PAGE村居2025年財務制度一、總則（一）目的為了規(guī)范村居2025年的財務管理，確保財務工作的有序進行，提高資金使用效益，保障村居各項工作的順利開展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和財務管理制度，結合本村居實際情況，制定本財務制度。（二）適用范圍本制度適用于村居2025年所有財務收支活動，包括但不限于財政撥款、專項經(jīng)費、集體收入、捐贈收入等各類資金的管理。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，依法進行財務活動。2.真實性原則：財務信息真實、準確、完整，如實反映村居財務狀況和收支情況。3.規(guī)范性原則：建立健全財務管理制度和流程，規(guī)范財務操作行為。4.效益性原則：合理配置資源，提高資金使用效益，確保資金用于村居發(fā)展的關鍵領域。5.公開透明原則：財務信息公開透明，接受村民監(jiān)督。二、財務機構與人員（一）財務機構設置設立村居財務室，負責本村居的財務管理工作。財務室配備必要的辦公設備和財務軟件，實現(xiàn)財務信息化管理。（二）財務人員職責1.財務負責人全面負責村居財務管理工作，制定財務工作計劃和目標。組織實施財務管理制度，監(jiān)督財務工作執(zhí)行情況。審核財務收支憑證，簽署財務報表和重要財務文件。協(xié)調與上級財政部門、審計部門等相關單位的關系。2.會計人員按照國家統(tǒng)一會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務報表。負責財務檔案的整理、歸檔和保管工作。協(xié)助財務負責人進行財務分析和預算編制。3.出納人員辦理現(xiàn)金收付和銀行結算業(yè)務，確保資金安全。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和其他重要票據(jù)。（三）財務人員職業(yè)道德1.愛崗敬業(yè)，誠實守信，廉潔奉公，客觀公正。2.遵守法律法規(guī)和財務制度，保守村居財務秘密。3.不斷提高業(yè)務素質和職業(yè)道德水平，為村居財務管理提供優(yōu)質服務。三、財務預算管理（一）預算編制原則1.堅持量入為出、收支平衡的原則，確保預算的可行性和合理性。2.統(tǒng)籌兼顧，突出重點，優(yōu)先保障村居發(fā)展的關鍵項目和民生支出。3.與村居經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相結合，體現(xiàn)前瞻性和指導性。（二）預算編制內容1.收入預算：包括財政撥款收入、專項收入、集體經(jīng)營收入、捐贈收入等各類收入來源的預測。2.支出預算：分為基本支出預算和項目支出預算?；局С鲱A算涵蓋人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費等日常運行支出；項目支出預算根據(jù)村居發(fā)展規(guī)劃和實際需求，對各類專項項目的資金安排進行預測。（三）預算編制程序1.每年[具體時間]前，由村居各部門根據(jù)工作需要和發(fā)展規(guī)劃，提出下一年度的預算建議數(shù)，報財務室匯總。2.財務室對各部門上報的預算建議數(shù)進行審核、分析和平衡，結合村居實際情況，編制年度財務預算草案。3.年度財務預算草案經(jīng)村居兩委會議審議通過后，報村民代表大會審議批準。（四）預算執(zhí)行與調整1.預算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。各部門要按照預算安排使用資金，不得擅自調整預算。2.在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調整預算的，由相關部門提出書面申請，并說明調整原因和金額，經(jīng)財務室審核后，報村居兩委會議審議通過，必要時提交村民代表大會審議批準。四、收入管理（一）收入范圍1.財政撥款收入：指上級政府部門撥付給村居的各類財政資金，包括專項補助資金、基本公共服務經(jīng)費等。2.專項收入：指因特定項目或工作獲得的專項經(jīng)費，如扶貧項目資金、環(huán)境整治專項資金等。3.集體經(jīng)營收入：包括村居集體資產(chǎn)租賃收入、土地流轉收入、村辦企業(yè)經(jīng)營收入等。4.捐贈收入：指社會各界向村居捐贈的資金和物資。5.其他收入：如利息收入、違約金收入等。（二）收入管理要求1.各項收入應及時足額入賬，不得截留、挪用或坐收坐支。2.財政撥款收入和專項收入應嚴格按照規(guī)定用途使用，專款專用。3.集體經(jīng)營收入應依法依規(guī)進行管理，確保集體資產(chǎn)保值增值。4.捐贈收入應按照捐贈者意愿和相關規(guī)定使用，并及時向捐贈者反饋使用情況。（三）收入票據(jù)管理1.統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的合法票據(jù)，嚴禁使用自制票據(jù)或白條收款。2.建立票據(jù)領用、開具、保管、核銷制度，確保票據(jù)使用規(guī)范、安全。3.票據(jù)開具應真實、準確、完整，注明收入來源、項目、金額等信息。五、支出管理（一）支出審批原則1.嚴格執(zhí)行審批制度，所有支出必須經(jīng)過規(guī)定的審批程序方可列支。