可靠依據(jù)。5.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，降低辦學(xué)成本。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置教育單位應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)部門應(yīng)明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)部門的日常管理工作。組織制定和完善財(cái)務(wù)管理制度。參與單位重大經(jīng)濟(jì)決策，提供財(cái)務(wù)支持和建議。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)表的審核和報(bào)送。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。編制記賬憑證，登記賬簿，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理和保管。協(xié)助財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。3.出納人員職責(zé)根據(jù)審核無誤的記賬憑證辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。保管庫存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。定期盤點(diǎn)現(xiàn)金，確保賬實(shí)相符。（三）財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)與考核定期組織財(cái)務(wù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。建立財(cái)務(wù)人員考核制度，對(duì)其工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)財(cái)務(wù)人員積極履行職責(zé)。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則。結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測。2.預(yù)算編制方法采用零基預(yù)算法，對(duì)各項(xiàng)收入和支出進(jìn)行詳細(xì)預(yù)測和分析。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素編制；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)、人員編制、資產(chǎn)狀況等因素編制。3.預(yù)算編制程序每年[具體時(shí)間]前，各部門根據(jù)本部門工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，提出下一年度預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，提出單位年度預(yù)算草案，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議。單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，將年度預(yù)算草案報(bào)上級(jí)主管部門審批。上級(jí)主管部門審批通過后，下達(dá)單位年度預(yù)算批復(fù)。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤分析制度，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整的條件國家政策發(fā)生重大變化，對(duì)教育單位預(yù)算產(chǎn)生重大影響。教育單位事業(yè)發(fā)展計(jì)劃發(fā)生重大調(diào)整，需要相應(yīng)調(diào)整預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)不可預(yù)見的重大事項(xiàng)，導(dǎo)致原預(yù)算無法執(zhí)行。2.預(yù)算調(diào)整的程序由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額。財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見。單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審議，做出是否調(diào)整預(yù)算的決定。預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。上級(jí)主管部門審批通過后，下達(dá)預(yù)算調(diào)整批復(fù)。（四）預(yù)算決算1.年度終了，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定編制年度決算報(bào)表，全面反映單位年度預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況。2.決算報(bào)表應(yīng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核、簽字后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。3.建立預(yù)算決算分析制度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一年度預(yù)算編制提供參考依據(jù)。四、收入管理（一）收入范圍教育單位的收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)收費(fèi)政策，依法組織收入。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得截留挪用。3.加強(qiáng)對(duì)收入票據(jù)的管理，確保票據(jù)的真實(shí)性、合法性和完整性。（三）財(cái)政補(bǔ)助收入管理1.財(cái)政補(bǔ)助收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)政部門的要求，及時(shí)足額入賬。2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金的使用管理，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。（四）事業(yè)收入管理1.事業(yè)收入應(yīng)按照國家有關(guān)收費(fèi)政策和物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。2.收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。3.加強(qiáng)對(duì)事業(yè)收入的核算和管理，確保收入的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（五）經(jīng)營收入管理1.經(jīng)營收入應(yīng)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理組織經(jīng)營活動(dòng)，提高經(jīng)營效益。2.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營活動(dòng)的成本核算和管理，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)營利潤。3.經(jīng)營收入應(yīng)按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)。（六）附屬單位上繳收入管理1.附屬單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額上繳收入。2.加強(qiáng)對(duì)附屬單位上繳收入的監(jiān)督檢查，確保上繳收入的真實(shí)性和完整性。（七）其他收入管理1.其他收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理。2.加強(qiáng)對(duì)其他收入的核算和管理，確保收入的合法性和合規(guī)性。五、支出管理（一）支出范圍教育單位的支出主要包括人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、基本建設(shè)支出和其他支出等。（二）支出管理原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，按照預(yù)算安排支出。2.堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提高資金使用效益。3.加強(qiáng)對(duì)支出的審核和控制，確保支出的真實(shí)性、合法性和合理性。（三）人員支出管理1.人員支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和單位的工資福利政策執(zhí)行。2.嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)支出，確保工資福利支出的合理性和合規(guī)性。（四）公用支出管理1.公用支出應(yīng)按照單位的實(shí)際需要和預(yù)算安排進(jìn)行控制。2.加強(qiáng)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約使用資金。（五）對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出管理1.對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和單位的政策執(zhí)行。2.嚴(yán)格審核對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出，確保補(bǔ)助對(duì)象的真實(shí)性和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的合理性。（六）基本建設(shè)支出管理1.基本建設(shè)支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和單位的基本建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行安排。2.加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批程序，確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金安全。（七）其他支出管理1.其他支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和單位的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理。2.加強(qiáng)對(duì)其他支出的審核和控制，確保支出的合法性和合規(guī)性。（八）支出審批程序1.各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；重大支出由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，不得超預(yù)算支出或違規(guī)支出。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍教育單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。（二）資產(chǎn)管理原則1.建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的核算、登記、保管和清查等工作。2.確保資產(chǎn)的安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。3.按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置，防止資產(chǎn)流失。（三）流動(dòng)資產(chǎn)1.流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，確?，F(xiàn)金安全，及時(shí)清理應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)，合理控制存貨庫存。（四）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.建立固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、入賬、使用、保管、維修、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。3.定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。（五）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等。2.加強(qiáng)對(duì)無形資產(chǎn)的管理，及時(shí)辦理無形資產(chǎn)的入賬、攤銷等手續(xù)。3.保護(hù)無形資產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，防止無形資產(chǎn)的流失。（六）對(duì)外投資1.對(duì)外投資是指教育單位以貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等向其他單位的投資。2.嚴(yán)格控制對(duì)外投資，按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。3.加強(qiáng)對(duì)外投資的管理，確保投資收益的實(shí)現(xiàn)。（七）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置是指教育單位對(duì)其占有、使用的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷的行為。2.資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和單位的資產(chǎn)管理制度進(jìn)行審批。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政或納入單位預(yù)算管理。七、負(fù)債管理（一）負(fù)債范圍教育單位的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等。（二）負(fù)債管理原則1.合理控制負(fù)債規(guī)模，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2.加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的核算和管理，確保負(fù)債信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。3.按照規(guī)定及時(shí)償還債務(wù)本息，維護(hù)單位信譽(yù)。（三）借入款項(xiàng)管理1.借入款項(xiàng)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，明確借款用途、金額、期限、利率等條款。2.加強(qiáng)對(duì)借入款項(xiàng)的使用管理，確保借款資金?？顚Ｓ?。3.按照借款合同約定及時(shí)償還借款本息，避免逾期還款產(chǎn)生不良信用記錄。（四）應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)管理1.應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算和管理。2.及時(shí)清理應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)，確保債務(wù)的及時(shí)清償和資金的合理使用。（五）應(yīng)繳款項(xiàng)管理1.應(yīng)繳款項(xiàng)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政。2.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)繳款項(xiàng)的管理，確保上繳款項(xiàng)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。八、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督