1、青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造工作文件匯編（三）青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室二一一年一月目 錄1、青島市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)保障性住房和限價(jià)商品住房建籌工作的通知（青政辦字2010165號(hào)）2、青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組2010年老城區(qū)企業(yè)搬遷改造工作要點(diǎn)（青灣企發(fā)20103號(hào)）3、青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)關(guān)于老城區(qū)企業(yè)片區(qū)搬遷有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)的通知（青灣企發(fā)20107號(hào)）4、青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)關(guān)于解決搬遷企業(yè)承擔(dān)公建配套設(shè)施用地不平衡問(wèn)題的意見(jiàn)的通知（青灣企發(fā)20108號(hào)）5、青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)

2、小組關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步明確老城區(qū)企業(yè)搬遷有關(guān)地方稅收劃轉(zhuǎn)政策問(wèn)題的意見(jiàn)的通知（青灣企發(fā)20109號(hào)）6、青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造會(huì)議紀(jì)要青紡聯(lián)六棉公司搬遷土地補(bǔ)償有關(guān)問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要（2010第1號(hào)）7、青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造會(huì)議紀(jì)要老城區(qū)企業(yè)搬遷片區(qū)調(diào)度會(huì)會(huì)議紀(jì)要（2010第8號(hào)）8、青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造會(huì)議紀(jì)要董家口港區(qū)和重化工功能區(qū)建設(shè)專題會(huì)會(huì)議紀(jì)要（2010第10號(hào)）9、青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造會(huì)議紀(jì)要捷能集團(tuán)片區(qū)推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要（2010第19號(hào)）10、青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造會(huì)議紀(jì)要關(guān)于雙桃、海洋化工和泡花堿三戶企業(yè)有關(guān)搬遷優(yōu)惠政策協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要（2010第21號(hào)）11、青島市

3、老城區(qū)企業(yè)搬遷改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于成立海灣集團(tuán)搬遷發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的通知（青灣企發(fā)20105號(hào)）12、青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造會(huì)議紀(jì)要海灣集團(tuán)搬遷發(fā)展第一次聯(lián)席會(huì)會(huì)議紀(jì)要（2010第12號(hào)）13、青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造會(huì)議紀(jì)要海灣集團(tuán)搬遷發(fā)展第二次聯(lián)席會(huì)會(huì)議紀(jì)要（2010第13號(hào)）14、青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造會(huì)議紀(jì)要海灣集團(tuán)搬遷發(fā)展第三次聯(lián)席會(huì)會(huì)議紀(jì)要（2010第22號(hào)）15、青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造會(huì)議紀(jì)要海灣集團(tuán)搬遷發(fā)展會(huì)議紀(jì)要（海晶化工）（2010第15號(hào)）16、青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造會(huì)議紀(jì)要第十次聯(lián)席會(huì)會(huì)議紀(jì)要（2010第6號(hào)）17、青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造會(huì)議紀(jì)要第十一次聯(lián)席會(huì)會(huì)議

4、紀(jì)要（2010第18號(hào)）18、青島市第十四屆人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要第53次（摘要）（地鐵基金政策）19、市政府督查專報(bào)2010年老城區(qū)企業(yè)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位重點(diǎn)工作責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況通報(bào)（2011年第一期）青島市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)保障性住房和限價(jià)商品住房建籌工作的通知青政辦字2010165號(hào)各區(qū)、市人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，市直有關(guān)單位：為進(jìn)一步加大保障性住房和限價(jià)商品住房建設(shè)力度，加快解決我市中低收入家庭住房困難問(wèn)題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知（國(guó)辦發(fā)20104號(hào)）和市政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展進(jìn)一步加快住房建設(shè)的意見(jiàn)

5、（青政辦發(fā)201012號(hào)）有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)市區(qū)保障性住房和限價(jià)商品住房建籌工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、基本原則（一）屬地化管理與全市統(tǒng)籌相結(jié)合。保障性住房和限價(jià)商品住房應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)落實(shí)的原則，由各區(qū)分別落實(shí)建籌指標(biāo)。廉租住房和公共租賃住房主要由各區(qū)政府在本轄區(qū)范圍內(nèi)建籌和配租；經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房在市轄七區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌實(shí)施建籌和配售。（二）分散配建和相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合。市區(qū)住宅建設(shè)用地原則上均應(yīng)按一定比例配建保障性住房或限價(jià)商品住房。為統(tǒng)籌土地資源，優(yōu)化區(qū)域布局，可結(jié)合保障性住房和限價(jià)商品住房年度供地計(jì)劃，選擇地塊實(shí)施保障性住房和限價(jià)商品住房相

6、對(duì)集中建設(shè)。各區(qū)可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)小戶型新建商品住房、二手房，或改建部分舊住房作為保障性住房房源，其所購(gòu)或改建的住房應(yīng)產(chǎn)權(quán)清晰，竣工驗(yàn)收資料齊全，配套設(shè)施完善，收購(gòu)或改建后用作廉租住房、公共租賃住房的，房屋改造后確權(quán)為國(guó)有直管房產(chǎn)，委托房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理。（三）逐步推行保障性住房統(tǒng)一裝修。逐步完善保障性住房裝修和配套條件，新建或改建的廉租住房、公共租賃住房的裝修及配套應(yīng)符合青島市國(guó)土資源和房屋管理局關(guān)于印發(fā)的通知（青土資房發(fā)2010100號(hào)）有關(guān)規(guī)定，達(dá)到基本入住條件，同時(shí)大力推廣低碳、節(jié)能、環(huán)保住宅。二、建籌政策（一）配建比例市區(qū)各類住宅建設(shè)用地中保障性住房和限價(jià)商品住房配建的比例分別為：1.新增建設(shè)

7、用地應(yīng)按其規(guī)劃住宅建筑面積不低于20%的比例配建保障性住房和限價(jià)商品住房，其中保障性住房配建比例不得低于10%。限價(jià)商品住房已滿足年度計(jì)劃的，可以配建市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程安置住房。2.舊城區(qū)和城中村改造（以下簡(jiǎn)稱“兩改”）項(xiàng)目，在扣除拆遷安置用房后，應(yīng)按不低于規(guī)劃住宅建筑面積5%的比例配建保障性住房。“兩改”項(xiàng)目用地中含新增建設(shè)用地或企事業(yè)單位儲(chǔ)備用地的，應(yīng)分別按相應(yīng)配建比例承擔(dān)配建指標(biāo)。3.納入儲(chǔ)備的企事業(yè)單位用地規(guī)劃為住宅的，除破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)、土地變現(xiàn)資金進(jìn)入市財(cái)政“職工安置資金平臺(tái)”的企業(yè)和市政府批準(zhǔn)的特殊企事業(yè)單位用地外，均應(yīng)承擔(dān)一定比例的保障性住房或限價(jià)商品住房配建指標(biāo)。（1）市國(guó)企改革

8、領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的“三改”（改革、改組、改造）相結(jié)合的企業(yè)，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)的特大型、大型公交商貿(mào)企業(yè)及列入“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”搬遷計(jì)劃的重點(diǎn)組團(tuán)外的老城區(qū)搬遷企業(yè)用地，執(zhí)行商品住房與保障性住房7.5：2.5的配建比例。（2）“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”重點(diǎn)組團(tuán)內(nèi)的企業(yè)用地，執(zhí)行商品住房與保障性住房7：3的配建比例。（3）對(duì)上述類型以外的一般國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、改制企業(yè)和區(qū)屬企業(yè)及其他企事業(yè)單位（含中央、省駐青單位），執(zhí)行商品住房與保障性住房5.5：4.5的配建比例；保障性住房數(shù)量已經(jīng)滿足住房保障年度計(jì)劃的，可以執(zhí)行商品住房與限價(jià)商品住房3：7的配建比例。4.按照年度市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程安

