1、馬尾皂水庫修建前后淳口鎮(zhèn)朱玉華馬尾皂水庫位于撈刀河上游支流雙汀河上，壩址坐落在淳口鎮(zhèn)楓林村境內，集雨面積46.48平方公里，總庫容為2702萬立方米。于1972年8月動工，1974年5月大壩竣工，是一座以灌溉為主，兼有發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合效益的中型水庫。建庫近40年來，不僅保證了灌區(qū)3萬多畝農田的旱澇保收，而且避免了撈刀河流域的洪澇災害。2003年夏秋大旱，送水200多萬方到黃花機場，解決了他們的燃眉之急，被湖南省人民政府授予“防汛抗旱先進單位”。2010年開始建設的農村安全飲用水工程，當年就為2000多農戶提供了安全的飲用水，受到省市領導的表彰。一、找準途徑降旱魔爭取立項修水庫走進瀏陽市北區(qū)的淳

2、口、沙市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，映入眼簾的是一排排錯落有致的農舍，一片片整齊劃一的農田，一條條流水汩汩的渠道，一座座青翠欲滴的山丘，好一派社會主義新農村的喜人景象。然而，誰能想到，40年前，這里卻是貧窮落后的代名詞。這里屬典型的丘陵地區(qū)，山頭不高，坡度平緩，土質肥沃，但“旱塘沖”、 “干沖”、“車水坡”等地名到處可見。因水源奇缺，農作物只能靠天花水“望天收”。祖祖輩輩栽種單季稻或紅茹、高梁等旱糧作物。一方面缺水，另一方面又經常因山洪暴發(fā)成災，“易漲易退山溪水”在這里得到了充足的印證?！坝信薷咛飰F，種子下泥車下凼，下雨三天受洪災，天晴三天忙抗旱”、“禾刀剛上壁，就喊沒飯吃”等民謠是真實的寫照。為爭得一瓢“救

3、命水”，兄弟反目、叔侄成仇、甥不讓舅、婿不認翁的現(xiàn)象比比皆是。社教期間，采用攔河筑壩、架抽水機等辦法以御旱災，但因水源枯竭，難于生效，水利糾紛仍然不斷。1971年又逢夏秋連旱，以周青云為首的路口公社黨委一班人急得團團轉，為從根本上改變路口面貌，他們經過走訪調查后，計劃在該社東石大隊的東沖修水庫。但那里地勢較低，經勘測庫容只能蓄水200萬立方，遠遠解決不了大片農田的干旱問題。正在一籌莫展的時候，8月初的一天，山田公社黨委書記陸求生等3人來到路口公社，商量聯(lián)合在山田公社的楓山橋修建水庫，其庫容量為400萬立方。周青云認為：要改變當?shù)氐穆浜竺婷脖仨殢呐d修水利開始，但400萬立方水不能解決根本問題，提

4、議將水庫選址在馬尾皂。馬尾皂發(fā)源于石柱峰，屬山田公社佛嶺大隊管轄，系湘東暴雨中心，聚水面積廣，蓄水量大。并當即明確表示：修馬尾皂水庫路口就參與，修楓山橋路口不來。陸求生等人回山田公社召開黨委會研究后，決定同意在馬尾皂修水庫。在取得修建馬尾皂水庫的共識后，周青云認為：要確保馬尾皂水庫修建成功，必須找準途徑，爭取立項，首先應向湖南省革命委員會主任華國鋒反映情況，以引起省委、省革委的重視。并建議由路口、山田兩個公社各選派一名貧下中農代表直接到省革委向華國鋒匯報情況。按照對當?shù)厍闆r熟悉、思想比較敏銳、有一定口語表達能力的要求，山田公社安排曉堅大隊黨支部書記暨統(tǒng)傳，路口公社指定鴨頭大隊黨支部副書記王步青

5、具體負責這一工作。臨行前，周青云向他倆反復叮囑：一定要找到華國鋒本人，除遞交報告外，還要作好口頭匯報的準備；同時對怎樣才能找到華國鋒也作了細致的交待。暨、王兩人分別以兩個公社貧下中農代表的身份，帶著兩個公社聯(lián)合要求修建馬尾皂水庫的報告前往省會長沙找華國鋒反映情況。第二天上午，他倆在省革委順利地見到了華國鋒，華接過報告，又詳細詢問了當?shù)氐挠嘘P情況后，然后他說：“今年修水庫已經部署安排，沒有指標，明年來吧”。在隨后不久的全省水利冬修工作電話會議上，華國鋒通報了這一情況：“瀏陽縣路口、山田公社的貧下中農代表迫切要求修建馬尾皂水庫，這種積極性很好”1971年9月24日，瀏陽縣革命委員會生產指揮組向湘潭

