1、特種設備安全技術規(guī)范氣瓶制造監(jiān)督檢驗規(guī)則氣瓶制造監(jiān)督檢驗規(guī)程(征求意見稿)中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布2010年1月先前的評論2008年2月，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局)特種設備安全監(jiān)察局(以下簡稱特種設備局)向中國特種設備檢驗學會(以下簡稱中國特種設備檢驗學會)發(fā)出氣瓶制造監(jiān)督檢驗規(guī)則(以下簡稱中國特種設備檢驗學會)起草任務書。今年1月，中國檢驗檢疫局組織相關專家成立了修改稿起草小組，并在北京召開了第一次工作會議。討論了規(guī)則起草的原則、主要內容、主要問題和結構(章)框架，進行了具體分工，制定了起草時間表。1月，起草小組在北京舉行了第二次工作會議。

2、經過討論和修改，形成規(guī)則征求意見稿。今年1月，起草小組在北京召開第三次工作會議，對規(guī)則草案進行了修訂，征求意見。在對草案進行審查后，特種設備局將以質量檢驗專函的形式征求基層部門、相關單位、專家和市民的意見。根據征求的意見，起草小組于1月召開第一次會議，對征求的意見進行研究和處理，形成草案供審議。特種設備局于1月份將草案提交國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設備安全技術委員會審查，起草小組根據審查意見對草案進行了修訂，形成草案供審批。1月，規(guī)則報批稿提交國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局審批頒布。本規(guī)則起草的基本原則是以規(guī)則和特種設備安全監(jiān)察條例的規(guī)定為基礎，在充分吸收和結合多年氣瓶制造監(jiān)督檢驗工作的實際情況和

3、經驗的基礎上，為加強和規(guī)范氣瓶制造監(jiān)督檢驗工作，明確制造單位、監(jiān)督檢驗機構和檢驗人員應承擔的責任， 提出氣瓶制造監(jiān)督檢驗工作的具體程序和要求，規(guī)定各類氣瓶的監(jiān)督檢驗大綱和監(jiān)督檢驗項目清單。本氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定由中國特種檢驗學會技術法規(guī)司起草。主要起草單位和人員如下：上海特種設備監(jiān)督檢驗技術研究所；四川省質量技術監(jiān)督局：廣東省惠州市質量技術監(jiān)督局：北京特種設備檢測中心：山東省特種設備檢測研究院煙臺分院；北京天海實業(yè)有限公司：浙江金盾壓力容器有限公司：中國特種設備檢測研究所；內容第一章是一般規(guī)律(1)第二章檢驗項目和方法(1)第三章監(jiān)督檢查機構和監(jiān)督檢查人員(2)第四章制造單位.(3)第五章補充規(guī)則

4、.(4)附件a無縫氣瓶制造檢驗大綱(6)附錄a無縫氣瓶制造監(jiān)督檢驗項目清單.附錄e真空絕熱低溫氣瓶制造監(jiān)督檢驗項目清單.附件f工業(yè)用不可再充裝焊接鋼瓶制造監(jiān)督檢驗大綱.附錄f工業(yè)用不可再充裝焊接鋼瓶生產監(jiān)督檢驗項目清單.(26)附件g長管拖車氣瓶制造監(jiān)督檢驗大綱(27)附錄g長管拖車氣瓶制造監(jiān)督檢驗項目表(29)附件h氣瓶制造單位質量保證體系實施檢查表.附件j氣瓶安全性能監(jiān)督檢驗證書(32)附件k特種設備監(jiān)督檢查聯(lián)系單.(33)附件l特種設備監(jiān)督檢查意見通知書(34)氣瓶制造監(jiān)督檢驗規(guī)則第一章一般原則第一條為加強和規(guī)范氣瓶制造監(jiān)督檢查(以下簡稱監(jiān)督檢查)，根據規(guī)則(以下簡稱特種設備安全監(jiān)察條例

