PAGE衛(wèi)生系統(tǒng)會(huì)計(jì)出納制度一、總則（一）制定目的本制度旨在規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)會(huì)計(jì)與出納工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確、完整，保障衛(wèi)生系統(tǒng)資金安全、高效運(yùn)行，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)支持。（二）適用范圍本制度適用于各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。（三）制定依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》《專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。二、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與人員（一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置1.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備完善的內(nèi)部管理制度，明確各崗位職責(zé)。2.規(guī)模較小的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，不單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但應(yīng)配備專職會(huì)計(jì)人員，并指定會(huì)計(jì)主管人員。會(huì)計(jì)主管人員應(yīng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。（二）會(huì)計(jì)人員配備1.會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，并按照規(guī)定參加繼續(xù)教育。2.會(huì)計(jì)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實(shí)守信，廉潔奉公，客觀公正，保守秘密。3.會(huì)計(jì)人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行。（三）會(huì)計(jì)人員交接1.會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或者因故離職，必須將本人所經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作全部移交給接替人員。沒有辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動(dòng)或者離職。2.接替人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接管移交工作，并繼續(xù)辦理移交的未了事項(xiàng)。3.會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，必須有監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交。一般會(huì)計(jì)人員交接，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）監(jiān)交；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）交接，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時(shí)主管單位可以派人會(huì)同監(jiān)交。三、會(huì)計(jì)核算（一）會(huì)計(jì)核算原則1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，按照規(guī)定的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行，保證會(huì)計(jì)指標(biāo)的口徑一致、相互可比和會(huì)計(jì)處理方法的前后各期相一致。2.會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行，不得提前或延后。3.會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于理解和利用。4.會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付，都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用；凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)已在當(dāng)期收付，也不應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。5.會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)合理劃分收益性支出與資本性支出。凡支出的效益僅及于本年度（或一個(gè)營業(yè)周期）的，應(yīng)當(dāng)作為收益性支出；凡支出的效益及于幾個(gè)會(huì)計(jì)年度（或幾個(gè)營業(yè)周期）的，應(yīng)當(dāng)作為資本性支出。6.會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎性原則。對可能發(fā)生的費(fèi)用和損失應(yīng)當(dāng)合理預(yù)計(jì)，對可能取得的收入不得提前確認(rèn)。7.會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)遵循重要性原則。對于重要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算、單獨(dú)反映；對于不重要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，可以簡化核算程序。（二）會(huì)計(jì)科目設(shè)置1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目，不得擅自增減或合并會(huì)計(jì)科目。2.