6、地區(qū)革委會遞交了（71）革生農字第157號關于要求興建馬尾皂水庫的請示報告，未予立項。次年9月27日，又以瀏革發(fā)（72）79號文件向省、地區(qū)呈述了請求批準馬尾皂水庫施工的報告。11月16日，縣水利局以瀏革水電（72）第50號文件向湘潭地區(qū)水電局報送了馬尾皂水庫樞紐工程設計書。12月15日，湘潭地區(qū)向瀏陽縣革委發(fā)出的地革生計字（72）257號通知稱：接省計委1972年12月11日湘革計基字第67號文件，并根據(jù)我區(qū)當前水利基建工程施工等情況，下?lián)?972年度水利基建投資50萬元，請列入1972年度財政決算。湘潭地區(qū)在1973年年初水利工程基建計劃書中明確：“馬尾皂水庫土方69.54萬方，石方3.0

7、8萬方，干砌23500方，漿砌5635方，砼1232方，工日96.41萬個，其中技工4.9萬個，計劃投資50萬元，1972年已安排17萬元，1973年安排33萬元”。根據(jù)華國鋒電話會議精神及省、湘潭地區(qū)的有關文件，瀏陽縣委將修建馬尾皂水庫列入了重要議程。二、縣委高度重視，一鼓作氣完成水庫大壩當年，生產力低下，條件非常艱苦，而修建馬尾皂水庫是一個宏大的工程，正是有了中共瀏陽縣委的堅強領導，才克服了重重困難，保證了工程的順利進行。1972年4月，縣水利局抽出專業(yè)技術人員張海棠、潘天佑、楊洪昌、朱志芒等10余人組成測繪隊，進駐山田公社老楊、中院大隊等庫區(qū)進行了為期半個月的測繪工作。隨后，又進行了近3

8、個月的渠道測量工作。1972年8月15晚，馬尾皂水庫建設工程指揮部第一次在工地召開會議，會議由縣委副書記張紹春主持，參加會議的人員主要有路口、山田、沙市、淳口、烏龍等公社的負責人。會議主要討論了四大議題：一是移民問題。工程要上馬，移民當先行。庫區(qū)源上、中院兩個大隊共365戶1596人需全部移民，按受益面積分攤接納任務，路口公社承擔移民任務的50%以上，包括源上大隊，另加中院大隊邊山生產隊，共176戶901人移民。其余分攤到山田、淳口、沙市3個公社。特別是大壩取土區(qū)的牛頭嶺3戶祝姓人家，作為第一批移民對象移到沙市公社木山大隊。同時明確沙市公社組織委員鄧長青、路口公社黨委副書記張聲國、淳口公社農水

9、干事戴玉書、山田公社黨委副書記周陽春各自負責本社的移民工作。二是分配工程任務。預計總工程量約200萬個工日，其中路口公社承擔100萬個。要求各公社將任務分解到大隊，以便盡快組織勞動力上陣。三是要求各公社做好移民和組織勞動力上陣的宣傳發(fā)動工作，確保勞動力在秋收前進駐馬尾皂。四是正式成立了指揮部。由沙市區(qū)區(qū)長陳長青任指揮長，路口公社社長陳珊吾、山田公社社長張慕賢、紅旗水庫管理所所長李北幸任副指揮長；指揮部下設工程組、后勤組、群工組、政宣組、機械組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)務組等機構。任務落實到社、隊后，路口公社率先組織高田、省埠兩個大隊的專業(yè)隊進駐馬尾皂開鑿涵洞，稍后又組織肖家、南沖兩個大隊的專業(yè)隊上陣清基

10、。晚稻收割后，路口、山田、沙市、淳口公社的勞動力大量上陣。11月2日，指揮部在七洞口的河灘上召開誓師大會，提出了“奮斗一冬，力爭完成主壩工程”的口號。并確定由路口、山田公社承擔大壩心墻清基還填，沙市、淳口公社負責內、外坡填筑的任務。由于冬雨連綿，工程量大，加上部分區(qū)、社領導認識不足，精力未能集中，重點得不到保證，以致工程進度緩慢。到了年底，為防春汛釀成災害，只得暫劈臨時溢洪道，大批勞動力下陣，留下專業(yè)隊伍應急施工。1973年秋季，縣委召開農業(yè)學大寨現(xiàn)場觀摩會，赤馬公社是觀摩會的最后一站。會議結束時，在赤馬公社留下北區(qū)3區(qū)（社港、沙市、北圣）17社（社港、大洛、龍伏、泮春；沙市、秀山、赤馬；淳口