5、)和條例的規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條本細則適用于氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定規(guī)定范圍內的氣瓶制造監(jiān)督檢查。第三條國內氣瓶制造單位(以下簡稱制造單位)應當接受特種設備檢驗檢測機構(以下簡稱監(jiān)督檢驗機構)對氣瓶制造過程的監(jiān)督檢查。境外生產單位生產的產品未對生產過程進行監(jiān)督檢查的，氣瓶到達港口后，應當按照有關規(guī)定對氣瓶的安全性能進行檢驗。對氣瓶制造進行監(jiān)督檢查的制造單位應持有相應等級的條例。第四條監(jiān)督檢驗機構應當是經國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局)批準的具有相應檢驗檢測項目的機構。第五條監(jiān)督檢查依據為特種設備制造許可證、相關安全技術規(guī)范及相應的產品標準和設計文件。本細則所稱監(jiān)督檢查工作

6、，是指在氣瓶制造過程中，在制造單位產品質量檢驗合格(以下簡稱自檢)的基礎上，對制造過程中涉及的安全性能項目進行監(jiān)督和驗證。監(jiān)督檢查不能代替制造單位的自檢。第六條合同第十條各類氣瓶監(jiān)督檢驗大綱和監(jiān)督檢驗項目表所列項目及監(jiān)督檢驗工作要求是氣瓶安全性能監(jiān)督檢驗的一般規(guī)定。監(jiān)督檢查機構應當制定氣瓶制造監(jiān)督檢查實施細則或者監(jiān)督檢查工作指令，包括監(jiān)督檢查程序、監(jiān)督檢查項目及其要求、監(jiān)督檢查記錄、工作見證確認方法等。并可根據氣瓶產品的技術特點對不適用的項目和內容進行適當調整。第十一條對制造單位質量保證體系實施情況的監(jiān)督檢查，按照氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定(附件H)的相關要求進行。監(jiān)督檢驗機構可以根據制造單位的實際情況

7、和產品的技術特點，對檢查表的內容和要求進行適當的調整。監(jiān)督檢查機構應當每年至少對制造單位質量保證體系的實施情況進行一次監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查過程中發(fā)現嚴重問題的，監(jiān)督檢查機構應當及時對制造單位的質量保證體系進行監(jiān)督檢查。第三章監(jiān)督檢查機構和監(jiān)督檢查人員第十二條監(jiān)督檢查機構應當將實施細則或者監(jiān)督檢查工作指令、監(jiān)督檢查人員名單及其資格項目書面告知制造單位。第十三條監(jiān)督檢查機構應當定期對監(jiān)督檢查人員和監(jiān)督檢查工作質量進行培訓、考核和檢查。監(jiān)督檢查機構應對氣瓶制造單位質量保證體系實施情況檢查表(以下簡稱氣瓶產品安全性能監(jiān)督檢驗證書，附件j)發(fā)布的正確性負責。第十四條監(jiān)督檢查人員應當持有相應的資格證書，并對

8、所承擔的監(jiān)督檢查工作、監(jiān)督檢查記錄和填寫的監(jiān)督檢查項目表的真實性和正確性負責。制造單位提供的技術資料應妥善保管和保密。第十五條生產單位在實施質量保證體系和產品安全性能過程中出現一般性問題，違反相關規(guī)定的，檢驗人員應向生產單位發(fā)出監(jiān)檢證書(以下簡稱特種設備監(jiān)督檢驗工作聯(lián)絡單，見附件K)；如嚴重違反相關規(guī)定(注1)，監(jiān)督檢查機構應向制造單位發(fā)出監(jiān)檢聯(lián)絡單(以下簡稱特種設備監(jiān)督檢驗意見通知書，見附件1)。監(jiān)督檢驗機構向制造單位出具監(jiān)檢意見書時，應提交當地市級(含市級)質量技術監(jiān)督部門；制造單位對提出的監(jiān)督檢查意見不服的，監(jiān)督檢查機構應當及時向所在地省級質量技術監(jiān)督部門報告。注1:嚴重問題是指對氣瓶產