在不影響會(huì)計(jì)核算要求和財(cái)務(wù)報(bào)表指標(biāo)匯總，以及對外提供統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)表的前提下，可以根據(jù)實(shí)際情況自行增設(shè)、減少或合并某些會(huì)計(jì)科目。3.會(huì)計(jì)科目應(yīng)按照資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用的類別分類設(shè)置，并按照規(guī)定的核算內(nèi)容進(jìn)行核算。（三）會(huì)計(jì)憑證1.會(huì)計(jì)憑證是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任、作為記賬依據(jù)的書面證明。會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證和記賬憑證。2.原始憑證是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)取得或填制的，用以證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生或完成情況，并作為記賬原始依據(jù)的書面證明。原始憑證應(yīng)具備以下基本內(nèi)容：憑證的名稱、填制憑證的日期、填制憑證單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人員的簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)和金額等。3.記賬憑證是會(huì)計(jì)人員根據(jù)審核無誤的原始憑證，按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容加以歸類，并據(jù)以確定會(huì)計(jì)分錄后所填制的會(huì)計(jì)憑證。記賬憑證應(yīng)具備以下基本內(nèi)容：憑證的名稱、填制憑證的日期、憑證編號、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)摘要、會(huì)計(jì)科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、填制憑證人員、稽核人員、記賬人員、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）簽名或蓋章。收款和付款記賬憑證還應(yīng)當(dāng)由出納人員簽名或蓋章。4.會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按照編號順序及時(shí)傳遞，不得積壓。記賬憑證應(yīng)連同所附原始憑證或原始憑證匯總表，按照編號順序，折疊整齊，按期裝訂成冊，并加具封面，注明單位名稱、年度、月份和起訖日期、憑證種類、起訖號碼，由裝訂人在裝訂線封簽處簽名或蓋章。5.原始憑證不得外借，其他單位如因特殊原因需要使用原始憑證時(shí)，經(jīng)本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）批準(zhǔn)，可以復(fù)制。向外單位提供的原始憑證復(fù)制件，應(yīng)當(dāng)在專設(shè)的登記簿上登記，并由提供人員和收取人員共同簽名或蓋章。（四）會(huì)計(jì)賬簿1.會(huì)計(jì)賬簿是由一定格式、相互聯(lián)系的賬頁所組成，用來序時(shí)、分類地全面記錄和反映一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)簿籍。會(huì)計(jì)賬簿包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿。2.總賬是根據(jù)總分類科目開設(shè)的賬戶，用來分類登記全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，提供總括核算資料。明細(xì)賬是根據(jù)明細(xì)分類科目開設(shè)的賬戶，用來分類登記某一類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，提供明細(xì)核算資料。日記賬是按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間先后順序，逐日逐筆進(jìn)行登記的賬簿。其他輔助性賬簿是對某些在日記賬和分類賬中未能記載或記載不全的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行補(bǔ)充登記的賬簿。3.會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的記賬方法和程序進(jìn)行登記。記賬時(shí)應(yīng)做到數(shù)字準(zhǔn)確、摘要清楚、登記及時(shí)、字跡工整。4.會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)定期結(jié)賬，結(jié)賬前，必須將本期內(nèi)所發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全部登記入賬。結(jié)賬時(shí)，應(yīng)結(jié)出每個(gè)賬戶的期末余額。需要結(jié)出當(dāng)月發(fā)生額以及累計(jì)發(fā)生額的，應(yīng)當(dāng)在摘要欄內(nèi)注明“本月合計(jì)”“本年累計(jì)”字樣，并在下面通欄劃單紅線；12月末的“本年累計(jì)”就是全年累計(jì)發(fā)生額，全年累計(jì)發(fā)生額下應(yīng)當(dāng)通欄劃雙紅線；年度終了結(jié)賬時(shí)，所有總賬賬戶都應(yīng)當(dāng)結(jié)出全年發(fā)生額和年末余額。5.會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)定期核對，做到賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。賬證相符是指會(huì)計(jì)賬簿記錄與會(huì)計(jì)憑證的有關(guān)內(nèi)容相符；賬賬相符是指會(huì)計(jì)賬簿之間相對應(yīng)的記錄相符；賬實(shí)相符是指會(huì)計(jì)賬簿記錄與財(cái)產(chǎn)等實(shí)有數(shù)額相符。（五）財(cái)務(wù)報(bào)告1.財(cái)務(wù)報(bào)告是反映醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的收入、費(fèi)用、現(xiàn)金流量等會(huì)計(jì)信息的文件。