9、置住房需求計(jì)劃，在上述各類用地中合理配置安置住房配建比例，安置住房銷(xiāo)售價(jià)格按照土地招拍掛時(shí)周邊商品住房市場(chǎng)平均價(jià)格綜合確定，納入土地招拍掛附加條件。（二）保障性住房集中建設(shè)地塊土地補(bǔ)償專項(xiàng)資金的提取和監(jiān)管確因市政府重點(diǎn)工程建設(shè)或區(qū)域規(guī)劃功能配置等原因不能實(shí)施保障性住房配建的住宅建設(shè)用地，以及土地利用總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)以外的區(qū)域，在已落實(shí)保障性住房異地建設(shè)地塊的基礎(chǔ)上，由所在區(qū)政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，可不實(shí)施保障性住房實(shí)物配建。但其土地出讓后，應(yīng)從其土地出讓金總額中按規(guī)定比例計(jì)提相應(yīng)資金，作為保障性住房集中建設(shè)項(xiàng)目土地補(bǔ)償專項(xiàng)資金。保障性住房異地建設(shè)地塊選址應(yīng)確保交通便利，城市基礎(chǔ)設(shè)施

10、配套完善，滿足居民生活、出行和就醫(yī)等基本需求。保障性住房集中建設(shè)項(xiàng)目土地補(bǔ)償專項(xiàng)資金的提取標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管、使用要求如下：1.資金提取標(biāo)準(zhǔn)市區(qū)住宅建設(shè)用地未實(shí)行保障性住房配建的，其土地出讓后，應(yīng)從其土地出讓金總額中，依據(jù)其對(duì)應(yīng)的用地類別，分別按照新增建設(shè)用地、納入儲(chǔ)備的企事業(yè)單位用地或“兩改”項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的保障性住房配建比例計(jì)提相應(yīng)資金，作為保障性住房集中建設(shè)項(xiàng)目土地補(bǔ)償專項(xiàng)資金。2.資金監(jiān)管和使用保障性住房集中建設(shè)項(xiàng)目土地補(bǔ)償專項(xiàng)資金由市國(guó)土資源房管部門(mén)在土地出讓金清算時(shí)一并核算應(yīng)計(jì)提金額，由市財(cái)政部門(mén)計(jì)提入財(cái)政專門(mén)帳戶并負(fù)責(zé)監(jiān)管。該項(xiàng)資金單獨(dú)核算，并實(shí)施全市統(tǒng)籌，由市住房保障機(jī)構(gòu)使用，專項(xiàng)用于保障

11、性住房集中建設(shè)地塊的土地征收和補(bǔ)償支出。集中落實(shí)建設(shè)地塊可由市住房保障機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施建設(shè)。（三）納入儲(chǔ)備的企事業(yè)單位用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.實(shí)行保障性住房實(shí)物配建的，其土地出讓總價(jià)款在扣除農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金、土地收益基金和地鐵建設(shè)基金等有關(guān)費(fèi)用后，剩余部分按規(guī)定比例返還被征地單位。2.未實(shí)行保障性住房配建的，其土地出讓總價(jià)款在扣除農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金、土地收益基金和地鐵建設(shè)基金及保障性住房集中建設(shè)地塊土地補(bǔ)償專項(xiàng)資金等有關(guān)費(fèi)用后，剩余部分按規(guī)定比例返還被征地單位。3.全部用于保障性住房建設(shè)的，應(yīng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和用地性質(zhì)，以平均容積率為基礎(chǔ)進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估備案地價(jià)和對(duì)應(yīng)的企業(yè)性質(zhì)實(shí)施土地補(bǔ)償

12、：（1）對(duì)破產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)市企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定土地變現(xiàn)資金進(jìn)入市財(cái)政平臺(tái)的，土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按評(píng)估備案地價(jià)的100%確定（含土地儲(chǔ)備成本）。（2）對(duì)一般企事業(yè)單位，其土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)不同的企業(yè)情況，按照評(píng)估地價(jià)的一定比例確定。其中，工業(yè)企業(yè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按評(píng)估備案地價(jià)的90%確定（含土地儲(chǔ)備成本）；物流、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按評(píng)估備案地價(jià)的50%確定，市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的“三改”企業(yè)或其他特困企業(yè)，在報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)70%（含土地儲(chǔ)備成本）。根據(jù)市政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展進(jìn)一步加快住房建設(shè)的意見(jiàn)的要求，凡自2010年4月23日起，至今未報(bào)批供地方案的各類住宅建設(shè)用地，

13、均按本通知規(guī)定的相關(guān)政策執(zhí)行。歷史遺留問(wèn)題按市政府批準(zhǔn)意見(jiàn)辦理。（四）保障性住房建籌資金市區(qū)分擔(dān)比例政府投資建設(shè)的公共租賃住房(含廉租住房)，其建籌資金由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)。其中，市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)由市財(cái)政按照每平方米3000元進(jìn)行補(bǔ)貼，以購(gòu)買(mǎi)新建商品住房、二手房等方式落實(shí)房源的，超出部分由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌解決。對(duì)落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房有困難的區(qū)，經(jīng)批準(zhǔn)可以在其他區(qū)調(diào)劑落實(shí)，但應(yīng)對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房異地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每建筑平方米300元，今后隨著建設(shè)成本的變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。三、相關(guān)要求（一）保障性住房和限價(jià)商品住房建設(shè)在項(xiàng)目或土地招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌時(shí)，可

14、以在企業(yè)所有制性質(zhì)、資質(zhì)等級(jí)、資金實(shí)力、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等方面，設(shè)定參與投標(biāo)或競(jìng)買(mǎi)的主體資格條件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市、區(qū)國(guó)有投資公司、本地大型國(guó)有企業(yè)、國(guó)內(nèi)外知名大型房地產(chǎn)企業(yè)參與保障性住房和限價(jià)商品住房建設(shè),發(fā)揮其在規(guī)劃、建設(shè)、管理、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，提高我市保障性住房和限價(jià)商品住房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)水平及建筑品質(zhì)。（二）凡保障性住房和限價(jià)商品住房建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在其項(xiàng)目或土地招拍掛附加條件、土地出讓合同及相關(guān)建設(shè)合同中明確建設(shè)工期、裝修及配套標(biāo)準(zhǔn)等建設(shè)要求。（三）除經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目外，其他各類涉及拆遷的項(xiàng)目均不得使用保障性住房和限價(jià)商品住房作為安置房源。經(jīng)政府批準(zhǔn)用于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安置的建設(shè)項(xiàng)目

15、要實(shí)行公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。四、適用范圍以上建籌政策及相關(guān)要求的適用范圍為市南、市北、四方、李滄、嶗山、城陽(yáng)、黃島區(qū)及高新區(qū)。五市可參照上述政策規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際情況，不斷完善住房保障政策，加大政策性住房建設(shè)力度，加快解決轄區(qū)內(nèi)低收入家庭的住房困難問(wèn)題，確保我市住房保障各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。以前我市有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。二一年九月二十七日青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組2010年老城區(qū)企業(yè)搬遷改造工作要點(diǎn)青灣企發(fā)20103 號(hào)一、2009年企業(yè)搬遷改造工作取得顯著成效2009年，在企業(yè)搬遷工作不利因素增多的環(huán)境下，市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和搬遷企業(yè)，堅(jiān)定信心、積極應(yīng)對(duì)

16、，推進(jìn)了搬遷改造工作的深入開(kāi)展。全年啟動(dòng)老城區(qū)搬遷企業(yè)戶數(shù)達(dá)到17戶，累計(jì)達(dá)到37戶，圓滿完成了市委、市政府確定的年度搬遷任務(wù)。企業(yè)搬遷項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐進(jìn)一步加快。目前37戶搬遷企業(yè)中，已有11戶搬遷企業(yè)改造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，征地2495畝，完成投資8.88億元；有10戶搬遷企業(yè)的改造項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，征地608畝，完成投資7.63億元。10個(gè)竣工項(xiàng)目，達(dá)產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入約49億元,增長(zhǎng)16.8%，搬遷改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的整體效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。搬遷企業(yè)騰出地開(kāi)發(fā)得到有序推進(jìn)。2009年度已有6戶搬遷企業(yè)7宗土地440畝騰出地拍賣(mài)，實(shí)得拍賣(mài)資金15.2億元；全市累計(jì)已有8戶搬遷企業(yè)669畝騰出地處置，實(shí)現(xiàn)

