1、在城市軌道交通的應急管理和城市軌道安全管理中，除了更新設備和注重提高地鐵的科技含量外，應急措施是必不可少的。積極開展事故應急管理，充分利用一切可能的力量，通過預案和應急措施做好應對災害和事件的心理和物質(zhì)準備，是各級管理者必須考慮和實施的任務。根據(jù)我國相關法律法規(guī)的要求，各級企業(yè)和政府應制定有效的重大危險源應急預案。第七章城市軌道交通應急管理建立城市軌道交通應急救援體系，必須進行合理規(guī)劃。要突出重點，準確反映城市軌道交通的重大事故風險，合理編制各種預案，避免各種預案之間的相互孤立、交叉和矛盾，將可能發(fā)生的事故地方化，盡可能消除和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，盡快恢復交通。2006年1月8日，

2、國務院發(fā)布國家突發(fā)公共事件總體應急預案，明確了各類突發(fā)公共事件的分類和框架體系，是指導各類突發(fā)公共事件預防和處置的規(guī)范性文件。城市軌道交通應急管理系統(tǒng)是指預防、應對和恢復突發(fā)破壞性事件的活動和計劃。應急響應的主要目的是對突發(fā)事故進行預警，控制事故的發(fā)生和擴大，進行有效的救援，減少損失，并迅速組織恢復正常狀態(tài)。應急預案可以定義為為確保快速、有序、有效的應急救援行動，減少事故損失而預先制定的相關計劃或方案。1.1應急預案的內(nèi)涵和功能，應急預案的內(nèi)涵，1，(1)明確應急救援的范圍和體系，使應急準備和應急管理，特別是培訓和演習，能夠按照法律法規(guī)進行。(2)有利于及時做出應急響應，降低事故危害程度。(3

3、)成為各類突發(fā)事故的應急基礎。通過編制基本應急預案，可以保證應急預案具有足夠的靈活性，也可以提前對突發(fā)事件或事故起到基本的應急指導作用；針對特定危害制定專項應急預案，制定應急措施，進行專項應急準備和演練。(4)當重大事故超出應急響應能力時，便于與上級應急部門協(xié)調(diào)。(5)有利于提高各級人員的風險防范意識。1.1應急預案的內(nèi)涵和功能，2.1.2應急預案的基本結(jié)構(gòu)，1.2、3、1.2城市軌道交通事故和災害的類型，1.1.2應急預案的基本結(jié)構(gòu)，城市軌道交通救援系統(tǒng)的總體目標是控制事件的發(fā)展，確保生命財產(chǎn)安全和恢復正常運行。根據(jù)事故發(fā)生的速度、持續(xù)時間、范圍和強度等特點，可制定針對性強的專項應急預案。1

4、.2應急預案的基本結(jié)構(gòu)，3，2，4，5，1?；居媱?、特殊風險計劃、標準操作程序、應急功能附件、支持附件、1.2應急計劃基本結(jié)構(gòu)、1.2應急計劃基本結(jié)構(gòu)、應急救援組織可由應急行動指揮中心、事故現(xiàn)場應急行動指揮中心組成：負責協(xié)調(diào)應急組織各機構(gòu)的運行和關系，主持日常工作，維護應急救援系統(tǒng)的日常運行；事故現(xiàn)場指揮中心：負責指揮工作、人員調(diào)度和資源的有效利用。支持和支持中心：負責提供應急物資資源和人員后方支持；媒體中心：負責處理媒體報道、采訪和新聞發(fā)布會；信息管理中心：負責信息管理和信息服務。1.2應急預案的基本結(jié)構(gòu)，1.3應急救援體系中的主要應急機制，應急救援活動可分為：1。應急準備；2.初級反應；