11、、路口、山田；北圣、烏龍、蕉溪、洞陽、砰山、永安、豐裕）黨委書記就馬尾皂水庫建設問題進行專題研究，縣委書記、縣革委主任賈德潤在會上強調了修建馬尾皂水庫的重大意義，提出了“用大寨、龍江精神，統(tǒng)一認識，上足勞力，大戰(zhàn)一冬，確保汛期前完成主壩任務”的要求。但由于有的區(qū)、社領導認為修建馬尾皂水庫與本地關系不大，且各自都有自己的開發(fā)計劃，認為抽調勞動力修馬尾皂水庫會影響自己的項目，因而都不發(fā)言，整個會場一片沉寂。在這種情況下，心急火燎的周青云只得說：我們修馬尾皂，真是惹了個大禍，如今冬修不成，將會成為“大老虎”，暴雨一來就會成災，下游必然遭殃。因此，請求大家支持。至于你們來支援修馬尾皂水庫的工日，該路口

12、公社負擔的，我們以后負責償還，即使我不在路口了，也會交待路口人民還的。賈德潤當即明確表示：這不要個人負責，由縣委承擔。這次會議雖然沒有達到預期的效果，但為了確保盡快上足勞動力，會后，賈德潤專程分別到有關區(qū)、社，找主要領導個別談話，做工作，督促盡早安排勞動力參加馬尾皂水庫建設。在賈德潤和縣委其他領導的一再催促下，一些公社終于暫時放棄了自己的工程，集中領導和勞動力修馬尾皂水庫。不久，北大區(qū)3區(qū)17社大約萬名勞動力匯戰(zhàn)馬尾皂。同時確定縣委副書記、縣革委副主任唐仲明到水庫指揮部任政委，縣水利局局長朱喜建任副政委，抽調縣級機關干部23人，北大區(qū)區(qū)、社黨委31人充實馬尾皂工程指揮部。鑒于當時是計劃經濟時代

13、，物資供應緊張。為確保馬尾皂水庫的正常施工，瀏陽縣委、縣革委采取了一系列措施，如保證工地柴油以及食品的供應，抽調縣供銷社、水利局、物資局的工作人員進駐馬尾皂，調1臺推土機、3臺豐收27拖拉機到水庫工地等。并根據(jù)“民辦公助”的建庫原則，制定了勞動力上陣每個工日受益區(qū)0.4元，非受益區(qū)0.8元的補助標準。縣水利局相應制定了每個工日的定額標準?？h委賈德潤、陳再仁、唐仲民等領導經常到水庫工地指揮工作，特別是縣委副書記唐仲明常駐馬尾皂水庫指揮部，頭戴草帽，腳穿草鞋，堅持與民工同吃同住同勞動。縣水利局、沙市區(qū)公所全力以赴為水庫工程服務，施工單位以公社為營、大隊為連成建制進駐馬尾皂水庫工地。當時只要進入佛嶺

14、的竹木撿查站，從余家灣到七洞以及中院、源上大隊沿途，幾乎家家戶戶住滿了民工，就連路邊的稻田里也搭建了工棚供民工住宿或作為連部的食堂。沿途十余里，人聲鼎沸，車水馬龍，日以繼夜，工地上、道路旁到處寫有“人民水庫人民修，修好水庫為人民”的標語口號。加上在主壩右則山頭上架設了高音喇叭，更為工地增添了歡騰的氣氛。特別值得一提的是，各營、連做到了餐宿穩(wěn)定，干部民工同吃同住同上工地，工地處處有人管，日夜三班倒，班班有領導，關鍵部位領導帶頭，工程技術人員夜以繼日，嚴格把關。加上實行“按定額計酬，核算到人”的計工方法，有效地提高了民工的積極性，勞動力形成了爭相上馬尾皂的局面。路口公社更是一馬當先，黨委一班人團結

15、一致，勇挑重擔，自始至終堅守陣地，所上勞力也最多，一個總人口16000人的公社，最高上陣勞力達到了4000多人，關鍵時刻還組織了全公社的初中學生上馬尾皂錘礫石長達半個月。作為副指揮長的路口公社社長陳珊吾愛人長期患病，小孩年幼需人照顧，但他克服諸多困難，日夜堅守工地，半年僅因公順便回家一次。在施工過程中，領導和民工的關系非常融洽，當時唱得最多的夯歌是：“省委發(fā)號召哎，修建馬尾皂哎，干群齊努力哎，摘掉貧困帽哎”！工地上歌聲笑語不斷，呈現(xiàn)出既緊張又活躍的氛圍。在大壩心墻合龍一個晚上，寒風剌骨，由于光線暗淡，加上作業(yè)面狹，人又多，跟班領導周青云在揮動榔頭時，將正在倒土的富善大隊富善生產隊民工聶中令的頭

