PAGE衛(wèi)生許可各項(xiàng)規(guī)章制度一、總則1.目的為加強(qiáng)公司衛(wèi)生管理，規(guī)范衛(wèi)生許可行為，保障公眾健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)章制度。2.適用范圍本規(guī)章制度適用于公司內(nèi)所有涉及衛(wèi)生許可的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括但不限于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、飲用水供應(yīng)等。3.基本原則公司衛(wèi)生許可管理遵循合法、公正、公開、便民、高效的原則，確保各項(xiàng)衛(wèi)生許可工作嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二、衛(wèi)生許可申請(qǐng)與受理1.申請(qǐng)條件從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，保持環(huán)境整潔，通風(fēng)良好，并具有相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備。飲用水供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)取得縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。集中式供水單位還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。2.申請(qǐng)材料食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)衛(wèi)生許可，應(yīng)當(dāng)提交食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所的合法使用證明、食品經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備布局、操作流程等文件、食品經(jīng)營(yíng)安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)衛(wèi)生許可，應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖、公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員健康合格證明和培訓(xùn)證明。飲用水供應(yīng)單位申請(qǐng)衛(wèi)生許可，應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、水源情況及衛(wèi)生防護(hù)措施、水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備及人員情況、供水工藝流程圖、水質(zhì)管理制度、從業(yè)人員健康檢查和培訓(xùn)合格證明。3.申請(qǐng)流程申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生許可申請(qǐng)，并按照要求提交申請(qǐng)材料。衛(wèi)生行政部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的視為受理。衛(wèi)生行政部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。現(xiàn)場(chǎng)審查應(yīng)當(dāng)指派兩名以上衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行，并根據(jù)不同行業(yè)的衛(wèi)生要求進(jìn)行檢查。三、衛(wèi)生許可審查與決定1.審查內(nèi)容食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的審查內(nèi)容包括場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備、食品貯存條件、食品加工制作過(guò)程、從業(yè)人員健康管理、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的審查內(nèi)容包括場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)換氣、采光照明、給排水、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備、公共用品用具清洗消毒、從業(yè)人員健康管理等。飲用水供應(yīng)單位的審查內(nèi)容包括水源衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)凈化消毒、水質(zhì)檢驗(yàn)、供水設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生、從業(yè)人員健康管理等。2.審查標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》及相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)符合《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。飲用水供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)符合《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.決定程序衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出衛(wèi)生許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。衛(wèi)生行政部門作出衛(wèi)生許可決定后，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)衛(wèi)生許可證。對(duì)不符合衛(wèi)生許可條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的書面決定，并說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。四、衛(wèi)生許可證管理1.證書頒發(fā)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在作出衛(wèi)生許可決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)衛(wèi)生許可證。2.證書有效期食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生許可證的有效期為5年。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可證的有效期為4年。飲用水供應(yīng)單位衛(wèi)生許可證的有效期為4年。3.證書延續(xù)衛(wèi)生許可證有效期屆滿，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、飲用水供應(yīng)單位需要繼續(xù)從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，并提交本辦法規(guī)定的申請(qǐng)材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，予以延續(xù)，換發(fā)新證。不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說(shuō)明理由。4.證書變更食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、飲用水供應(yīng)單位變更單位名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，并提交本辦法規(guī)定的申請(qǐng)材料。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，予以變更，換發(fā)新證。不符合條件的，不予變更，并書面說(shuō)明理由。5.證書注銷有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷衛(wèi)生許可證：衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、飲用水供應(yīng)單位依法終止的；衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、飲用水供應(yīng)單位無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)的；法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可證的其他情形。衛(wèi)生行政部門注銷衛(wèi)生許可證后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告。五、衛(wèi)生監(jiān)督管理1.日常監(jiān)督檢查衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、飲用水供應(yīng)單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生許可證持有情況、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、從業(yè)人員健康管理情況、食品及公共用品用具衛(wèi)生情況等。衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行監(jiān)督檢查，并制作監(jiān)督檢查記錄。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)由被檢查單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員簽字確認(rèn)。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生許可管理工作的需要，組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。專項(xiàng)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)制定檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查時(shí)間等，并組織實(shí)施。3.投訴舉報(bào)處理衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，接受社會(huì)公眾對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、飲用水供應(yīng)單位衛(wèi)生問(wèn)題的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。六、法律責(zé)任1.無(wú)證經(jīng)營(yíng)處罰未取得衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、飲用水供應(yīng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；有下列情形之一的，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源的距離不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；食品經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備或者衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；公共場(chǎng)所通風(fēng)換氣、采光照明、給排水等衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；飲用水供應(yīng)單位水源衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)凈化消毒、水質(zhì)檢驗(yàn)等不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。2.許可違規(guī)處罰食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、飲用水供應(yīng)單位違反本規(guī)章制度，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷衛(wèi)生許可證：未按照規(guī)定申請(qǐng)衛(wèi)生許可或者變更、延續(xù)、注銷衛(wèi)生許可證的；衛(wèi)生許可證超過(guò)有效期仍從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；涂改、倒賣、出租、出借衛(wèi)生許可證或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓衛(wèi)生許可證的；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定建立健全衛(wèi)生管理制度的；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、飲用水供應(yīng)單位未按照規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)的；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、飲用水供應(yīng)單位未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查和培訓(xùn)的；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、飲用水供應(yīng)單位未按照規(guī)定對(duì)食品及公共用品用具進(jìn)行清洗消毒的；食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、飲用水供應(yīng)單位未按照規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生管理的。