1、城市規(guī)劃分類我國城市規(guī)劃編制的完整過程由兩個階段、六個層次組成，即總體規(guī)劃階段和詳細規(guī)劃階段；城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃（含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心區(qū)域規(guī)劃）、城市建設規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。城市的規(guī)模按城市聚居人口大小可以區(qū)分城市規(guī)模大小，各國的具體分級標準不盡一致。聯(lián)合國將2萬人作為定義城市的人口下限，10萬人作為劃定大城市的下限，100萬人作為劃定特大城市的下限。這種分類反映了部分國家的慣例。中國在城市統(tǒng)計中對城市規(guī)模的分類標準如下：按市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口，20萬人以下為小城市，20萬人50萬人為中等城市，50萬100萬人為大城市，100萬人以上為特大城市城市的發(fā)展目

2、標在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中所擬定的一定時期內(nèi)城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所應達到的目的和指標。總體規(guī)劃一定年限內(nèi)對城市市區(qū)、郊區(qū)及與城市發(fā)展有關的地區(qū)各項發(fā)展建設的綜合部署。城市總體規(guī)劃是指城市人民政府依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實現(xiàn)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排。城市總體規(guī)劃是城市規(guī)劃編制工作的第一階段，也是城市建設和管理的依據(jù)。任務根據(jù)國家對城市發(fā)展和建設方針、經(jīng)濟技術政策、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃，在區(qū)域規(guī)劃和合理組織區(qū)城

3、城鎮(zhèn)體系的基礎上，按城市自身建設條件和現(xiàn)狀特點，合理制定城市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定城市的發(fā)展性質(zhì)、規(guī)模和建設標準，安排城市用地的功能分區(qū)和各項建設的總體布局，布置城市道路和交通運輸系統(tǒng)，選定規(guī)劃定額指標，制定規(guī)劃實施步驟和措施。最終使城市工業(yè)、居住、交通和游憇四大功能活動相互協(xié)調(diào)發(fā)展。總體規(guī)劃期限一般為20年。近期建設規(guī)劃是總體規(guī)劃的組成部分，是實施總體規(guī)劃的階段性規(guī)劃。具體內(nèi)容確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，估算城市人口發(fā)展規(guī)模，確定有關城市總體規(guī)劃的各項技術經(jīng)濟指標。選定城市用地，確定規(guī)劃范圍，劃分城市用地功能分區(qū)，綜合安排工業(yè)、對外交通運輸、倉庫、生活居住、大專院校、科研單位及綠化等用地。布置

4、域市道路、交通運輸系統(tǒng)以及車站、港口、機場等主要交通運輸樞紐的位置。大型公共建筑的規(guī)劃與布點。確定城市主要廣場位置、交叉口形式、主次干道斷面、主要控制點的坐標及標高。提出給水、排水、防洪、電力、電訊、煤氣、供熱、公共交通等各項工程管線規(guī)劃，制定城市園林綠化規(guī)劃。綜合協(xié)調(diào)人防、抗震和環(huán)境保護等方面的規(guī)劃。舊城區(qū)的改造規(guī)劃。綜合布置郊區(qū)居民點，蔬菜、副食品生產(chǎn)基地，郊區(qū)綠化和風景區(qū)，以及大中城市有關衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃。近期建設規(guī)劃范圍和主要工程項目的確定，安排近期建設用地和建設步驟。估算城市近期建設投資。城市總體規(guī)劃是一項綜合性很強的科學工作。既要立足于現(xiàn)實，又要有預見性。隨社會經(jīng)濟和科學技術的發(fā)

5、展，城市總體規(guī)劃也須進行不斷修改和補充，故又是一項長期性和經(jīng)常性的工作?？傮w規(guī)劃中應附有圖紙和相應文件，例如：城市現(xiàn)狀圖，城市用地評價圖，城市環(huán)境質(zhì)量評價圖，城市規(guī)劃總圖，城市各項工程系統(tǒng)規(guī)劃圖，城市近期建設規(guī)劃圖，城市郊區(qū)規(guī)劃圖，總體規(guī)劃說明書（包括投資估算）。根據(jù)城市的不同規(guī)模、性質(zhì)和特點，規(guī)劃圖紙可以適當合并或增減。圖紙一般為15000或110000的比例尺，城市郊區(qū)規(guī)劃圖用較小的比例尺。1規(guī)劃原則城市總體規(guī)劃要因地制宜地、合理地安排和組織城市各建設項目,采取適當?shù)某鞘胁季纸Y構,并落實在土地的劃分上；要妥善處理中心城市與周圍地區(qū)及城鎮(zhèn)、生產(chǎn)與生活、局部與整體、新建與改建、當前與長遠、平時