17、土地處置資金22.2億元；有3戶企業(yè)319畝地已經(jīng)進(jìn)入土地儲(chǔ)備。老城區(qū)企業(yè)搬遷招商推介會(huì)取得積極成效。簽訂合作項(xiàng)目22個(gè)，標(biāo)的額116億元，其中，協(xié)議項(xiàng)目8個(gè)、協(xié)議金額76億元，意向項(xiàng)目14個(gè)、意向金額40億元。至2009年底，5個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工，項(xiàng)目金額24.7億元；6個(gè)地產(chǎn)意向項(xiàng)目正在做前期規(guī)劃工作; 4個(gè)企業(yè)合資合作項(xiàng)目正在開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作。二、2010年企業(yè)搬遷改造工作目標(biāo)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)老城區(qū)企業(yè)搬遷改造工作的深入開(kāi)展，確保全年新啟動(dòng)搬遷企業(yè)15戶，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)20戶。（一）加快企業(yè)搬遷改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。全年實(shí)現(xiàn)搬遷企業(yè)的改造項(xiàng)目新開(kāi)工8戶，完成投資16億元；搬遷項(xiàng)目竣工企業(yè)確保5戶、力爭(zhēng)8戶

18、。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，科學(xué)組織搬遷。確保90%以上已下達(dá)搬遷啟動(dòng)計(jì)劃的企業(yè)落實(shí)規(guī)劃條件，騰出地進(jìn)入土地儲(chǔ)備達(dá)到8宗地，拍賣(mài)處置5宗地。（三）重點(diǎn)實(shí)施片區(qū)企業(yè)搬遷開(kāi)發(fā)建設(shè)。1、積極組織李滄區(qū)鐵路北站組團(tuán)區(qū)域的企業(yè)啟動(dòng)搬遷，為組團(tuán)開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件；黃海橡膠片區(qū)要積極做好前期準(zhǔn)備工作，盡早啟動(dòng)搬遷與開(kāi)發(fā)。2、加快推進(jìn)四方區(qū)宜陽(yáng)路片區(qū)企業(yè)搬遷，年內(nèi)努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)土地拍賣(mài)變現(xiàn)；海云庵片區(qū)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)一期土地項(xiàng)目“招拍掛”并開(kāi)展二期土地開(kāi)發(fā)前期準(zhǔn)備工作。3、市北區(qū)鎮(zhèn)江路片區(qū)年內(nèi)完成片區(qū)項(xiàng)目“招拍掛”，并開(kāi)工建設(shè)一期土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。（四）加快新增工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資力度，確保六大功能區(qū)基本具備搬遷企業(yè)落

19、戶條件。全年力爭(zhēng)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資23億元，引進(jìn)項(xiàng)目投資44億元。1、平度新河化工功能區(qū)。2010年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資5億元，達(dá)到化工企業(yè)落戶條件。2、萊西姜山輕工業(yè)功能區(qū)。2010年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1.5億元。項(xiàng)目投資10億元，6個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。3、膠南董家口臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。2010年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2億元，具備企業(yè)開(kāi)工條件，項(xiàng)目完成投資10億元。4、膠州洋河機(jī)械加工功能區(qū)。2010年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資12億元，具備企業(yè)落戶條件，項(xiàng)目完成投資億元。5、即墨汽車(chē)及零部件配套功能區(qū)。2010年完成基礎(chǔ)建設(shè)投資2億元，具備企業(yè)落戶條件，項(xiàng)目完成投資10億元。6、即墨女島船舶工業(yè)功能區(qū)。2010年

20、完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資5000萬(wàn)元，項(xiàng)目完成投資8億元。三、2010年工作要點(diǎn)工作思路：堅(jiān)持調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善城市功能、提高工業(yè)升級(jí)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的搬遷指導(dǎo)思想，積極推進(jìn)老城區(qū)企業(yè)搬遷改造，攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以組團(tuán)和片區(qū)企業(yè)搬遷和騰出地開(kāi)發(fā)建設(shè)為推進(jìn)重點(diǎn)；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究政策，以完善工作機(jī)制和加強(qiáng)平臺(tái)管理為工作保障；創(chuàng)新方式，積極推介，以搬遷企業(yè)升級(jí)改造、騰出地開(kāi)發(fā)和功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大板塊為定向招商，加大國(guó)內(nèi)外招商引資力度，積極推動(dòng)全市老城區(qū)企業(yè)搬遷工作再上新臺(tái)階。（一）積極探索實(shí)施重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快老城區(qū)企業(yè)搬遷改造整體工作步伐一是李滄區(qū)以鐵路北站組團(tuán)區(qū)域作為推進(jìn)重點(diǎn)，啟動(dòng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)

21、搬遷工作，加大工作力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決搬遷困難，確保鐵路北站建設(shè)按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)；二是以四方區(qū)宜陽(yáng)路片區(qū)、海云庵片區(qū)和市北區(qū)鎮(zhèn)江路片區(qū)為企業(yè)連片搬遷試點(diǎn)，落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，落實(shí)企業(yè)連片和與居民連帶搬遷等有關(guān)政策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織制定搬遷、開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間進(jìn)度表；三是要以四個(gè)組團(tuán)片區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，分析論證其它片區(qū)建設(shè)的可行性，積極創(chuàng)造條件，分類組織推進(jìn)；四是以探索完善片區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制為保障，加快實(shí)施片區(qū)開(kāi)發(fā)。組團(tuán)區(qū)域及片區(qū)所屬的區(qū)政府、相關(guān)搬遷成員單位和前期開(kāi)發(fā)部門(mén)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立片區(qū)搬遷開(kāi)發(fā)順暢高效工作機(jī)制，按計(jì)劃推進(jìn)片區(qū)開(kāi)發(fā)。（二）積極開(kāi)展招商引資，推進(jìn)城區(qū)騰出地開(kāi)發(fā)、工業(yè)功能

22、區(qū)發(fā)展和企業(yè)改造升級(jí)在成功舉辦兩屆老城區(qū)企業(yè)搬遷招商推介會(huì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)招商經(jīng)驗(yàn)，拓展招商創(chuàng)新模式，定向招商，主動(dòng)出擊。一是結(jié)合七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目定向招商，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳推介。面向大商要客，把青島的投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和環(huán)灣發(fā)展、老城區(qū)企業(yè)搬遷帶來(lái)的商機(jī)緊密結(jié)合，采取多種形式進(jìn)行項(xiàng)目推介，尋求合作。二是重點(diǎn)跟蹤兩屆搬遷招商推介會(huì)上簽約項(xiàng)目，協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位抓好落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，促成資金到位和項(xiàng)目進(jìn)展。三是進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資的思路和方式。積極配合2010年青島國(guó)際時(shí)裝周暨投資貿(mào)易洽談會(huì)，有針對(duì)性地開(kāi)展招商活動(dòng)。相關(guān)部門(mén)要深入搬遷企業(yè)，摸清企業(yè)招商需求和重點(diǎn)，為企

23、業(yè)招商引資牽線搭橋、做好服務(wù)工作。（三）積極推進(jìn)新增工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，建立工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚基地一是進(jìn)一步建立六大新增工業(yè)功能區(qū)的管理體制，強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)搬遷企業(yè)選址的指導(dǎo)和調(diào)控，引導(dǎo)企業(yè)按照市工業(yè)規(guī)劃布局意見(jiàn)落戶相關(guān)功能區(qū)，研究出臺(tái)關(guān)于加快我市新增工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)。二是督促協(xié)調(diào)新增功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)加快推進(jìn)平度新河化工功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)責(zé)任、科學(xué)組織、倒排工期，加快推進(jìn)主干道路、管網(wǎng)工程和配套設(shè)施建設(shè)，確保下半年具備化工企業(yè)落戶條件。三是其它園區(qū)建設(shè)突出定向招商引資，嚴(yán)格按照全市工業(yè)規(guī)劃布局意見(jiàn)的要求，按園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位開(kāi)展招商活動(dòng)，確保符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目在園區(qū)落地，形成產(chǎn)業(yè)集聚

