PAGE鄉(xiāng)村少年宮財務(wù)制度一、總則（一）制定目的為了加強鄉(xiāng)村少年宮的財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)村少年宮各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合鄉(xiāng)村少年宮實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)村少年宮的所有財務(wù)活動，包括資金籌集、資金使用、資產(chǎn)管理、財務(wù)核算等。（三）基本原則1.執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持依法理財。2.堅持勤儉辦宮的方針，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費，降低辦學(xué)成本。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。（四）財務(wù)管理體制鄉(xiāng)村少年宮實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制。鄉(xiāng)村少年宮主任對財務(wù)工作負總責，財務(wù)部門在主任的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理鄉(xiāng)村少年宮的各項財務(wù)工作。二、財務(wù)機構(gòu)與會計人員（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置鄉(xiāng)村少年宮應(yīng)單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu)，配備專職財務(wù)人員。財務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，合理設(shè)置會計、出納等崗位，明確各崗位的職責權(quán)限，確保財務(wù)工作的正常開展。（二）會計人員職責1.按照國家財務(wù)制度的規(guī)定，認真編制并嚴格執(zhí)行財務(wù)計劃、預(yù)算，遵守各項收入制度、費用開支范圍和開支標準，分清資金渠道，合理使用資金，保證完成財政上繳任務(wù)。2.按照國家會計制度的規(guī)定，記賬、算賬、報賬，做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實，數(shù)字準確,賬目清楚，日清月結(jié)，按期報賬。3.按照銀行制度的規(guī)定，合理使用貸款，加強現(xiàn)金管理，做好結(jié)算工作。4.按照經(jīng)濟核算原則，定期檢查、分析財務(wù)計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況，挖掘增收節(jié)支的潛力，考核資金使用效果，揭露經(jīng)濟管理中的問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)提出建議。5.按照國家會計制度的規(guī)定，妥善保管會計憑證賬簿、報表等檔案資料。6.遵守、宣傳、維護國家財經(jīng)制度和財經(jīng)紀律，同一切違法亂紀行為作斗爭。（三）會計人員交接會計人員工作調(diào)動或者因故離職，必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。沒有辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動或者離職。接替人員應(yīng)當認真接管移交工作，并繼續(xù)辦理移交的未了事項。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.政策性原則。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保預(yù)算編制符合政策要求。2.完整性原則。全面反映鄉(xiāng)村少年宮的收入和支出情況，將各項收入和支出納入預(yù)算管理。3.真實性原則。以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實反映鄉(xiāng)村少年宮的財務(wù)收支狀況，不得虛報、瞞報。4.穩(wěn)妥性原則。堅持量入為出，收支平衡，略有結(jié)余的原則，合理安排預(yù)算資金。5.績效性原則。強化預(yù)算績效管理，提高資金使用效益。（二）預(yù)算編制方法鄉(xiāng)村少年宮預(yù)算編制采用零基預(yù)算法，根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)，以及財力可能，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，對預(yù)算收支進行全面分析和預(yù)測，合理確定預(yù)算收支指標。（三）預(yù)算編制程序1.每年第四季度，鄉(xiāng)村少年宮各部門根據(jù)本部門下一年度的工作計劃和任務(wù)，提出本部門的預(yù)算建議數(shù)，報財務(wù)部門審核。2.財務(wù)部門對各部門的預(yù)算建議數(shù)進行匯總、審核，結(jié)合鄉(xiāng)村少年宮的總體發(fā)展規(guī)劃和財力狀況，提出鄉(xiāng)村少年宮年度預(yù)算草案，報鄉(xiāng)村少年宮主任辦公會審議。3.鄉(xiāng)村少年宮主任辦公會審議通過后，將年度預(yù)算草案報上級主管部門審批。4.上級主管部門審批通過后，鄉(xiāng)村少年宮將年度預(yù)算下達各部門執(zhí)行。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.鄉(xiāng)村少年宮各部門應(yīng)嚴格按照下達的預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算的嚴肅性。2.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展計劃變化等特殊情況，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行調(diào)整。3.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)由鄉(xiāng)村少年宮各部門提出，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報鄉(xiāng)村少年宮主任辦公會審議，報上級主管部門審批。（五）預(yù)算監(jiān)督與考核1.鄉(xiāng)村少年宮應(yīng)建立健全預(yù)算監(jiān)督機制，加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保預(yù)算執(zhí)行的合法性、合規(guī)性和有效性。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評價，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施。3.鄉(xiāng)村少年宮應(yīng)建立預(yù)算考核制度，對各部門預(yù)算執(zhí)行情況進行考核，將考核結(jié)果與部門績效掛鉤。四、收入管理（一）收入范圍鄉(xiāng)村少年宮的收入主要包括財政補助收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入和其他收入等。（二）收入管理原則1.合法合規(guī)原則。嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度取得收入，確保收入的合法性。2.統(tǒng)一管理原則。鄉(xiāng)村少年宮的各項收入應(yīng)全部納入財務(wù)部門統(tǒng)一管理，不得坐收坐支。3.票據(jù)管理原則。鄉(xiāng)村少年宮應(yīng)按照國家有關(guān)票據(jù)管理的規(guī)定，使用合法有效的票據(jù)收取收入，并建立健全票據(jù)管理制度。（三）收入確認與核算1.鄉(xiāng)村少年宮應(yīng)按照國家有關(guān)收入確認的規(guī)定，及時確認收入。2.財政補助收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入等，應(yīng)按照實際收到的金額確認收入。