5、3.擴大反應；4.緊急恢復。應急機制：1。統(tǒng)一逗號1.4安全生產(chǎn)是應急救援體系建設的主要內(nèi)容，是一個系統(tǒng)工程，需要從系統(tǒng)完整性的角度進行科學規(guī)劃和設計。應急救援系統(tǒng)的建設和發(fā)展是安全生產(chǎn)系統(tǒng)工程的組成部分，應急救援系統(tǒng)的建設應重點關注以下幾個方面：事故預防、1、2、3、應急救援計劃的編制和應急救援系統(tǒng)的組成。1.4應急救援預案，應急救援體系建設的主要內(nèi)容，應急訓練和演練，5、6、7，應急救援行動，系統(tǒng)恢復和重建，2應急設備和常見事故的應急處理。為了確保緊急情況下乘客的人身安全，城市軌道交通系統(tǒng)在列車和車站配備了相應的應急設備。在緊急情況下，乘客可以通過緊急設備報警或自救。2.1列車應急設備一般

6、來說，地鐵列車上應配備的應急設備包括：應急報警按鈕或應急對講機、應急開門器、滅火器和逃生裝置。列車的每節(jié)車廂應至少安裝兩個緊急報警按鈕或緊急對講器。當列車車廂內(nèi)發(fā)生事故、火災等緊急情況時，乘客可以使用該裝置立即通知列車駕駛員，以便列車駕駛員及時采取相關措施進行處理。2.1、列車應急設備，2.1列車應急設備，一般安裝在列車兩端的司機室。如果城市軌道交通系統(tǒng)采用疏散平臺進行疏散，列車的逃生裝置是客室門。列車逃生裝置通常用于緊急情況，必須手動疏散。2.3常見事故的應急處理。由于設備故障或人為因素，城市軌道交通系統(tǒng)可能會發(fā)生事故。事故發(fā)生后，應嚴格遵守快速、準確、客觀、分步報告應急信息的原則。區(qū)間內(nèi)發(fā)

7、生事故時，列車駕駛員應立即報告交通調(diào)度；車站或車輛段發(fā)生事故時，車站值班站長或車輛段調(diào)度員應立即向交通管理員報告。發(fā)生人員傷亡、火災、爆炸、毒氣襲擊、聚眾鬧事、劫持人質(zhì)等恐怖活動，需要向1/19火警、120急救中心或1/10匪警報告的，現(xiàn)場負責人或目擊者應在第一時間直接報告；如果無法直接報告，應按照盡快報告的原則，向最近的車站或控制中心(車輛段控制中心)或上級部門報告，然后報告1 19火警、120急救中心或1 10匪警。有效的應急處理可以避免事故擴大，減少事故損失。2.3一般事故的應急處理(209)，2.3一般事故的應急處理，(1)城市地鐵企業(yè)應制定完善的消防預案，并根據(jù)不同車站、不同列車運行

8、狀態(tài)和消防重點部位制定具體的消防應急預案。(2)貫徹“救人第一、救人與滅火并舉”的原則，積極搶救。(3)在處理火災事故時，應堅持快速反應的原則，做到快速反應、快速報告、快速處置，把握火災初期的關鍵時刻，將損失控制在最低限度。(4)火災發(fā)生后，工作人員應立即向“119”和“110”報告。同時，組織乘客疏散和救援，積極開展滅火和自救工作。(5)地鐵企業(yè)事故災難應急機構(gòu)和市地鐵事故災難應急機構(gòu)接到火災報告后，應立即組織啟動相應的應急預案。危險源辨識與控制，危險源辨識是控制和減少危險源發(fā)生的有效手段。危險源是指可能造成人身傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境損害或這些情況組合的來源或狀態(tài)。目的：識別與系統(tǒng)

9、相關的主要危險因素；識別危險的原因；評估和識別危害對系統(tǒng)的影響；對危險進行分類，為安全管理、事故預防和控制提供依據(jù)。本質(zhì)：找出人們的不安全行為3.1危害類別，主要危害類別有：物理危害：設備設施缺陷、保護缺陷、電氣危害、噪聲危害和其他化學危害：易燃易爆物質(zhì)、自燃物質(zhì)、有毒物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)和其他生物危害：心理或生理危害，如致病微生物、傳染性病原體和有害動物：行為危害，如超載、異常健康、禁忌作業(yè)和心理異常：即正常生產(chǎn)過程中危險源的存在方式。第二，它處于異常狀態(tài)。主要不同于常規(guī)、定期或臨時的操作和活動；偶爾，不固定的頻率，但可預測的狀態(tài)；由外部原因(如天氣)導致的非常規(guī)條件，如啟動、關閉、試運行、關閉