24、優(yōu)勢(shì)。（四）積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)搬遷過(guò)程中存在難題，進(jìn)一步推動(dòng)大企業(yè)搬遷改造建設(shè)進(jìn)度配合鐵路客運(yùn)北站、地鐵和高架橋等城市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，組織做好鐵路與地鐵沿線企業(yè)的搬遷改造工作，積極研究推進(jìn)國(guó)棉六廠、黃海橡膠集團(tuán)等一批大型企業(yè)啟動(dòng)搬遷，研究政策，論證方案，切實(shí)解決大型企業(yè)搬遷改造的制約難題，穩(wěn)妥推進(jìn)搬遷。研究制定海灣集團(tuán)企業(yè)搬遷發(fā)展規(guī)劃，按照“搬遷、調(diào)整、招商、發(fā)展”的思路，分期分批實(shí)施化工企業(yè)搬遷計(jì)劃。（五）積極完善老城區(qū)企業(yè)搬遷政策，構(gòu)建搬遷政策體系一是積極研究老城區(qū)企業(yè)搬遷改造公共配套服務(wù)設(shè)施配套政策，解決搬遷存在的突出問(wèn)題。二是積極探索，處理好老城區(qū)規(guī)劃功能調(diào)整與企業(yè)改造搬遷資金需求的關(guān)

25、系，完善企業(yè)規(guī)劃條件確定的工作程序和機(jī)制。三是加強(qiáng)老城區(qū)企業(yè)搬遷改造資金平臺(tái)管理，細(xì)化工作流程，強(qiáng)化搬遷資金監(jiān)管，確保資金運(yùn)轉(zhuǎn)安全、及時(shí)到位。四是制定完善企業(yè)搬遷稅收分成轉(zhuǎn)移辦法。五是完成老城區(qū)企業(yè)搬遷改造政策文件匯編（第二冊(cè)）。（六）積極理順工作機(jī)制，確保工作運(yùn)行順暢高效一是強(qiáng)化搬遷工作目標(biāo)考核和督查機(jī)制。對(duì)全年搬遷工作，按照成員單位職能分解目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督查，把各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處。二是強(qiáng)化搬遷推進(jìn)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的例會(huì)機(jī)制。進(jìn)一步完善搬遷辦周例會(huì)、月度例會(huì)，搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組季度聯(lián)席會(huì)議、成員單位處長(zhǎng)例會(huì)等例會(huì)制度。三是強(qiáng)化部門(mén)協(xié)商機(jī)制。在解決、協(xié)調(diào)大型企業(yè)搬遷、規(guī)劃條件確定、修改完善政策等問(wèn)題上，堅(jiān)

26、持實(shí)施不定期部門(mén)會(huì)商協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。努力構(gòu)建工作順暢、信息互通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的老城區(qū)企業(yè)搬遷工作平臺(tái)。四是強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造關(guān)注搬遷、理解搬遷、支持搬遷的良好社會(huì)輿論氛圍。五是研究制定“十二五”老城區(qū)企業(yè)搬遷改造規(guī)劃。針對(duì)搬遷中的難題，綜合調(diào)研分析，制定具有前瞻性、操作性的“十二五”企業(yè)搬遷改造規(guī)劃。 二一年一月十四日青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)關(guān)于老城區(qū)企業(yè)片區(qū)搬遷有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)的通知青灣企發(fā)20107號(hào)各相關(guān)單位：關(guān)于老城區(qū)企業(yè)片區(qū)搬遷有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)已經(jīng)市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第十次聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各單位遵照?qǐng)?zhí)行。二一年五月十七日關(guān)于老城區(qū)企業(yè)片區(qū)搬遷有關(guān)

27、問(wèn)題的意見(jiàn) 為了加快推進(jìn)老城區(qū)片區(qū)企業(yè)搬遷，解決城市科學(xué)規(guī)劃和企業(yè)搬遷資金不足的矛盾。對(duì)老城區(qū)企業(yè)片區(qū)搬遷有關(guān)問(wèn)題提出以下意見(jiàn)。第一條：老城區(qū)企業(yè)搬遷片區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)： （1）劃定片區(qū)以各單位連成的土地或者以周邊道路為界形成一個(gè)封閉片區(qū)，按照城市規(guī)劃需要應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃。（2）片區(qū)內(nèi)有符合搬遷政策并列入搬遷計(jì)劃的企業(yè)。（3）片區(qū)內(nèi)工業(yè)搬遷企業(yè)土地面積不低于50%。（4）片區(qū)內(nèi)居民和集體占地面積不高于30%。第二條：老城區(qū)企業(yè)搬遷片區(qū)確定及申報(bào)批準(zhǔn)程序（1）確定片區(qū)前期整理單位。老城區(qū)企業(yè)搬遷片區(qū)原則上以市直國(guó)有投資公司或者區(qū)政府所屬國(guó)有投資公司為片區(qū)前期整理單位。片區(qū)前期整理單位由區(qū)政府會(huì)同搬遷辦、國(guó)土局

28、提出意見(jiàn)，報(bào)市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組確定。片區(qū)前期整理單位是實(shí)施企業(yè)搬遷片區(qū)開(kāi)發(fā)的操作主體，由前期整理單位負(fù)責(zé)片區(qū)的前期整理工作。（2）對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的片區(qū)，由各區(qū)政府商搬遷辦、規(guī)劃、土地部門(mén)確定片區(qū)范圍和成片搬遷開(kāi)發(fā)意見(jiàn)后，由片區(qū)前期整理單位和所在區(qū)政府負(fù)責(zé)對(duì)片區(qū)土地、規(guī)劃、居民等情況摸底調(diào)查。（3）企業(yè)搬遷片區(qū)必須按照統(tǒng)一規(guī)劃、整體搬遷開(kāi)發(fā)的原則組織推進(jìn)。前期整理單位對(duì)擬開(kāi)發(fā)片區(qū)制定總體搬遷、開(kāi)發(fā)方案，經(jīng)所在區(qū)政府會(huì)同搬遷辦初審后，組織召開(kāi)項(xiàng)目片區(qū)開(kāi)發(fā)聯(lián)席會(huì)議，征求市土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)意見(jiàn)及片區(qū)內(nèi)單位意見(jiàn)。（4）聯(lián)席會(huì)議落實(shí)土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)意見(jiàn)后，前期整理單位向搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組提報(bào)總體搬遷、開(kāi)發(fā)方

29、案，由市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，并下達(dá)批復(fù)。（5）前期整理單位實(shí)施推動(dòng)整個(gè)片區(qū)搬遷改造。由前期整理單位和區(qū)政府配合做好居民拆遷工作。按規(guī)定程序?qū)嵤┱信膾臁Ｉ婕案鲄^(qū)政府、各有關(guān)部門(mén)做好配合，需要協(xié)調(diào)的事宜，由區(qū)政府會(huì)同搬遷辦協(xié)調(diào)。第三條：老城區(qū)企業(yè)搬遷片區(qū)開(kāi)發(fā)補(bǔ)償政策（1）對(duì)老城區(qū)企業(yè)搬遷片區(qū)內(nèi)的搬遷企業(yè)，以土地評(píng)估地價(jià)90%為參照標(biāo)準(zhǔn)，由前期整理單位和片區(qū)內(nèi)搬遷企業(yè)簽訂收地補(bǔ)償協(xié)議。對(duì)于非搬遷企業(yè)和其他單位，根據(jù)其土地性質(zhì)，參照重點(diǎn)組團(tuán)土地補(bǔ)償政策，由前期整理單位和其簽訂收地補(bǔ)償協(xié)議。老城區(qū)企業(yè)搬遷片區(qū)土地拍賣(mài)收益扣除有關(guān)稅費(fèi)的85%返還前期整理單位。有特殊情況的老城區(qū)企業(yè)搬遷片區(qū)資金返還比例可

30、經(jīng)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組一事一議研究確定。老城區(qū)企業(yè)搬遷片區(qū)土地拍賣(mài)所得收益中市財(cái)政凈收益部分進(jìn)入老城區(qū)企業(yè)搬遷資金平臺(tái)。第四條：土地評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定土地評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)由土地儲(chǔ)備整理中心統(tǒng)一委托，在政府采購(gòu)確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)抽簽確定，按照規(guī)劃確定的平均容積率和保障性住房配建條件等因素進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果經(jīng)國(guó)土資源和房屋管理局會(huì)審備案后生效。第五條：保障性住房配建確定為企業(yè)搬遷片區(qū)，規(guī)劃住宅部分，對(duì)片區(qū)內(nèi)居民占地，按照其所占片區(qū)土地面積比例，扣除拆遷安置用房后，應(yīng)按不低于5%的比例配建保障性住房；其他企業(yè)和單位按照25%的比例配建保障性住房。青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)關(guān)于解決搬遷企業(yè)承擔(dān)公建配