3.事業(yè)收入、經(jīng)營收入等，應(yīng)按照權(quán)責發(fā)生制原則確認收入。4.鄉(xiāng)村少年宮應(yīng)按照國家有關(guān)會計制度的規(guī)定，對各項收入進行核算，確保收入核算的準確性。（四）收入上繳鄉(xiāng)村少年宮應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時足額上繳應(yīng)繳款項，不得截留、挪用。五、支出管理（一）支出范圍鄉(xiāng)村少年宮的支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目支出、上繳上級支出、對附屬單位補助支出和經(jīng)營支出等。（二）支出管理原則1.厲行節(jié)約原則。嚴格控制各項支出，降低辦學(xué)成本，提高資金使用效益。2.專款專用原則。對有指定用途的資金，應(yīng)按照規(guī)定?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.審批制度原則。鄉(xiāng)村少年宮應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序，確保支出的合理性和合法性。（三）支出審批程序1.鄉(xiāng)村少年宮各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批。2.一般支出由部門負責人審核，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由部門負責人審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報鄉(xiāng)村少年宮主任審批。3.涉及政府采購的支出，應(yīng)按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定進行審批。（四）支出核算與控制1.鄉(xiāng)村少年宮應(yīng)按照國家有關(guān)會計制度的規(guī)定，對各項支出進行核算，確保支出核算的準確性。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對支出的控制和監(jiān)督，定期對支出情況進行分析和評價，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施。3.鄉(xiāng)村少年宮應(yīng)嚴格控制各項費用支出標準，不得超標準支出。（五）專項資金管理1.鄉(xiāng)村少年宮應(yīng)加強對專項資金的管理，確保專項資金?？顚Ｓ?。2.專項資金應(yīng)按照規(guī)定的項目和用途使用，不得擅自改變用途。3.專項資金應(yīng)單獨核算，定期向鄉(xiāng)村少年宮主任報告專項資金的使用情況。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍鄉(xiāng)村少年宮的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。（二）資產(chǎn)管理制度1.鄉(xiāng)村少年宮應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強對資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。2.財務(wù)部門應(yīng)定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保賬實相符。3.鄉(xiāng)村少年宮應(yīng)加強對固定資產(chǎn)的管理，建立固定資產(chǎn)卡片，定期進行折舊計提。（三）流動資產(chǎn)1.流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。2.鄉(xiāng)村少年宮應(yīng)加強對現(xiàn)金和銀行存款的管理，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算制度。3.應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)及時清理結(jié)算，不得長期掛賬。4.存貨應(yīng)定期進行清查盤點，確保存貨的安全完整。（四）固定資產(chǎn)1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.鄉(xiāng)村少年宮應(yīng)按照國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，對固定資產(chǎn)進行分類核算和管理。3.固定資產(chǎn)的購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，納入政府采購的應(yīng)按照政府采購的規(guī)定進行采購。4.固定資產(chǎn)的處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，處置收入應(yīng)及時足額上繳。（五）無形資產(chǎn)1.無形資產(chǎn)是指鄉(xiāng)村少年宮擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)。2.鄉(xiāng)村少年宮應(yīng)按照國家有關(guān)無形資產(chǎn)管理的規(guī)定，對無形資產(chǎn)進行核算和管理。3.無形資產(chǎn)的取得應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，無形資產(chǎn)的攤銷應(yīng)按照規(guī)定的方法進行計算。（六）對外投資1.鄉(xiāng)村少年宮應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴格控制對外投資。2.對外投資應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保投資的安全性和效益性。3.對外投資應(yīng)定期進行清查盤點，及時掌握投資的收益情況。七、財務(wù)監(jiān)督（一）監(jiān)督機構(gòu)與人員鄉(xiāng)村少年宮應(yīng)建立健全財務(wù)監(jiān)督機制，成立財務(wù)監(jiān)督小組，負責對鄉(xiāng)村少年宮的財務(wù)活動進行監(jiān)督檢查。財務(wù)監(jiān)督小組應(yīng)由鄉(xiāng)村少年宮主任、財務(wù)部門負責人、審計人員等組成。（二）監(jiān)督內(nèi)容與方式1.財務(wù)監(jiān)督小組應(yīng)定期對鄉(xiāng)村少年宮的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產(chǎn)管理情況等進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查方式包括定期檢查、不定期抽查、專項檢查等。3.財務(wù)監(jiān)督小組應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施，并向鄉(xiāng)村少年宮主任報告監(jiān)督檢查情況。（三）內(nèi)部審計1.鄉(xiāng)村少年宮應(yīng)建立內(nèi)部審計制度，加強對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。2.內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)定期對鄉(xiāng)村少年宮的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動等進行審計監(jiān)督，確保財務(wù)活動的合法性、合規(guī)性和效益性。3.內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)及時向鄉(xiāng)村少年宮主任報告審計結(jié)果，并提出改進建議。八、財務(wù)報告與財務(wù)分析（一）財務(wù)報告1.鄉(xiāng)村少年宮應(yīng)按照國家有關(guān)會計制度的規(guī)定，定期編制財務(wù)報告。2.財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財政補助收入支出表等。3.財務(wù)報告應(yīng)真實、準確、完整地反映鄉(xiāng)村少年