2.審批應堅持“一支筆”審批原則，重大支出事項應集體研究決定。3.審批應注重支出的合理性、合法性和效益性，確保資金使用符合村居發(fā)展需要和相關規(guī)定。（二）支出審批程序1.一般支出：由經(jīng)辦人填寫支出報銷單，注明支出事由、金額、附件張數(shù)等信息，經(jīng)部門負責人審核簽字后，報財務負責人審批。2.重大支出：指單筆金額超過[具體金額]或對村居發(fā)展有重大影響的支出。重大支出事項由經(jīng)辦人提出申請，詳細說明支出原因、金額、資金來源、預期效益等，經(jīng)部門負責人審核、財務負責人審核后，提交村居兩委會議集體研究決定。（三）支出報銷要求1.報銷憑證應真實、合法、有效，必須是財政部門監(jiān)制的發(fā)票或行政事業(yè)單位收據(jù)等正規(guī)票據(jù)，并加蓋發(fā)票專用章或財務專用章。2.報銷憑證應注明支出日期、內容、金額、付款單位等信息，且內容完整、字跡清晰。3.報銷憑證應附相關的審批單、合同協(xié)議、驗收報告等附件，確保支出的真實性和合理性。4.對于不符合報銷要求的憑證，財務人員有權拒絕報銷。（四）支出分類管理1.人員經(jīng)費支出：包括村干部工資、補貼、獎金等，按照國家有關規(guī)定和村居實際情況進行發(fā)放。2.辦公經(jīng)費支出：涵蓋辦公用品購置、水電費、通訊費、差旅費等日常辦公費用，嚴格控制支出標準，節(jié)約使用資金。3.項目經(jīng)費支出：按照項目預算和合同約定，?？顚Ｓ?，確保項目順利實施。項目經(jīng)費支出應嚴格執(zhí)行項目管理制度，進行單獨核算和管理。4.固定資產(chǎn)購置支出：購置固定資產(chǎn)應按照規(guī)定的審批程序進行，納入固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)臺賬，定期進行清查盤點。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍1.流動資產(chǎn)：包括現(xiàn)金、銀行存款、應收賬款、存貨等。2.固定資產(chǎn)：指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上（一般設備單位價值在1000元以上、專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)，如房屋建筑物、辦公設備、交通工具等。3.無形資產(chǎn)：指村居擁有的專利權、商標權、著作權、土地使用權等無形資產(chǎn)。（二）資產(chǎn)購置與處置1.資產(chǎn)購置：固定資產(chǎn)購置應按照預算安排和審批程序進行，優(yōu)先采用政府采購方式。購置資產(chǎn)應進行充分的市場調研，確保資產(chǎn)質量和性價比。2.資產(chǎn)處置：資產(chǎn)處置包括出售、轉讓、報廢、毀損等。資產(chǎn)處置應按照規(guī)定的審批程序進行，評估資產(chǎn)價值后，報村居兩委會議審議批準。資產(chǎn)處置收入應及時足額入賬，納入村居財務統(tǒng)一管理。（三）資產(chǎn)清查與盤點1.定期進行資產(chǎn)清查盤點，每年至少進行一次全面清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)清查盤點應編制資產(chǎn)清查報告，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理，調整資產(chǎn)賬目。3.加強資產(chǎn)日常管理，建立健全資產(chǎn)保管、使用、維護等制度，提高資產(chǎn)使用效益。七、財務監(jiān)督與審計（一）內部監(jiān)督1.建立健全內部財務監(jiān)督制度，加強對財務收支、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.財務人員應定期對財務賬目進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務工作中的問題。3.村居兩委應定期聽取財務工作匯報，對財務工作進行監(jiān)督和指導。（二）村民監(jiān)督1.實行財務公開制度，定期向村民公開財務收支情況，接受村民監(jiān)督。2.設立村民理財小組，負責對村居財務收支進行審核監(jiān)督，理財小組有權查閱財務賬目、提出意見和建議。3.村民對財務工作有疑問或異議的，可向村居兩委或上級有關部門反映，要求進行解釋和處理。（三）審計監(jiān)督1.接受上級審計部門的審計監(jiān)督，積極配合審計工作，如實提供財務資料和相關情況。2.對審計提出的問題，應及時整改落實，并將整改情況向村民公開。3.根據(jù)審計結果，完善財務管理制度，加強財務管理，提高資金使用效益。八、財務檔案管理（一）檔案范圍財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務預算、審計報告、合同協(xié)議、票據(jù)存根等與財務工作相關的各類資料。（二）檔案整理與歸檔1.財務人員應按照會計檔案管理規(guī)定，定期對財務檔案進行整理、裝訂和歸檔。2.檔案應分類存放，編號清晰，便于查閱和保管。3.建立財務檔案目錄，詳細記錄檔案的名稱、日期、編號、存放位置等信息。（三）檔案保管與查閱1.設立專門的財務檔案保管室，配備必要的保管設備，確保檔案安全。2.財