PAGE藝校財(cái)務(wù)制度一、總則（一）制定目的本財(cái)務(wù)制度旨在規(guī)范本校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本校各部門及全體教職員工。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.堅(jiān)持勤儉辦學(xué)方針，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，合理配置資源，提高資金使用效益。3.實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制，校長對學(xué)校財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，財(cái)務(wù)部門在校長領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作。4.財(cái)務(wù)工作實(shí)行民主管理，接受教職工代表大會(huì)和上級主管部門的監(jiān)督。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置學(xué)校設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，配備必要的財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財(cái)務(wù)工作，制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)編制學(xué)校年度預(yù)算和決算，審核各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支，對學(xué)校財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析和評價(jià)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校與財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的關(guān)系，依法進(jìn)行納稅申報(bào)和繳納，接受審計(jì)監(jiān)督。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2.會(huì)計(jì)人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。負(fù)責(zé)審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，對不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予受理，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充。負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)務(wù)收支的核算和管理，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)清查，確保賬實(shí)相符、賬賬相符。負(fù)責(zé)編制學(xué)校月度、季度財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)向財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)財(cái)務(wù)收支情況。3.出納人員職責(zé)負(fù)責(zé)辦理學(xué)?，F(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定，辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)保管庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、空白支票和收據(jù)等重要票據(jù)，確保其安全完整。負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。負(fù)責(zé)定期與會(huì)計(jì)核對賬目，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保銀行存款賬實(shí)相符。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保預(yù)算編制合法合規(guī)。2.完整性原則。全面反映學(xué)校各項(xiàng)收入和支出，不得隱瞞或虛報(bào)。3.真實(shí)性原則。以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，合理預(yù)計(jì)各項(xiàng)收入和支出，不得虛列或空報(bào)。4.穩(wěn)妥性原則。收入預(yù)算要積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算要量入為出，收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。5.合理性原則。根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，合理安排各項(xiàng)資金，提高資金使用效益。（二）預(yù)算編制方法1.收入預(yù)算編制。根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，結(jié)合上年度收入情況，分析預(yù)測本年度各項(xiàng)收入來源，包括財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入、培訓(xùn)收入、捐贈(zèng)收入等，按照收入類別和項(xiàng)目編制收入預(yù)算。2.支出預(yù)算編制。根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，結(jié)合上年度支出情況，分析預(yù)測本年度各項(xiàng)支出需求，按照支出功能分類和經(jīng)濟(jì)分類編制支出預(yù)算。支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算?；局С鲱A(yù)算是指學(xué)校為保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計(jì)劃，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目支出預(yù)算是指學(xué)校為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃，包括教學(xué)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目、培訓(xùn)項(xiàng)目等。（三）預(yù)算審批程序1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，提出年度預(yù)算建議方案，報(bào)校長辦公會(huì)審議。2.校長辦公會(huì)審議通過后，形成學(xué)校年度預(yù)算草案，報(bào)教職工代表大會(huì)審議。3.教職工代表大會(huì)審議通過后，報(bào)上級主管部門審批。4.上級主管部門審批通過后，學(xué)校財(cái)務(wù)部門將年度預(yù)算批復(fù)到各部門執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行。學(xué)校各部門要嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額到位，各項(xiàng)支出嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。2.預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照以下程序辦理：由預(yù)算執(zhí)行部門提出書面申請，詳細(xì)說明預(yù)算調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額。財(cái)務(wù)部門對預(yù)算執(zhí)行部門提出的申請進(jìn)行審核，提出審核意見。報(bào)校長辦公會(huì)審議批準(zhǔn)。經(jīng)校長辦公會(huì)審議批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部門將調(diào)整后的預(yù)算下達(dá)各部門執(zhí)行。四、收入管理（一）收入范圍學(xué)校收入主要包括財(cái)政撥款、學(xué)費(fèi)收入、培訓(xùn)收入、捐贈(zèng)收入、科研收入、其他收入等。（二）收入管理原則1.依法依規(guī)收費(fèi)原則。嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和收費(fèi)政策規(guī)定收取各項(xiàng)費(fèi)用，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。2.收入全額上繳原則。學(xué)校各項(xiàng)收入要及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或?qū)W校財(cái)務(wù)部門，不得截留、挪用或坐收坐支。3.收入票據(jù)管理原則。學(xué)校收取各項(xiàng)費(fèi)用必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開票據(jù)。（三）收入核算與管理1.財(cái)政撥款收入。學(xué)校應(yīng)按照財(cái)政部門的要求，及時(shí)足額申報(bào)財(cái)政撥款收入，并按照規(guī)定的用途和范圍使用。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對財(cái)政撥款收入的核算和管理，確保?？顚Ｓ谩?.學(xué)費(fèi)收入。學(xué)校應(yīng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)，并及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對學(xué)費(fèi)收入的核算和管理，確保學(xué)費(fèi)收入及時(shí)足額到位。3.培訓(xùn)收入。學(xué)校應(yīng)按照培訓(xùn)合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取培訓(xùn)費(fèi)用，并及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對培訓(xùn)收入的核算和管理，確保培訓(xùn)收入及時(shí)足額到位。4.捐贈(zèng)收入。學(xué)校應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途和范圍使用捐贈(zèng)收入，并及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對捐贈(zèng)收入的核算和管理，確保捐贈(zèng)收入?？顚Ｓ?。5.科研收入。學(xué)校應(yīng)按照科研項(xiàng)目合同約定的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用范圍使用科研收入，并及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對科研收入的核算和管理，確?？