PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院第一議制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，提高決策的科學(xué)性、民主性和效率，確保衛(wèi)生院各項(xiàng)工作的順利開展，保障人民群眾的健康權(quán)益，特制定本第一議制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議及涉及衛(wèi)生院重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等相關(guān)會(huì)議。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策規(guī)定，確保決策合法合規(guī)。2.民主集中原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，在民主討論的基礎(chǔ)上實(shí)行集中決策，保證決策的科學(xué)性和公正性。3.實(shí)事求是原則：從實(shí)際出發(fā)，注重調(diào)查研究，依據(jù)客觀事實(shí)進(jìn)行決策，確保決策符合衛(wèi)生院實(shí)際情況和發(fā)展需求。4.公開透明原則：除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，決策過程和結(jié)果應(yīng)適當(dāng)公開，接受群眾監(jiān)督。二、會(huì)議組織（一）會(huì)議召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院第一議會(huì)議由衛(wèi)生院院長召集并主持。院長應(yīng)根據(jù)工作需要及時(shí)確定會(huì)議議題，并提前通知參會(huì)人員。（二）參會(huì)人員1.領(lǐng)導(dǎo)班子成員：包括院長、副院長、黨支部書記等。2.相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人：根據(jù)議題涉及的內(nèi)容確定，如醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、財(cái)務(wù)科、藥劑科等科室負(fù)責(zé)人。3.必要時(shí)邀請的其他人員：如相關(guān)專家、職工代表等。（三）會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)會(huì)議時(shí)間應(yīng)根據(jù)議題的緊急程度和參會(huì)人員的日程安排合理確定，一般提前[X]天通知參會(huì)人員。會(huì)議地點(diǎn)應(yīng)選擇在安靜、舒適、便于溝通的場所。三、議題確定（一）議題來源1.上級部門交辦的任務(wù)：如政府衛(wèi)生健康部門下達(dá)的工作任務(wù)、政策要求等。2.衛(wèi)生院發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃：涉及衛(wèi)生院的長期發(fā)展目標(biāo)、年度工作重點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等。3.重大事項(xiàng)決策：包括重大醫(yī)療設(shè)備購置、基本建設(shè)項(xiàng)目、合作項(xiàng)目等。4.重要干部任免：涉及衛(wèi)生院中層干部的選拔、任用、調(diào)整等。5.大額資金使用：如超過規(guī)定額度的設(shè)備采購、基建維修、藥品采購等資金支出。6.職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題：如福利待遇、績效考核、工作環(huán)境改善等。7.突發(fā)事件應(yīng)急處置：如突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療糾紛等。（二）議題申報(bào)各職能科室或相關(guān)人員根據(jù)工作需要，提前[X]天將議題申報(bào)至院長辦公室。申報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括議題名稱、議題背景、主要內(nèi)容、解決建議等。院長辦公室對申報(bào)的議題進(jìn)行初步審核，篩選出需要提交第一議會(huì)議討論的議題，并報(bào)院長審定。（三）議題確定院長根據(jù)審核情況，最終確定會(huì)議議題。對于重大、復(fù)雜議題，應(yīng)提前組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)研論證，形成較為成熟的方案或意見后再提交會(huì)議討論。四、會(huì)議準(zhǔn)備（一）資料收集議題確定后，相關(guān)職能科室應(yīng)及時(shí)收集與議題相關(guān)的資料，包括政策文件、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、調(diào)研報(bào)告、可行性分析報(bào)告等，并整理成冊，提前發(fā)放給參會(huì)人員，以便參會(huì)人員提前了解議題內(nèi)容，做好充分準(zhǔn)備。（二）意見征求對于涉及面廣、影響較大的議題，應(yīng)在會(huì)議召開前廣泛征求意見。征求意見的范圍包括衛(wèi)生院內(nèi)部職工、患者、家屬、社區(qū)居民等。征求意見的方式可采用問卷調(diào)查、座談會(huì)、個(gè)別訪談等多種形式。