財(cái)務(wù)報(bào)告包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書。2.會(huì)計(jì)報(bào)表是對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的結(jié)構(gòu)性表述。會(huì)計(jì)報(bào)表至少應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用總表、現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收支情況表以及有關(guān)附表。3.會(huì)計(jì)報(bào)表附注是對會(huì)計(jì)報(bào)表中列示項(xiàng)目所作的進(jìn)一步說明，以及對未能在這些報(bào)表中列示項(xiàng)目的說明等。會(huì)計(jì)報(bào)表附注至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：遵循《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》《專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》的聲明；重要會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)及其變更情況的說明；重要資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及其出售情況的說明；重大投資、借款活動(dòng)的說明；會(huì)計(jì)報(bào)表重要項(xiàng)目及其增減變動(dòng)情況的說明；以前年度結(jié)余調(diào)整情況的說明；有助于理解和分析會(huì)計(jì)報(bào)表需要說明的其他事項(xiàng)。4.財(cái)務(wù)情況說明書是對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)財(cái)務(wù)、成本等情況進(jìn)行分析總結(jié)的書面文字報(bào)告。財(cái)務(wù)情況說明書至少應(yīng)當(dāng)對下列情況作出說明：業(yè)務(wù)開展情況；年度預(yù)算執(zhí)行情況；資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)情況；成本效益情況；本年度財(cái)務(wù)收支、結(jié)余及分配、專用基金變動(dòng)情況；對本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)；其他需要說明的事項(xiàng)。5.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法編制財(cái)務(wù)報(bào)告，并及時(shí)對外報(bào)送。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）簽名并蓋章；設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位，還須由總會(huì)計(jì)師簽名并蓋章。四、出納工作規(guī)范（一）出納崗位職責(zé)1.負(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。嚴(yán)格按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定，根據(jù)稽核人員審核簽章的收付款憑證，進(jìn)行復(fù)核，辦理款項(xiàng)收付。對于重大的開支項(xiàng)目，必須經(jīng)過會(huì)計(jì)主管人員、單位領(lǐng)導(dǎo)審核簽章，方可辦理。收付款后，要在收付款憑證上簽章，并加蓋“收訖”“付訖”戳記。2.負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。根據(jù)已經(jīng)辦理完畢的收付款憑證，逐筆順序登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，并結(jié)出余額?，F(xiàn)金的賬面余額要及時(shí)與庫存現(xiàn)金核對，銀行存款的賬面余額要及時(shí)與銀行對賬單核對。月末要編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，使賬面余額與對賬單上余額調(diào)節(jié)相符。對于未達(dá)賬款，要及時(shí)查詢。要隨時(shí)掌握銀行存款余額，不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票，不準(zhǔn)將銀行賬戶出租、出借給任何單位或個(gè)人辦理結(jié)算。3.負(fù)責(zé)保管庫存現(xiàn)金、各種有價(jià)證券、空白支票和收據(jù)。對庫存現(xiàn)金要確保其安全完整，如有短缺，要負(fù)賠償責(zé)任。要保守保險(xiǎn)柜密碼的秘密，保管好鑰匙，不得任意轉(zhuǎn)交他人。對各種有價(jià)證券，要確保其安全完整，如有遺失，要負(fù)責(zé)賠償。對空白支票和收據(jù)要嚴(yán)格管理，專設(shè)登記簿登記，認(rèn)真辦理領(lǐng)用注銷手續(xù)。4.負(fù)責(zé)辦理外匯出納業(yè)務(wù)。熟悉國家外匯管理制度，及時(shí)辦理結(jié)匯、購匯、付匯；避免外匯損失。5.負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他與出納工作相關(guān)的任務(wù)。（二）現(xiàn)金管理1.嚴(yán)格遵守現(xiàn)金使用范圍的規(guī)定。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)金：職工工資、津貼；個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬；根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個(gè)人的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎(jiǎng)金；各種勞保、福利費(fèi)用以及國家規(guī)定的對個(gè)人的其他支出；向個(gè)人收購農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的價(jià)款；出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi)；結(jié)算起點(diǎn)以下的零星支出；中國人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。