9、品的安全性能有較大影響的問題。監(jiān)督檢查項目不合格且無法糾正的；制造單位質量保證體系的實施嚴重失控；制造單位拒絕糾正監(jiān)檢意見書提出的問題。制造單位不再具備制造許可條件；嚴重違反特種設備制造許可證制度(如涂改、偽造、轉讓或出售特種設備許可證；向無特種設備許可證的單位銷售或者非法提供產品質量證明的)；發(fā)生重大質量事故等問題。第十六條監(jiān)督檢查人員應及時收集總檢查員的檢查數據，按產品批次填寫監(jiān)檢聯(lián)絡單，發(fā)放監(jiān)檢項目表。經監(jiān)督檢查，符合相關安全技術規(guī)范和標準要求的氣瓶，應在指定位置標明或標明永久性“ts”監(jiān)督檢查標志。第十七條監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況歸檔(a)質量保證體系文件，包括質量手冊、程序文件

10、、管理體系、所有負責人員的任免文件、質量信息反饋材料等。(二)持證焊工名單，列明姓名、身份號碼、持證項目、有效期等相關信息；(三)產品質量檢驗人員名單，列明其姓名、識別號、負責工作項目及其他相關信息；(4)無損檢測人員名單，列出其姓名、識別號、認證項目、等級、有效期及其他相關信息；(五)產品標準、設計資料、工藝文件、檢驗規(guī)程和焊接工藝評定清單；(6)生產計劃；(七)監(jiān)督檢查工作所需的其他相關資料。制造單位應對上述文件和資料以及所提供的相關產品質量證明材料的真實性負責，并在上述文件和資料發(fā)生變更時及時通知監(jiān)督檢驗機構。第二十條制造單位應當在10個工作日內對監(jiān)督檢查人員出具的監(jiān)檢證書和監(jiān)督檢查機構

11、出具的監(jiān)檢證書給予書面答復。答復應包括原因分析、采取的措施和對提出的問題的整改計劃。制造單位應當在整改計劃規(guī)定的期限內完成整改工作，整改工作完成后，通知監(jiān)督檢查機構和監(jiān)督檢查人員進行確認。第二十一條制造單位應當確定監(jiān)督檢查的聯(lián)絡人員。根據檢驗要求要求檢驗人員到場檢驗時，檢驗聯(lián)絡人員應提前通知檢驗人員。第二十二條生產單位有權向有關監(jiān)察部門或者監(jiān)察機關舉報監(jiān)督檢查機構和監(jiān)察人員在監(jiān)督檢查工作中的違法失職行為。第五章補充規(guī)則第二十三條制造單位應當按照有關規(guī)定及時向監(jiān)督檢查機構繳納監(jiān)督檢查費。第二十四條本規(guī)則由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責解釋。第二十五條本規(guī)則自2010年1月起施行。國家質量監(jiān)督檢驗檢

12、疫總局2003年7月1日發(fā)布的監(jiān)檢項目表號特種設備制造許可申請書同時廢止。附件a無縫氣瓶制造監(jiān)督檢驗大綱A1適用范圍本大綱適用于無縫氣瓶的制造監(jiān)督檢驗，包括箱式容器用無縫氣瓶、氣瓶捆扎裝置用無縫氣瓶、鋁合金無縫氣瓶、車輛用無縫氣瓶(以下簡稱“氣瓶”)。A2監(jiān)督檢查依據(1) 監(jiān)檢聯(lián)絡單(2)監(jiān)檢意見通知書；(3)GB 5099-1994 鍋爐壓力容器產品安全性能監(jiān)督檢驗規(guī)則；(4)GB/T 11640-2001 氣瓶產品安全性能監(jiān)督檢驗大綱；(5)GB 17258-1998 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定；(6)其他相關標準。A3監(jiān)督檢查內容(1)氣瓶制造過程中與產品安全性能相關的項目。(2)制造單位質量保證體系的實施。A4檢驗項目和方法A4.1圖紙數據和型式試驗報告(1)檢查氣瓶設計文件的設計文件標識；(2)檢查氣瓶產品企業(yè)標準的技術審查和備案；(3)檢查氣瓶產品型號試驗報告。A4.2材料(1)審核氣瓶原材料質量證明書的原件或