31、套設(shè)施用地不平衡問(wèn)題的意見(jiàn)的通知青灣企發(fā)20108號(hào)各相關(guān)單位：關(guān)于解決搬遷企業(yè)承擔(dān)公建配套設(shè)施用地不平衡問(wèn)題的意見(jiàn)已經(jīng)市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第十次聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各單位遵照?qǐng)?zhí)行。二一年五月十七日關(guān)于解決搬遷企業(yè)承擔(dān)公建配套設(shè)施用地不平衡問(wèn)題的意見(jiàn)第一條 為解決單體搬遷企業(yè)和百畝內(nèi)企業(yè)連片小區(qū)（以下簡(jiǎn)稱搬遷企業(yè)）承擔(dān)公建配套設(shè)施用地不均衡問(wèn)題，推動(dòng)老城區(qū)企業(yè)搬遷改造，制定本意見(jiàn)。第二條 制定本意見(jiàn)的目的是兼顧城市規(guī)劃配套要求和搬遷企業(yè)承擔(dān)能力，根據(jù)搬遷企業(yè)承擔(dān)公建配套占地情況，對(duì)企業(yè)土地返還收益進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)以豐補(bǔ)歉，緩解老城區(qū)搬遷企業(yè)承擔(dān)公建配套設(shè)施用地不平衡問(wèn)

32、題。第三條 本意見(jiàn)所指公建配套設(shè)施是指影響搬遷企業(yè)土地處置并屬為社會(huì)承擔(dān)的公建配套設(shè)施，不包含搬遷企業(yè)原址土地開(kāi)發(fā)正常應(yīng)配建的停車(chē)、綠地等配套設(shè)施。主要包括：對(duì)搬遷企業(yè)原址土地處置收益有影響的教育（高中、初中、小學(xué)、幼兒園），醫(yī)療衛(wèi)生（醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心）、文體（文化活動(dòng)中心、文化活動(dòng)站、社區(qū)體育中心、居民健身場(chǎng)地）、社區(qū)服務(wù)（社區(qū)服務(wù)中心、養(yǎng)老院、托老所、治安聯(lián)防站、居委會(huì)）、市政服務(wù)（垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站）、行政管理（街道辦事處、派出所）等公益性公共服務(wù)設(shè)施以及社會(huì)公共綠地、市政道路、公交首末站、文化遺產(chǎn)保護(hù)、社會(huì)停車(chē)場(chǎng)等。第四條 根據(jù)搬遷企業(yè)原址土地承擔(dān)公建配套設(shè)施占用企業(yè)原址土地的情況，對(duì)搬遷企

33、業(yè)土地出讓收益返還進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。公建配套設(shè)施用地超過(guò)12%的企業(yè)，對(duì)其超過(guò)12%部分適當(dāng)予以補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按青島市人民政府關(guān)于經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓有關(guān)問(wèn)題的通知（青政發(fā)2002103號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，即：原劃撥土地的土地補(bǔ)償費(fèi)，按原用途基準(zhǔn)地價(jià)的50%核定；原出讓土地的土地補(bǔ)償費(fèi)，按土地原出讓用途及剩余年期土地評(píng)估價(jià)值確定。公建配套設(shè)施用地不足12%的企業(yè)，對(duì)不足12%部分相應(yīng)扣減土地出讓收益返還數(shù)額。第五條 承擔(dān)公建配套設(shè)施用地的地上房屋與設(shè)備損失不予補(bǔ)償。第六條 對(duì)于承擔(dān)公建配套設(shè)施用地比例超出30%、搬遷確有困難的企業(yè)，可報(bào)請(qǐng)市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，適當(dāng)調(diào)整保障性住房配建比例

34、。第七條 市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政部門(mén)做好公建配套設(shè)施用地資金平衡工作。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)測(cè)算紅線內(nèi)公建配套設(shè)施用地面積；市土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)測(cè)算紅線外公建配套設(shè)施用地面積、確定公建配套設(shè)施用地補(bǔ)償和扣減調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，并和搬遷企業(yè)簽訂收地補(bǔ)償協(xié)議。第八條 實(shí)施不追溯原則，自2010年4月30日起，進(jìn)入搬遷計(jì)劃的企業(yè)，可按照本意見(jiàn)實(shí)施。青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步明確老城區(qū)企業(yè)搬遷有關(guān)地方稅收劃轉(zhuǎn)政策問(wèn)題的意見(jiàn)的通知青灣企發(fā)20109號(hào)各相關(guān)單位：關(guān)于進(jìn)一步明確老城區(qū)企業(yè)搬遷有關(guān)地方稅收劃轉(zhuǎn)政策問(wèn)題的意見(jiàn)已經(jīng)市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小

35、組第十次聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)各單位遵照?qǐng)?zhí)行。二一年五月十七日關(guān)于進(jìn)一步明確老城區(qū)企業(yè)搬遷有關(guān)地方稅收劃轉(zhuǎn)政策問(wèn)題的意見(jiàn)為順利推進(jìn)老城區(qū)企業(yè)搬遷改造工作，兼顧企業(yè)遷出區(qū)和遷入?yún)^(qū)市的利益，青政發(fā)200844號(hào)文件對(duì)遷出區(qū)和遷入?yún)^(qū)市之間稅收分成做出了如下規(guī)定：企業(yè)搬遷項(xiàng)目投產(chǎn)后5年內(nèi)，以搬遷前3年實(shí)際上繳的平均地方稅收為基數(shù)，遷出區(qū)和上繳市本級(jí)基數(shù)分成部分不變；增量部分由市本級(jí)與遷入?yún)^(qū)市按現(xiàn)行財(cái)政體制分成。自第6年起，遷入?yún)^(qū)市企業(yè)上繳的地方稅收，由市本級(jí)與遷入?yún)^(qū)市按現(xiàn)行財(cái)政體制分成，其中遷入五市企業(yè)上繳的地方稅收，在不低于原遷出區(qū)基數(shù)內(nèi)市本級(jí)分成情況下，基數(shù)內(nèi)市本級(jí)分成部分由五市每年定額

36、上解市財(cái)政?，F(xiàn)將青政發(fā)200844號(hào)文件關(guān)于老城區(qū)企業(yè)搬遷有關(guān)稅收分成政策實(shí)施有關(guān)問(wèn)題規(guī)定如下：一、操作辦法有關(guān)內(nèi)容界定（一）關(guān)于企業(yè)搬遷項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間界定已列入計(jì)劃搬遷企業(yè)在新址建設(shè)項(xiàng)目的正式投產(chǎn)年度，并在生產(chǎn)過(guò)程中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了稅收。（二）關(guān)于企業(yè)納稅范圍界定搬遷企業(yè)自列入搬遷計(jì)劃后，按照搬遷改造投資計(jì)劃，在五市三區(qū)設(shè)立的所有合并納稅和單獨(dú)納稅企業(yè)的合計(jì)作為搬遷企業(yè)總納稅總額。在列入搬遷計(jì)劃之前異地建設(shè)的項(xiàng)目稅收不納入稅收劃轉(zhuǎn)范圍。（三）關(guān)于搬遷前3年時(shí)間界定1、列入計(jì)劃搬遷企業(yè)在新址建設(shè)項(xiàng)目的正式投產(chǎn)年度的前3年（不含投產(chǎn)當(dāng)年）。2、對(duì)分步實(shí)施新址項(xiàng)目建設(shè)、分步搬遷的企業(yè)，原則上以搬遷企業(yè)新址

37、項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到該企業(yè)搬遷前總產(chǎn)值50%年度的前三年（不含當(dāng)年度），作為核定稅收基數(shù)的年度，由審核小組根據(jù)企業(yè)的搬遷項(xiàng)目具體進(jìn)展情況，提出界定意見(jiàn)。（四）關(guān)于稅收劃轉(zhuǎn)原則1、企業(yè)搬遷項(xiàng)目投產(chǎn)后5年內(nèi)，若搬遷企業(yè)在五市三區(qū)設(shè)立的所有企業(yè)當(dāng)年實(shí)際上繳地方稅收超過(guò)搬遷前3年平均地方稅收基數(shù)時(shí)，按照以下原則辦理稅收劃轉(zhuǎn)：一是搬遷企業(yè)遷入五市的，各遷入市按照企業(yè)當(dāng)年實(shí)際上繳的地方稅收和搬遷前3年平均地方稅收基數(shù)占所有企業(yè)當(dāng)年實(shí)際上繳地方稅收的比重上解。市財(cái)政將搬遷前3年企業(yè)平均上繳的地方稅收遷出區(qū)區(qū)級(jí)分成部分補(bǔ)助遷出區(qū)。二是搬遷企業(yè)遷入三區(qū)的，各遷入?yún)^(qū)按照企業(yè)當(dāng)年實(shí)際上繳的地方稅收區(qū)級(jí)分成部分和搬遷前3