6、與戰(zhàn)時、需要與可能等關系，使城市建設與社會經(jīng)濟的發(fā)展方向、步驟、內(nèi)容相協(xié)調(diào)，取得經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一；要注意城市景觀的布局，體現(xiàn)城市特色?？刂菩栽敿氁?guī)劃一、基本概念以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。根據(jù)城市規(guī)劃編制辦法第二十二條至第二十四條的規(guī)定，根據(jù)城市規(guī)劃的深化和管理的需要，一般應當編制控制性詳細規(guī)劃，以控制建設用地性質(zhì)，使用強度和空間環(huán)境，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)，并指導修建性詳細規(guī)劃的編制。二、規(guī)劃的主要內(nèi)容規(guī)劃要求以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使

7、用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。控制性詳細規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容： 詳細規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界線，規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設的建筑類型； 規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標；規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求； 提出各地塊的建筑位置、體型、色彩等要求； 確定各級支路的紅線位置、控制點座標和標高； 根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線； 制定相應的土地使用與建筑管理規(guī)定。控制性詳細規(guī)劃的文件和圖紙應當包括： 控制性詳細規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說明

8、及基礎資料收入附件。規(guī)劃文本中應當包括規(guī)劃范圍內(nèi)土地使用及建筑管理規(guī)定； 控制性詳細規(guī)劃圖紙包括：規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖、控制性詳細規(guī)劃圖紙。圖紙比例為1/10001/2000.修建性詳細規(guī)劃根據(jù)城市規(guī)劃編制辦法第二十五條至第二十七條的規(guī)定，對于當前要進行建設的地區(qū)，應當編制修建性詳細規(guī)劃，用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工。修建性詳細規(guī)劃以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)，制訂用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工的規(guī)劃設計。 是城市詳細規(guī)劃的一種。內(nèi)容根據(jù)建設部城市規(guī)劃編制辦法，修建性詳細規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：1、建設條件分析及綜合技術經(jīng)濟論證；2、作出建筑、道路和綠地等的空間布局

9、和景觀規(guī)劃設計，布置總平面圖；3、道路交通規(guī)劃設計；4、綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計；5、工程管線規(guī)劃設計；6、豎向規(guī)劃設計；7、估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。修建性詳細規(guī)劃的文件和圖紙包括：修建性詳細規(guī)劃設計說明書、規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、各項專業(yè)規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、反映規(guī)劃設計意圖的透視圖等?；A資料修建性詳細規(guī)劃可以由有關單位依據(jù)控制性詳細規(guī)劃及建設主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)提出的規(guī)劃條件，委托城市規(guī)劃編制單位編制。修建性詳細規(guī)劃需收集的基礎資料，除控制性詳細規(guī)劃的基礎資料外，還應增加：（一）控制性詳細規(guī)劃對本規(guī)劃地段的要求；（二）工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等資料；（三）各類建筑工程造價

10、等資料。修建性詳細規(guī)劃的成果（一）規(guī)劃說明書1、現(xiàn)狀條件分析；2、規(guī)劃原則和總體構思；3、用地布局；4、空間組織和景觀特色要求；5、道路和綠地系統(tǒng)規(guī)劃；6、各項專業(yè)工程規(guī)劃及管網(wǎng)綜合；7、豎向規(guī)劃；8、主要技術經(jīng)濟指標，一般應包括以下各項：1）總用地面積；2）總建筑面積；3）住宅建筑總面積，平均層數(shù)；4）容積率、建筑密度；5）住宅建筑容積率，建筑密度；6）綠地率。7）工程量及投資估算。（二）圖紙1、規(guī)劃地段位置圖。標明規(guī)劃地段在城市的位置以及和周圍地區(qū)的關系；2、規(guī)劃地段現(xiàn)狀圖。圖紙比例為1/5001/2000，標明自然地形地貌、道路、綠化、工程管線及各類用地和建筑的范圍、性質(zhì)、層數(shù)、質(zhì)量等；