10、、清潔、維修和維護。第三是潛在的緊急情況。在大多數(shù)情況下，后果往往是不可預測的；后果是災難性和不可控制的情況，如火災、爆炸、嚴重泄漏、碰撞和事故。3.4危險源辨識的結(jié)果通常是可能導致危險情況的材料或生產(chǎn)條件清單。3.5城市軌道交通的危險源辨識，涉及員工健康安全、行車安全、設備安全、消防安全、交通安全、乘客及相關方安全、財產(chǎn)損失和列車延誤。危險源辨識范圍包括城市軌道交通覆蓋的作業(yè)區(qū)及其他相關區(qū)域的生產(chǎn)經(jīng)營活動、人員和設施。依法開展城市軌道交通管理等活動。有兩種分類方法：一種是分為車站、倉庫、運行控制中心大樓、辦公樓等。沿軌道交通沿線的位置；第二，根據(jù)活動分為常規(guī)活動、非常規(guī)活動和潛在突發(fā)事件。3

11、.5城市軌道交通危險源辨識，1。日?；顒?1)運營和服務活動：根據(jù)運營計劃組織列車運營和乘客服務流程。(2)設備和設施的設計、安裝、調(diào)試、驗收、接管和使用。(3)公共活動：相關部門擁有的活動，包括辦公、電梯、叉車、消防設施、空調(diào)、空氣壓縮機和排氣扇的使用、化學品的搬運、儲存和廢棄等。(4)間接活動：為運營和服務活動提供支持的活動，主要包括物資裝備部的倉庫管理、檢查、物資采購、物資使用管理和食堂管理。3.5城市軌道交通中的危險識別，2。非常規(guī)活動非常規(guī)活動包括設備和設施的維護、消防和疏散演習、出差以及承包商在總部的活動(如施工、維護、清潔等)。)。3.潛在的緊急情況包括事故和事故，如駕駛、火災、

12、爆炸、化學品泄漏、中毒、臺風、雷擊、碰撞等。(潛在突發(fā)事件的危險源辨識應考慮突發(fā)事件發(fā)生時和發(fā)生后應急救援過程中存在的危險)。3.5城市軌道交通的危險源辨識，必須在危險源辨識前確定事故類型，防止危險源辨識不清晰、不完整。參考國家標準企業(yè)職工傷亡事故分類標準 (GB 6441-86)，分析城市軌道交通運營過程中可能發(fā)生的交通事故/事件、列車延誤和財產(chǎn)損失等事故類型。3.5城市軌道交通危險源辨識，(1)對于車輛設備檢修活動，可根據(jù)其工藝流程分析方法劃分辨識對象。(2)對于設備維護和保養(yǎng)活動，按照設備分析方法劃分的設備可以作為奇數(shù)危險源的識別對象，按照活動的實施過程進行劃分。(3)設備可根據(jù)具體操作

13、過程使用。(4)根據(jù)采購、儲存和測試設備的流程。(5)按照交通組織和客運組織的流程。(6)對于每個危險源辨識對象，參考危險源事故類型表，識別可能發(fā)生的事故/事件，并進行登記。3.6城市軌道交通危險源的控制，(1)專家討論和比較。教授(2)權重和評分方法(操作條件的風險評估方法)。選擇幾個評估因素，并通過公式計算它們。(3)民意測驗。對廣泛的問卷調(diào)查結(jié)果進行了統(tǒng)計分析。(4)是非判斷方法。給出明確的標準并直接判斷。(5)故障樹或事件樹分析。根據(jù)風險評估的結(jié)果，風險可分為五個等級：一級，極度危險；二級，高度危險；三級，中度風險；四級，一般危險；5級，風險承受能力。3.6、城市軌道交通危險源的控制，(1)必須針對一、二級風險制定職業(yè)健康安全目標和職業(yè)健康安全管理計劃。(2)對于三級風險，酌情制定職業(yè)健康安全目標和職業(yè)健康安全管理計劃。(3)對于1級、2級、3級和4級風險，有必要制定運行控制程序，并按程序進行管理。(4)現(xiàn)有風險控制措施可維持5級風險。