38、年平均地方稅收基數(shù)占所有企業(yè)當(dāng)年實(shí)際上繳地方稅收的比重上解。市財(cái)政將搬遷前3年企業(yè)平均上繳的地方稅收遷出區(qū)區(qū)級(jí)分成部分補(bǔ)助遷出區(qū)。三是搬遷企業(yè)同時(shí)遷入五市和三區(qū)的，遷入市按照企業(yè)當(dāng)年實(shí)際上繳的地方稅收和搬遷前3年平均地方稅收基數(shù)占所有企業(yè)當(dāng)年實(shí)際上繳地方稅收的比重上解，遷入?yún)^(qū)按照企業(yè)當(dāng)年實(shí)際上繳的地方稅收區(qū)級(jí)分成部分和搬遷前3年平均地方稅收基數(shù)占所有企業(yè)當(dāng)年實(shí)際上繳地方稅收的比重上解。市財(cái)政將企業(yè)搬遷前3年平均上繳的地方稅收遷出區(qū)區(qū)級(jí)分成部分補(bǔ)助遷出區(qū)。2、企業(yè)搬遷項(xiàng)目投產(chǎn)后5年內(nèi)，若搬遷企業(yè)在五市三區(qū)設(shè)立的所有企業(yè)當(dāng)年實(shí)際上繳地方稅收低于搬遷前3年平均地方稅收基數(shù)時(shí)，按照以下原則辦理稅收劃轉(zhuǎn)

39、：一是搬遷企業(yè)遷入五市的，各遷入市按照企業(yè)當(dāng)年實(shí)際上繳的地方稅收上解。市財(cái)政按照當(dāng)年實(shí)際上解額和企業(yè)搬遷前3年平均上繳的地方稅收遷出區(qū)區(qū)級(jí)分成部分占同期平均地方稅收基數(shù)的比重補(bǔ)助遷出區(qū)。二是搬遷企業(yè)遷入三區(qū)的，各遷入?yún)^(qū)按照企業(yè)當(dāng)年實(shí)際上繳的地方稅收區(qū)級(jí)分成部分上解。市財(cái)政按照企業(yè)當(dāng)年實(shí)際上繳的地方稅收和企業(yè)搬遷前3年平均上繳的地方稅收遷出區(qū)區(qū)級(jí)分成部分占同期平均地方稅收基數(shù)的比重補(bǔ)助遷出區(qū)。三是搬遷企業(yè)同時(shí)遷入五市和三區(qū)的，遷入市按照企業(yè)當(dāng)年實(shí)際上繳的地方稅收上解，遷入?yún)^(qū)按照企業(yè)當(dāng)年實(shí)際上繳的地方稅收區(qū)級(jí)分成部分上解。市財(cái)政按照遷入?yún)^(qū)市所有企業(yè)當(dāng)年實(shí)際上繳的地方稅收和企業(yè)搬遷前3年平均上繳的地

40、方稅收遷出區(qū)區(qū)級(jí)分成部分占同期平均地方稅收基數(shù)的比重補(bǔ)助遷出區(qū)。（五）關(guān)于稅收額度監(jiān)管1、遷出區(qū)應(yīng)督促搬遷企業(yè)按照搬遷計(jì)劃盡快騰空土地，遷入?yún)^(qū)不得擅自轉(zhuǎn)移或隱瞞搬遷企業(yè)稅收。2、審核小組負(fù)責(zé)對(duì)稅收額度進(jìn)行監(jiān)管。二、工作程序（一）主管部門(mén)由市搬遷辦、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局等部門(mén)組成稅收劃轉(zhuǎn)工作審核小組，具體負(fù)責(zé)稅收劃轉(zhuǎn)工作審核及撥付等工作。其中，市搬遷辦負(fù)責(zé)審核、確定搬遷企業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間，市財(cái)政局會(huì)同國(guó)稅局、地稅局負(fù)責(zé)審核、確定搬遷企業(yè)稅收劃轉(zhuǎn)基數(shù)，研究提出稅收劃轉(zhuǎn)方案。（二）受理時(shí)間為做好搬遷企業(yè)上繳地方稅收年度劃轉(zhuǎn)工作，審核小組每年月份集中受理相關(guān)區(qū)市提出的上年度稅收劃轉(zhuǎn)申請(qǐng)，并于月底完成審

41、核工作。（三）工作流程1、每年6月初，由遷出區(qū)或遷入?yún)^(qū)市政府提出辦理稅收劃轉(zhuǎn)申請(qǐng)，提出具備稅收劃轉(zhuǎn)辦理?xiàng)l件的搬遷企業(yè)名單，并提出搬遷企業(yè)前3年平均納稅基數(shù)，報(bào)稅收劃轉(zhuǎn)審核小組; 2、審核小組赴搬遷企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，確認(rèn)企業(yè)正式投產(chǎn)時(shí)間和上年實(shí)際上繳地方稅收情況；3、審核小組審核確定稅收轉(zhuǎn)移開(kāi)始時(shí)間以及搬遷企業(yè)前3年平均納稅基數(shù)，并通知遷出區(qū)和遷入?yún)^(qū)市政府；4、市搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組召集遷入?yún)^(qū)和遷出區(qū)政府、稅收劃轉(zhuǎn)審核小組等單位，研究、確定搬遷企業(yè)稅收劃轉(zhuǎn)方案；5、稅收劃轉(zhuǎn)方案確定后，由市財(cái)政局通過(guò)年終體制結(jié)算，辦理遷入?yún)^(qū)市和遷出區(qū)稅收劃轉(zhuǎn)事宜。第1號(hào)青紡聯(lián)六棉公司搬遷土地補(bǔ)償有關(guān)問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要為加快

42、青島紡聯(lián)集團(tuán)六棉有限公司的搬遷，于2010年1月7日上午，市搬遷辦在海創(chuàng)公司三樓會(huì)議室召開(kāi)了關(guān)于青紡聯(lián)六棉公司土地補(bǔ)償協(xié)議有關(guān)問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)議由市經(jīng)信委副主任董德義主持，市搬遷辦、李滄區(qū)國(guó)土資源局、青紡聯(lián)集團(tuán)、海創(chuàng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人員參加會(huì)議。海創(chuàng)公司對(duì)六棉公司土地補(bǔ)償協(xié)議的洽談情況作了匯報(bào)。青紡聯(lián)介紹了六棉公司搬遷進(jìn)展情況。會(huì)議對(duì)六棉公司土地補(bǔ)償協(xié)議涉及的土地界定、責(zé)任分工等問(wèn)題，達(dá)成一致意見(jiàn)。會(huì)議研究確定以下事項(xiàng)：一、關(guān)于六棉公司廠區(qū)界址確定的問(wèn)題（一）協(xié)議中待確定的353畝土地的房產(chǎn)證包含四宗地塊：六棉廠區(qū)、海水池、原二紡機(jī)、六棉公司綜合加工廠（含東軫汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司）。四地塊均無(wú)獨(dú)立的

43、土地權(quán)屬證，其中：1、海水池、原二紡機(jī)的土地權(quán)屬登記申報(bào)材料已經(jīng)過(guò)李滄區(qū)土地局審查（青紡聯(lián)提供證明材料），已具備辦證條件，可以制證。因考慮制證后有被司法部門(mén)查封的風(fēng)險(xiǎn)，未能制證。 2、東軫、六棉廠區(qū)占地及職工宿舍占地因土地被查封無(wú)法分證，無(wú)獨(dú)立的權(quán)屬證，分證的前提是解封。海創(chuàng)公司提出根據(jù)相關(guān)土地政策廠區(qū)占地應(yīng)明確四至、退出紅線后，才能具備辦證的條件。廠區(qū)占地必須具備辦證條件后才能注銷(xiāo)，在不具備辦證條件的情況下，不能直接注銷(xiāo)；青紡聯(lián)提出六棉公司廠區(qū)已經(jīng)土地部門(mén)完成土地的測(cè)繪、界址工作，應(yīng)以現(xiàn)有測(cè)繪的土地面積直接辦理注銷(xiāo)。（二）會(huì)議確定意見(jiàn)1、 由青紡聯(lián)和六棉公司負(fù)責(zé)盡快與銀月電鍍、東軫公司所用房