16、部撞傷。周深感歉疚，連忙將他送往工地醫(yī)院檢查，并安排轉送瀏陽縣人民醫(yī)院治療。聶中令在縣人民醫(yī)院被確診為輕微腦震蕩，經住院治療一段時間，身體恢復了健康。出院后，聶中令逢人就說：我真是因禍得福，這次連我多年的老頭痛病都給治好了。周青云等領導也從這一事故中得到教訓，向指揮部建議：要求各營、連安排專職的人員，負責安全作業(yè)。正是由于各項安全措施比較到位，在以后的施工中，基本沒發(fā)生大的安全事故。通過全縣上下的共同努力，1974年5月，由國家投資186萬元，其中縣級財政投資30萬元的馬尾皂水庫大壩基本完工，一座全靠手挖車推，用工229.3萬個，土壩底軸長60米，壩頂軸長230米，壩底寬260米，壩頂寬7米，

17、高47米（有效高程46.1米）的主壩竣工。共完成土方81.6萬立方米，石方7.37萬立方米，完成干砌石3.87萬立方米，漿砌6943立方米，砼1567立方米，薄殼砂漿300立方米。當年蓄水800萬立方米，但因渠道還未建設，只能利用老河道、河壩引水，少部分農田開始受益。大壩完成后，各公社的勞動力相繼撤出工地，大壩內、外附坡、溢洪道、渠道和隧道、渡槽等附屬工程轉由專業(yè)隊伍負責施工。三、馬不停蹄完善配套工程根據(jù)測量，渠道包括總干渠、主干渠，右干渠，左干渠和7條主要支渠?？傞L68.26公里，共有隧道23處，長2190米，渡槽14處，長1737米，倒虹吸管6處長512米，其中：總干渠：從壩下至橋上大隊的

18、栗山共7.2公里。主干渠：從栗山至沙市公社河背大隊守山屋，全長10.16公里，設計最大流量7.9立方米/秒，有隧道11處，長1306米，渡槽7處，長927米，最長的渡槽金鉤灣渡槽270米，高27米。右干渠：從佛嶺竹木檢查站處的桐樹坡經山田公社鹽前、獅巖、曉堅大隊到路口公社的南沖大隊，全長9.8公里，設計流量0.92立方米/秒，有隧道6處，長544米，渡槽6處，長785米。左干渠：從栗山至路口公社謝市大隊楊家山，全長4.7公里，設計流量3.49立方米/秒，有隧道2處，長340米，渡槽1處，長25米。7條主要支渠分別是泮春、雙田、路口、仁壽、富善、省埠和樓古支渠，全長36.6公里，有隧道5處，長2

19、50米，渡槽1座，長90米，倒虹吸管6處，長512米。為避免“父子水庫，公孫渠道”的現(xiàn)象發(fā)生，1974年春，在主壩土方任務接近尾聲的時候，馬尾皂水庫建設的指揮者們一方面安排溢洪道、大壩內、外附坡襯砌的工程，一方面抓緊渠道的修建工程。由路口、山田、淳口、沙市4個公社主攻渠道修建，其中路口公社承擔溢洪道和總干渠的修建任務，也是最為繁重和艱巨的工程任務?？偢汕鸟R尾皂水庫涵洞口開始沿佛嶺山澗，經山田村的桐樹坡、板坡至橋上大隊的栗山，全長7.2公里，共架設渡槽3處320米，隧洞8處1100米。尤其是從桐樹坡以上的修建任務十分艱巨，全部是在懸?guī)r峭壁上開鑿而成。此外，山田公社主要負責修建右干渠，淳口公社負

20、責修建左干渠，沙市公社負責修建金鉤灣渡槽和仁壽支渠。其他的渡槽、隧洞則連同渠道一起分配到社各自完成。到1974年冬，總干渠和主干渠基本竣工。1975年，在完善主要渠系掃尾工程的同時，重點加快了支渠的建設進度。到1976年9月，馬尾皂水庫正式放水灌田，通水那天，沿線渠道兩旁站滿了農民兄弟，當清澈的渠水汩汩流來時，大家一個勁地歡呼“水來啦”！“水來啦”！那種高興勁就像過年一樣。馬尾皂水庫建成后蓄水量達2263萬立方米，設計灌溉面積4.7萬畝。特別是按泄放面水設計的，水溫相對底水高，對灌區(qū)農作物的生長十分有利。四、細致的移民工作庫區(qū)當時移民共347戶1524人，渠道移民8戶40人。在馬尾皂水庫移民的