2.實(shí)行現(xiàn)金庫存限額管理。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，核定一定數(shù)額的現(xiàn)金庫存限額，一般以35天的日常零星開支所需的現(xiàn)金為限。邊遠(yuǎn)地區(qū)和交通不便地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的庫存現(xiàn)金限額，可以多于5天，但不得超過15天的日常零星開支。3.現(xiàn)金收入應(yīng)及時(shí)送存銀行，不得坐支現(xiàn)金。坐支現(xiàn)金是指單位從本單位的現(xiàn)金收入中直接用于支付的行為。因特殊情況需要坐支現(xiàn)金的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)開戶銀行審查批準(zhǔn)，由開戶銀行核定坐支范圍和限額。坐支單位應(yīng)當(dāng)定期向開戶銀行報(bào)送坐支金額和使用情況。4.嚴(yán)格現(xiàn)金收付手續(xù)。出納人員在辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)時(shí)必須嚴(yán)格審核現(xiàn)金收付憑證是否符合規(guī)定，手續(xù)是否齊全，審核無誤后方可辦理收付。收付現(xiàn)金后，要在收付款憑證上加蓋“收訖”“付訖”戳記，并在原始憑證上加蓋“現(xiàn)金收訖”“現(xiàn)金付訖”章。5.設(shè)置現(xiàn)金日記賬，逐筆登記現(xiàn)金收支，做到日清月結(jié)，賬款相符。每日終了，應(yīng)計(jì)算當(dāng)日的現(xiàn)金收入合計(jì)數(shù)、現(xiàn)金支出合計(jì)數(shù)和結(jié)余數(shù)，并將結(jié)余數(shù)與實(shí)際庫存數(shù)核對，做到賬款相符。如發(fā)現(xiàn)賬款不符，應(yīng)及時(shí)查明原因，進(jìn)行處理。（三）銀行存款管理1.按照國家有關(guān)規(guī)定，在銀行開立賬戶，辦理存款、取款和轉(zhuǎn)賬結(jié)算。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，合理選擇開戶銀行，并按照銀行規(guī)定的開戶條件和程序辦理開戶手續(xù)。2.嚴(yán)格遵守銀行結(jié)算紀(jì)律，不準(zhǔn)簽發(fā)沒有資金保證的票據(jù)或遠(yuǎn)期支票，套取銀行信用；不準(zhǔn)簽發(fā)、取得和轉(zhuǎn)讓沒有真實(shí)交易和債權(quán)債務(wù)的票據(jù)，套取銀行和他人資金；不準(zhǔn)無理拒絕付款，任意占用他人資金；不準(zhǔn)違反規(guī)定開立和使用銀行賬戶。3.定期核對銀行賬戶，每月至少核對一次，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，使銀行存款賬面余額與銀行對賬單余額相符。如調(diào)節(jié)不符，應(yīng)查明原因，及時(shí)處理。屬于未達(dá)賬項(xiàng)的，應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符。4.出納人員應(yīng)定期與銀行對賬單核對，如有不符及時(shí)查明原因并處理。對于未達(dá)賬項(xiàng)，應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，調(diào)節(jié)后的銀行存款余額應(yīng)與銀行存款日記賬余額相符。5.加強(qiáng)對銀行存款賬戶的管理，不得出租、出借銀行賬戶，不得利用銀行賬戶套取現(xiàn)金或進(jìn)行其他違法活動(dòng)。（四）票據(jù)及印章管理1.支票、匯票、本票等票據(jù)由出納人員專人保管，并設(shè)置票據(jù)登記簿，詳細(xì)記錄票據(jù)的種類、號碼、領(lǐng)用日期、用途、領(lǐng)用人等信息。2.空白支票必須嚴(yán)格管理，不得預(yù)先加蓋印章。簽發(fā)支票時(shí)，必須在支票上填寫收款單位名稱、金額、日期等內(nèi)容，并加蓋預(yù)留銀行印鑒。不得簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票。3.收據(jù)、發(fā)票等重要票據(jù)應(yīng)妥善保管，建立領(lǐng)用、注銷制度。領(lǐng)用票據(jù)時(shí)，應(yīng)登記領(lǐng)用日期、號碼、用途、領(lǐng)用人等信息；注銷票據(jù)時(shí)，應(yīng)收回存根聯(lián)，核對無誤后進(jìn)行注銷。4.財(cái)務(wù)專用章應(yīng)由專人保管，個(gè)人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。5.印章的使用必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，由專人負(fù)責(zé)登記用印情況，注明用印日期、內(nèi)容、批準(zhǔn)人等信息。五、財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，對財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督。內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度應(yīng)包括財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)分析制度、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度等。2.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對本單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。對不真實(shí)、不合法的原始憑證，不予受理；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補(bǔ)充。對違反國家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支，不予辦理。3.單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對違反本法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)