44、屋的產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，并由青紡聯(lián)向土地有關(guān)部門(mén)提出土地的測(cè)繪申請(qǐng)，盡快確定相關(guān)單位土地分?jǐn)偯娣e的相關(guān)事宜。2、 由六棉公司負(fù)責(zé)辦理廠區(qū)與宿舍土地辦理分證事宜，并咨詢市土地管理部門(mén)，此類土地界定應(yīng)否退紅線。紡聯(lián)集團(tuán)與海創(chuàng)公司雙方須按市土地管理部門(mén)答復(fù)意見(jiàn)，確定地界。二、關(guān)于六棉公司廠區(qū)租賃、改制單位拆遷補(bǔ)償分工問(wèn)題對(duì)于六棉廠區(qū)353畝土地上因企業(yè)改制、法院拍賣(mài)、土地租賃等原因?qū)е路康禺a(chǎn)權(quán)分離產(chǎn)生的土地補(bǔ)償問(wèn)題，會(huì)議確定：1、 已明確所用房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的銀月電鍍和原東軫公司等企業(yè)的拆遷補(bǔ)償及實(shí)施搬遷由海創(chuàng)公司負(fù)責(zé)。2、 由青紡聯(lián)和六棉公司負(fù)責(zé)與后海熱電企業(yè)協(xié)商解除供熱站租賃房屋協(xié)議的補(bǔ)償事宜。若供熱站因周

45、邊供熱原因無(wú)法拆遷，紡聯(lián)集團(tuán)與海創(chuàng)公司同意，由海創(chuàng)公司協(xié)調(diào)規(guī)劃部門(mén)，研究規(guī)劃調(diào)整意見(jiàn)。3、六棉廠區(qū)土地實(shí)際補(bǔ)償面積，按照上述確定意見(jiàn)調(diào)整、計(jì)算。三、關(guān)于六棉廠區(qū)內(nèi)的黨委樓等工業(yè)遺產(chǎn)建筑保護(hù)問(wèn)題海創(chuàng)公司意見(jiàn)：上述建筑物產(chǎn)權(quán)的歸屬應(yīng)按市“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”相關(guān)政策落實(shí)，建筑物的保護(hù)應(yīng)由海創(chuàng)公司按照保護(hù)建筑周邊歷史街區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、成片保護(hù)利用。青紡聯(lián)意見(jiàn)：要求保留兩座辦公樓的產(chǎn)權(quán)，應(yīng)作為青島紡織產(chǎn)業(yè)的工業(yè)遺產(chǎn)，由其經(jīng)營(yíng)管理或共同開(kāi)發(fā)保護(hù)。會(huì)議確定：工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題，需雙方進(jìn)一步協(xié)商，另行研究決定。四、關(guān)于六棉公司搬遷資金缺口確定問(wèn)題職工安置費(fèi)用及解封付款額度，青紡聯(lián)要力爭(zhēng)于今年2月底前提出實(shí)際支出額

46、度，由搬遷辦會(huì)同市有關(guān)部門(mén)于今年3月底前據(jù)實(shí)審核，租賃戶補(bǔ)償額度，青紡聯(lián)力爭(zhēng)于今年4月底前提出實(shí)際支出額度，由搬遷辦會(huì)同市有關(guān)部門(mén)于今年5月底前據(jù)實(shí)審核，確定搬遷資金缺口，作為調(diào)整其他紡聯(lián)企業(yè)規(guī)劃條件和政策的依據(jù)。五、會(huì)議提出：青紡聯(lián)、六棉公司和海創(chuàng)公司要加快推進(jìn)搬遷工作進(jìn)程，按分工抓好落實(shí)，及時(shí)溝通，協(xié)同合作，力爭(zhēng)在2010年1月底前簽訂關(guān)于紡聯(lián)集團(tuán)六棉有限公司的土地補(bǔ)償協(xié)議。第8號(hào)老城區(qū)企業(yè)搬遷片區(qū)調(diào)度會(huì)會(huì)議紀(jì)要二一年六月八日，市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了由領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位，市北、四方、李滄區(qū)政府和部分片區(qū)前期運(yùn)作公司，片區(qū)內(nèi)部分企業(yè)及其主管部門(mén)參加的老城區(qū)企業(yè)搬遷片區(qū)調(diào)度

47、會(huì)。 會(huì)議召開(kāi)前，吳經(jīng)建副市長(zhǎng)考察了市北區(qū)鎮(zhèn)江路片區(qū)，四方區(qū)海云庵片區(qū)、宜陽(yáng)路片區(qū)。會(huì)上，市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、華通公司，分別匯報(bào)了鎮(zhèn)江路片區(qū)、海云庵片區(qū)、新客站片區(qū)、宜陽(yáng)路片區(qū)推進(jìn)進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題和下一步片區(qū)推進(jìn)計(jì)劃，吳經(jīng)建副市長(zhǎng)就片區(qū)搬遷推進(jìn)工作和存在的問(wèn)題在會(huì)上講話。會(huì)議確定以下事項(xiàng)：1、關(guān)于非老城區(qū)企業(yè)搬遷片區(qū)內(nèi)搬遷企業(yè)的補(bǔ)償問(wèn)題。在“兩改”等非老城區(qū)企業(yè)搬遷片區(qū)內(nèi)，符合搬遷企業(yè)政策，列入搬遷計(jì)劃的搬遷企業(yè)，參照關(guān)于老城區(qū)企業(yè)片區(qū)搬遷有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)的規(guī)定，按照片區(qū)平均容積率的條件，以評(píng)估地價(jià)90%為參考，與企業(yè)協(xié)商達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。以保持全市企業(yè)搬遷政策的統(tǒng)一性、連續(xù)性。2、凡在片區(qū)

48、的搬遷企業(yè)，應(yīng)在片區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一搬遷，不支持片區(qū)內(nèi)搬遷企業(yè)自主單獨(dú)搬遷、土地進(jìn)儲(chǔ)備的做法。3、關(guān)于宜陽(yáng)路片區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)糾紛有關(guān)問(wèn)題。原則上，片區(qū)內(nèi)的企業(yè)土地，應(yīng)該由企業(yè)去完善土地證件和地籍，市國(guó)土局要著力配合。片區(qū)內(nèi)企業(yè)間土地房產(chǎn)糾紛問(wèn)題先由企業(yè)協(xié)商，達(dá)不成一致意見(jiàn)的,再由搬遷辦、國(guó)資委等部門(mén)出面協(xié)調(diào)，解決方案需搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組研究的要及時(shí)提報(bào)；對(duì)確實(shí)難以達(dá)成一致意見(jiàn)的，則不納入片區(qū)開(kāi)發(fā)，讓具備條件的企業(yè)按照片區(qū)規(guī)劃條件實(shí)施搬遷。4、關(guān)于宜陽(yáng)路片區(qū)的規(guī)劃條件。老年公寓配套和綠地的調(diào)整問(wèn)題，由搬遷辦牽頭，會(huì)同四方區(qū)、市規(guī)劃局、園林局、華通公司研究、協(xié)調(diào)，盡快確定該片區(qū)的規(guī)劃條件。5、關(guān)于連帶居民搬遷