21、過程中自始至終堅持”實事求是，合理安排”的工作原則，一是根據(jù)拆遷的實際面積還原房屋建設；二是堅持遷移地“統(tǒng)一安排，自由選擇”的原則，既可以以生產隊為單位成建制搬遷，也可以投親靠友由戶主自由選擇；三是在接受地插隊落戶，由接受地為其建好房子，其房屋建筑用工抵大壩用工；四是移民戶的未婚青年可以自帶半個立方的木材作為結婚制作家具使用；五是移民戶平均每人由縣統(tǒng)一安排移民經費48元，木材0,2立方米。整個移民戶安排在路口、山田、沙市、淳口公社，其中屬自由選擇的有到本縣的官度、寶蓋、泮春、大洛等公社落戶的，也有到江西銅鼓縣定居的。路口公社因是受益大社，自然接納的移民人口也最多，實際接納庫區(qū)移民165戶，85

22、7人，渠道移民8戶40人。負責移民工作的路口公社黨委副書記張聲國，對每個移民戶的基本情況和思想動態(tài)都進行了深入細致的調查了解，做到讓移民戶愉快搬離故土，新地安居樂業(yè)。特別是在拆房前，為每棟拆遷房屋繪制了平面圖，做到了有檔可查。同時要求施工方在新建房屋時不得少于平面圖上的面積，這就有效避免了在新房交付使用時因新舊房屋面積的大小而產生矛盾。指揮部移民組推廣了這一作法，因而整個庫區(qū)的移民工作做得井然有序。五、馬尾皂水庫管理走向規(guī)范化1976年5月，經瀏陽縣人民政府批準，正式成立瀏陽縣尾皂水庫管理所，共有定編人員25人。鑒于當時水庫修建的掃尾工作，指揮部仍在運行的特定情況，形成了指揮部和管理所聯(lián)合運作

23、的工作局面。管理所成立后的主要工作是完善水庫工程掃尾，同時在大壩下方的右側山坡下修建了一棟三層9份共1200平方米的辦公樓。1976年9月渠道正式通水，當年的受益面積不到1萬畝，水費標準是每畝0.8元。以后隨著受益面積的逐步擴大，水費標準也進行過多次調整。1996年的受益面積為23038畝，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，39個村515個村民小組的10789戶，水費標準也調整為每畝16.9元。2005年再次調整為每畝25元。1976年6月，水庫管理所在其灌區(qū)內的路口公社苗田大隊碳沖生產隊和沙市公社河背大隊的山地征地49畝，建成馬尾皂水庫漁場。1980年，在完善右干渠的同時，利用壩后水建發(fā)電站，由國家小水電項目貸

24、款45萬元，安裝320千瓦發(fā)電機3臺，實現(xiàn)了當年動工，當年試機送電的好效益。同時完成了從庫區(qū)到北區(qū)供電所（農大）11公里的高壓10千伏安輸電線路建設。1984年4月，汪賢佳接任所長至今（其中2008-2009年任副所長）。1986年，動工修建全長2.7公里泮春支渠，對全長275.3米的溢洪道進行混凝土澆注。1993年完成8公里的路口支渠；1996年，投資35萬元，裝機250千瓦的楓山橋電站投入運營；1999年，完成仁壽支渠硬化工程，同年，將庫內淹滅線以上生產生活不方便的16戶共60人，整體遷移至樓古村的金盤毯。2003年遭受特大旱災，全年降雨量僅為1013毫米，但整個灌區(qū)沒有出現(xiàn)旱災現(xiàn)象，到8

25、月1 日，庫內仍有蓄水980萬立方米，8月4日，從水庫放水200萬立方米經撈刀河送入黃花國際機場，有效解決了撈刀河流域特別是機場用水的燃眉之急。這一年，馬尾皂水庫管理所被湖南省人民政府授予“防汛抗旱先進單位”的光榮稱號。2004年，完成10.3公里的雙田支渠，2009年冬投入500萬元，完善從渠首到城花村的渠道硬化工程，至此整個渠道水系工程基本做到了硬化。馬尾皂水庫大壩為粘土心墻土石壩，2007年6月，湖南省水利廳組織專家對大壩進行了安全鑒定，同年，省水利水電勘測設計研究總院完成了對大壩除險加固工程的初步設計報告并向水利部長江水利委員會呈報。受長江委委托，揚子江工程咨詢有限公司（湖北）于2008年6月20日在武漢主持召開了該項目初步設計復核會，會后組織專家對初設報告進行了修改、補充和完善，經水利部大壩安全管理中心復核確認為三類壩（壩函2008679號）。