蒲惺杖雽？顚Ｓ?。6.其他收入。學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定，及時(shí)足額收取其他收入，并按照規(guī)定的用途和范圍使用。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對其他收入的核算和管理，確保其他收入及時(shí)足額到位。五、支出管理（一）支出范圍學(xué)校支出主要包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目支出等。（二）支出管理原則1.厲行節(jié)約原則。嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，節(jié)約使用資金，反對鋪張浪費(fèi)。2.?？顚Ｓ迷瓌t。各項(xiàng)專項(xiàng)資金要按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得挪用或擠占。3.支出審批原則。各項(xiàng)支出要按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審批的支出不得報(bào)銷。（三）支出審批程序1.日常費(fèi)用支出審批程序經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷單，注明費(fèi)用發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、金額等，并簽字確認(rèn)。部門負(fù)責(zé)人審核費(fèi)用報(bào)銷單，確認(rèn)費(fèi)用支出的真實(shí)性、合理性和必要性，并簽字審批。財(cái)務(wù)部門審核費(fèi)用報(bào)銷單，審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，審核費(fèi)用支出是否符合預(yù)算安排和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，并簽字審批。校長審批費(fèi)用報(bào)銷單，對重大支出事項(xiàng)要經(jīng)校長辦公會(huì)審議批準(zhǔn)后，方可報(bào)銷。2.專項(xiàng)費(fèi)用支出審批程序項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫專項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷單，注明項(xiàng)目名稱、費(fèi)用發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、金額等，并簽字確認(rèn)。項(xiàng)目主管部門審核專項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷單，確認(rèn)費(fèi)用支出是否符合項(xiàng)目預(yù)算安排和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并簽字審批。財(cái)務(wù)部門審核專項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷單，審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，審核費(fèi)用支出是否符合預(yù)算安排和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，并簽字審批。校長審批專項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷單，對重大專項(xiàng)支出事項(xiàng)要經(jīng)校長辦公會(huì)審議批準(zhǔn)后，方可報(bào)銷。（四）支出核算與管理1.人員經(jīng)費(fèi)支出。人員經(jīng)費(fèi)支出包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。財(cái)務(wù)部門要按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校工資分配制度，及時(shí)足額發(fā)放人員工資和津貼補(bǔ)貼，確保教職工的合法權(quán)益。2.公用經(jīng)費(fèi)支出。公用經(jīng)費(fèi)支出包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)等。財(cái)務(wù)部門要按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出，確保公用經(jīng)費(fèi)支出合理合規(guī)。3.項(xiàng)目支出。項(xiàng)目支出包括教學(xué)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目、培訓(xùn)項(xiàng)目等。財(cái)務(wù)部門要按照項(xiàng)目預(yù)算安排和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格控制項(xiàng)目支出，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，提高項(xiàng)目資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍學(xué)校資產(chǎn)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)管理原則1.統(tǒng)一管理原則。學(xué)校資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的核算和管理，各部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)。2.分級負(fù)責(zé)原則。學(xué)校資產(chǎn)實(shí)行分級負(fù)責(zé)，校長對學(xué)校資產(chǎn)的安全完整負(fù)責(zé)，各部門負(fù)責(zé)人對本部門資產(chǎn)的安全完整負(fù)責(zé)。3.合理配置原則。學(xué)校資產(chǎn)要根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和教學(xué)科研需要，合理配置，提高資產(chǎn)使用效益。4.保值增值原則。學(xué)校資產(chǎn)要加強(qiáng)管理，確保資產(chǎn)的安全完整，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。（三）資產(chǎn)核算與管理1.流動(dòng)資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對流動(dòng)資產(chǎn)的核算和管理，確保流動(dòng)資產(chǎn)的安全完整。2.固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、檔案、家具、用具、裝具及動(dòng)植物等。財(cái)務(wù)部門要按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的核算和管理，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)的安全完整。3.無形資產(chǎn)。無形資產(chǎn)是指學(xué)校擁有或者控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。財(cái)務(wù)部門要按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的核算和管理，定期進(jìn)行無形資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，確保無形資產(chǎn)的安全完整。（四）資產(chǎn)處置學(xué)校資產(chǎn)處置是指學(xué)校對其占有、使用的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷的行為，包括資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等。學(xué)校資產(chǎn)處置要按照國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校財(cái)務(wù)制度，履行審批手續(xù)，進(jìn)行資產(chǎn)評估，公開處置資產(chǎn)，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)學(xué)校設(shè)立財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員、教職工代表等組成，負(fù)責(zé)對學(xué)校財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)監(jiān)督小組的職責(zé)包括：1.監(jiān)督檢查學(xué)校財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，確保財(cái)務(wù)制度的有效實(shí)施。2.監(jiān)督檢查學(xué)校預(yù)算的編制、執(zhí)行和調(diào)整情況，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。3.監(jiān)督檢查學(xué)校收入和支出的真實(shí)性、合法性和合理性，確保收入足額上繳，支出合理合規(guī)。4.監(jiān)督檢查學(xué)校資產(chǎn)管理情況，確保資產(chǎn)的安全完整。5.受理教職工對學(xué)校財(cái)務(wù)工作的舉報(bào)和投訴，及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（二）內(nèi)部審計(jì)學(xué)校設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對學(xué)校財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、內(nèi)部控制等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括：1.制定內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃，對學(xué)校財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、內(nèi)部控制等進(jìn)行定期審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。2.對學(xué)校財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)制度的有效實(shí)施。3.對學(xué)校預(yù)算的編制、執(zhí)行和調(diào)整情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。4.對學(xué)校收入和支出的真實(shí)性、合法性和合理性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保收入足額上繳，支出合理合規(guī)。5.對學(xué)校資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資產(chǎn)的安全完整。6.對學(xué)校內(nèi)部