49、的土地補(bǔ)償問(wèn)題。參照“兩改”政策，土地拍賣(mài)后，居民所占地塊單獨(dú)核算，如按85%返還不能滿足居民拆遷安置需要，經(jīng)審計(jì)，根據(jù)其缺口，可增加居民所占地塊返還比例至100%。返還比例達(dá)100%仍不能彌補(bǔ)缺口時(shí)，居民拆遷不足部分則由連片搬遷企業(yè)承擔(dān)。6、關(guān)于黃海橡膠片區(qū)的政策問(wèn)題。本著以下原則妥善處置黃海橡膠集團(tuán)搬遷：一要站在青島市政府與中國(guó)化工集團(tuán)合作的歷史大背景來(lái)看，二要與北站組團(tuán)開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)看。由搬遷辦對(duì)黃海集團(tuán)和海創(chuàng)公司的報(bào)告提出意見(jiàn)，報(bào)下次搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議專題研究。7、關(guān)于擴(kuò)大片區(qū)搬遷開(kāi)發(fā)數(shù)量問(wèn)題，在現(xiàn)有四個(gè)片區(qū)的基礎(chǔ)上，要抓緊研究已經(jīng)有初步計(jì)劃的李滄區(qū)黃海橡膠片區(qū)、四方區(qū)金馬來(lái)箱包片區(qū)、

50、市北區(qū)嘉里植物油片區(qū)、市北遼寧路華強(qiáng)項(xiàng)目片區(qū)等四個(gè)片區(qū)，符合老企業(yè)搬遷片區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，要按照關(guān)于老城區(qū)企業(yè)片區(qū)搬遷有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)的規(guī)定，由區(qū)政府牽頭，抓緊開(kāi)展規(guī)劃、測(cè)算，以及和片區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位的對(duì)接等工作，待條件成熟后上搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究確定。會(huì)議要求，要加強(qiáng)片區(qū)搬遷開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)步伐。各區(qū)政府、市直單位、前期運(yùn)作公司要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)片區(qū)推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)區(qū)政府和前期運(yùn)作公司要進(jìn)一步細(xì)化片區(qū)整體推進(jìn)時(shí)間表，倒排工期，對(duì)每個(gè)階段的工作任務(wù)分工要明確，責(zé)任要到人。搬遷辦要對(duì)各有關(guān)區(qū)和前期運(yùn)作公司提報(bào)的推進(jìn)時(shí)間計(jì)劃進(jìn)行審核，然后予以公布，市政府督查室要會(huì)同搬遷辦，把片區(qū)整體推進(jìn)進(jìn)展情

51、況列入年度搬遷工作督查內(nèi)容，保證片區(qū)推進(jìn)計(jì)劃的按期完成。第10號(hào)董家口港區(qū)和重化工功能區(qū)建設(shè)專題會(huì)會(huì)議紀(jì)要2010年7月2日，在董家口港區(qū)商務(wù)中心會(huì)議室，市政府吳經(jīng)建副市長(zhǎng)主持召開(kāi)董家口港區(qū)和重化工功能區(qū)建設(shè)專題會(huì)，研究加快推進(jìn)董家口港區(qū)和重化工功能區(qū)建設(shè)，承載海晶化工搬遷項(xiàng)目落地問(wèn)題。市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源房管局、市規(guī)劃局、市水利局、市政府國(guó)資委、市政府口岸辦、青島海關(guān)、董家口港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部、膠南市政府、海灣集團(tuán)和青島董家口港區(qū)投資集團(tuán)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議?，F(xiàn)紀(jì)要如下：會(huì)議首先參觀了董家口港區(qū)和重化工功能區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取了董家口港區(qū)和重化工功能區(qū)建設(shè)情況及海晶化工

52、集團(tuán)搬遷項(xiàng)目情況的匯報(bào)。會(huì)議認(rèn)為，加快董家口港區(qū)和重化工業(yè)功能區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“兩區(qū)”）建設(shè)是我市落實(shí)建設(shè)“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”和實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的重要舉措。自去年6月1日董家口港區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，董家口港區(qū)建設(shè)取得非常顯著的進(jìn)展，建設(shè)速度已成為青島快速發(fā)展的成功典范。重化工功能區(qū)（臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)）已于今年5月份完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，招商引資工作也取得突破進(jìn)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，盡管兩區(qū)前期取得顯著進(jìn)展，但港區(qū)建設(shè)還存在保稅港區(qū)申批等問(wèn)題，重化工功能區(qū)也存在尚未編制控規(guī)、石化區(qū)土地利用規(guī)劃調(diào)改、用地指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問(wèn)題，面臨很大壓力。下步工作，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚合力，盡

53、快把兩區(qū)建設(shè)推向新階段。會(huì)議確定：一、關(guān)于董家口港城規(guī)劃問(wèn)題董家口是青島沿海岸線最后一塊稀缺資源，要實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)利用價(jià)值最大化，因此，規(guī)劃董家口港城非常及時(shí)，但目前制約問(wèn)題較多。膠南市委、市政府要會(huì)同市發(fā)展改革委等相關(guān)部門(mén)，充分考慮好港城“港、產(chǎn)、城三位一體”建設(shè)問(wèn)題，編制出港城“十二五”期間更清晰、更明確的規(guī)劃。同時(shí)按照近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則，解決好遠(yuǎn)期港城建設(shè)和近期老企業(yè)搬遷項(xiàng)目落地問(wèn)題。二、關(guān)于海晶搬遷問(wèn)題海晶化工集團(tuán)搬遷問(wèn)題是市委、市政府今年的重點(diǎn)工作之一，不僅重要，而且急迫，各部門(mén)要全力配合，共同推進(jìn)。1、市發(fā)展改革委會(huì)同膠南市政府、市經(jīng)濟(jì)信息化委等部門(mén)，盡快完成重化工功能區(qū)石化產(chǎn)業(yè)區(qū)控

54、規(guī)編制工作，并按照盡量回避基本農(nóng)田、確保盡早開(kāi)工建設(shè)的原則，7月30日前確定海晶化工集團(tuán)新址項(xiàng)目選址。2、膠南市政府要盡快制定村莊搬遷計(jì)劃，加快石化產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保10月1日前實(shí)現(xiàn)“三通一平”，具備海晶化工搬遷項(xiàng)目的開(kāi)工條件。3、市搬遷辦牽頭，根據(jù)海晶化工的搬遷配套需求，做好與相關(guān)部門(mén)銜接落實(shí)。市國(guó)土資源房管局等相關(guān)部門(mén)要在年度土地指標(biāo)分配上給予支持。市國(guó)資委、規(guī)劃局、財(cái)政局等部門(mén)要積極配合，為重化工功能區(qū)建設(shè)和海晶化工搬遷創(chuàng)造有利條件，爭(zhēng)取下半年啟動(dòng)。三、關(guān)于董家口保稅港區(qū)建設(shè)問(wèn)題爭(zhēng)取保稅等特殊關(guān)區(qū)政策是充分發(fā)揮董家口港區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)與前灣港錯(cuò)位發(fā)展的關(guān)鍵。市政府口岸辦要會(huì)同青島海關(guān)等

55、部門(mén)，立即著手制定與推進(jìn)在董家口港區(qū)建立口岸監(jiān)管機(jī)構(gòu)及爭(zhēng)取保稅特殊關(guān)區(qū)等工作。董家口港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部等要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，力爭(zhēng)早日取得突破。四、關(guān)于沐官島水庫(kù)規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題沐官島水庫(kù)規(guī)劃投資約15億元，但由于處于鋼鐵產(chǎn)業(yè)區(qū)和重化功能區(qū)的下游，只是解決工業(yè)用水，可能無(wú)法達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。市發(fā)展改革委要會(huì)同水利局，按照統(tǒng)籌解決膠南市未來(lái)用水的原則，進(jìn)一步研究論證沐官島水庫(kù)建設(shè)的可行性，研究落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用水解決意見(jiàn)。五、關(guān)于莊明公司核電裝備項(xiàng)目用地問(wèn)題核電裝備項(xiàng)目，將涉及到國(guó)家政策、膠南的資源支撐條件和裝明公司本身的支撐條件等問(wèn)題。膠南市政府要進(jìn)一步與莊明公司銜接溝通，研究核電裝備項(xiàng)目可行性。市各相關(guān)部門(mén)對(duì)此要給予積極指導(dǎo)與支持。如項(xiàng)目可行，該項(xiàng)目用地涉及部分港區(qū)預(yù)留地由市政府予以協(xié)調(diào)。 第19號(hào)捷能集團(tuán)片區(qū)推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要2010年9月28日，市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室董德義副主任主持召開(kāi)捷能集團(tuán)片區(qū)推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)，參加會(huì)議的有：市規(guī)劃局、四方區(qū)開(kāi)發(fā)局、青島城市建設(shè)