相關(guān)職能科室應(yīng)及時(shí)對征求到的意見進(jìn)行匯總整理，并將意見反饋情況在會(huì)議上進(jìn)行匯報(bào)。（三）會(huì)議通知院長辦公室根據(jù)確定的會(huì)議議題和參會(huì)人員名單，提前[X]天發(fā)出會(huì)議通知。會(huì)議通知應(yīng)明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題、參會(huì)人員等信息，并要求參會(huì)人員提前做好發(fā)言準(zhǔn)備。對于因特殊原因不能參會(huì)的人員，應(yīng)提前向院長請假，并安排合適人員代為參會(huì)。五、會(huì)議議程（一）主持人開場會(huì)議開始時(shí)，主持人介紹會(huì)議目的、議程安排、參會(huì)人員等基本情況，并宣布會(huì)議開始。（二）議題匯報(bào)由議題申報(bào)科室負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員對議題的背景、主要內(nèi)容、前期調(diào)研情況、征求意見情況等進(jìn)行詳細(xì)匯報(bào)。匯報(bào)應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、清晰，突出重點(diǎn)和關(guān)鍵問題。（三）討論發(fā)言參會(huì)人員圍繞議題進(jìn)行充分討論，發(fā)表自己的意見和建議。討論應(yīng)遵循實(shí)事求是、民主平等的原則，鼓勵(lì)不同觀點(diǎn)的交流和碰撞。發(fā)言應(yīng)簡潔明了，針對性強(qiáng)，重點(diǎn)闡述對議題的看法、理由及解決方案。（四）決策形成在充分討論的基礎(chǔ)上，主持人綜合各方意見，進(jìn)行歸納總結(jié)，提出決策建議。參會(huì)人員對決策建議進(jìn)行表決，表決方式可采用無記名投票、舉手表決等方式。決策建議需經(jīng)參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員半數(shù)以上通過方可生效。（五）會(huì)議總結(jié)主持人對會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，強(qiáng)調(diào)決策的重要性和執(zhí)行要求，并明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對會(huì)議討論過程中提出的重要問題和下一步工作安排進(jìn)行記錄，形成會(huì)議紀(jì)要。六、會(huì)議記錄與紀(jì)要（一）會(huì)議記錄會(huì)議應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)記錄，記錄內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參會(huì)人員、議題、匯報(bào)內(nèi)容、討論發(fā)言要點(diǎn)、表決結(jié)果、會(huì)議總結(jié)等。記錄應(yīng)準(zhǔn)確、完整、詳實(shí)，能夠真實(shí)反映會(huì)議的全過程。會(huì)議記錄人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得遺漏重要信息。（二）會(huì)議紀(jì)要會(huì)議結(jié)束后，會(huì)議記錄人員應(yīng)及時(shí)整理會(huì)議記錄，形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)突出會(huì)議的主要內(nèi)容和決策結(jié)果，語言簡潔、條理清晰。會(huì)議紀(jì)要經(jīng)主持人審核后，印發(fā)給參會(huì)人員及相關(guān)職能科室，并在衛(wèi)生院內(nèi)部進(jìn)行公示，以便全體職工了解會(huì)議精神和工作安排。七、決策執(zhí)行與監(jiān)督（一）決策執(zhí)行決策形成后，相關(guān)職能科室應(yīng)按照決策要求，制定具體的實(shí)施方案，明確責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度，確保決策得到有效執(zhí)行。在決策執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整決策，應(yīng)及時(shí)向院長匯報(bào)，并按照規(guī)定程序進(jìn)行重新決策。（二）監(jiān)督檢查衛(wèi)生院應(yīng)建立健全決策執(zhí)行監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括決策執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行效果、存在問題等。對執(zhí)行不力的部門和個(gè)人，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行督促整改，確保決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）結(jié)果反饋決策執(zhí)行結(jié)束后，相關(guān)職能科室應(yīng)及時(shí)將決策執(zhí)行結(jié)果向院長匯報(bào)。院長應(yīng)根據(jù)匯報(bào)情況，對決策執(zhí)行效果進(jìn)行評估總結(jié)，為今后的決策提供參考依據(jù)。