11、3、規(guī)劃總平面圖。比例尺同上，圖上應標明規(guī)劃建筑、綠地、道路、廣場、停車場、河湖水面的位置和范圍；4、道路交通規(guī)劃圖。比例尺同上，圖上應標明道路的紅線位置、橫斷面，道路交叉點坐標、標高、停車場用地界線；5、豎向規(guī)劃圖。比例尺同上，圖上標明道路交叉點、變坡點控制高程，室外地坪規(guī)劃標高；6、單項或綜合工程管網(wǎng)規(guī)劃圖。比例尺同上，圖上應標明各類市政公用設施管線的平面位置、管徑、主要控制點標高，以及有關設施和構筑物位置；7、表達規(guī)劃設計意圖的模型或鳥瞰圖。分區(qū)規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃是指在城市總體規(guī)劃的基礎上，對局部地區(qū)的土地利用、人口分布、公共設施、城市基礎設施的配置等方面所作的進一步安排。在城市總體規(guī)劃完成后

12、，大、中城市可根據(jù)需要編制分區(qū)規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃宜在市區(qū)范圍內(nèi)同步開展，各分區(qū)在編制過程中應及時綜合協(xié)調(diào)。分區(qū)范圍的界線劃分，宜根據(jù)總體規(guī)劃的組團布局，結合城市的區(qū)、街道等行政區(qū)劃，以及河流、道路等自然地物確定。編制分區(qū)規(guī)劃的主要任務是：在總體規(guī)劃的基礎上，對城市土地利用、人口分布和公共設施、城市基礎設施的配置作出進一步的安排，以便與詳細規(guī)劃更好地銜接。分區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃期限應和總體規(guī)劃一致。 分區(qū)規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：（一）原則規(guī)定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指標；（二）確定市、區(qū)、居住區(qū)級公共設施的分布及其用地范圍；（三）確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點座標和標

13、高，確定支路的走向、寬度以及主要交叉口、廣場、停車場位置和控制范圍；（四）確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對外交通設施、風景名勝的用地界線以及主要交叉口、廣場、停車場位置和控制范圍；（五）確定工程干管的位置、走向、管徑、服務范圍以及主要工程設施的位置和用地范圍。 分區(qū)規(guī)劃文件及主要圖紙（一）分區(qū)規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件，規(guī)劃說明及基礎資料收入附件；（二）分區(qū)規(guī)劃圖紙包括：規(guī)劃分區(qū)位置圖、分區(qū)現(xiàn)狀圖、分區(qū)土地利用及建筑容量規(guī)劃圖、各項專業(yè)規(guī)劃圖。圖紙比例為1/5000。 分區(qū)規(guī)劃需收集以下基礎資料：（一）總體規(guī)劃對分區(qū)的要求；（二）分區(qū)人口現(xiàn)狀；（三）分區(qū)土地利用現(xiàn)狀；（四）分區(qū)居住、

14、公建、工業(yè)、倉儲、市政公用設施、綠地、水面等現(xiàn)狀及發(fā)展要求；（五）分區(qū)道路交通現(xiàn)狀及發(fā)展要求；（六）分區(qū)主要工程設施及管網(wǎng)現(xiàn)狀。 分區(qū)規(guī)劃文本的內(nèi)容（一）總則：編制規(guī)劃的依據(jù)和原則；（二）分區(qū)土地利用原則及不同使用性質(zhì)地段的劃分；（三）分區(qū)內(nèi)各片人口容量、建筑高度、容積率等控制指標，列出用地平衡表；（四）道路（包括主、次干道）規(guī)劃紅線位置及控制點坐標、標高；（五）綠地、河湖水面、高壓走廊、文物古跡、歷史地段的保護管理要求；（六）工程管網(wǎng)及主要市政公用設施的規(guī)劃要求。 分區(qū)規(guī)劃圖紙（一）規(guī)劃分區(qū)位置圖。比例尺不限一致，表現(xiàn)各分區(qū)在城市中的位置；（二）分區(qū)現(xiàn)狀圖。圖紙比例為1/5000，內(nèi)容為：、

15、分類標繪土地利用現(xiàn)狀，深度以城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準中的中類為主，小類為輔；、市級、區(qū)級及居住區(qū)級中心區(qū)位置、范圍；、重要地名、街道名稱及主要單位名稱。（三）分區(qū)土地利用規(guī)劃圖。圖紙比例為1/5000，內(nèi)容為：、規(guī)劃的各類用地界線，深度同現(xiàn)狀圖；、規(guī)劃的市級、區(qū)級及居住區(qū)級中心的位置和用地范圍；、綠地、河湖水面、高壓走廊、文物古跡、歷史地段的用地界線和保護范圍；、重要地名、街道名稱。（四）分區(qū)建筑容量規(guī)劃圖，標明建筑高度、容積率等控制指標及分區(qū)界線；（五）道路廣場規(guī)劃圖、規(guī)劃主、次干道和支路的走向、紅線、斷面，主要控制點坐標、標高；、主要道路交叉口形式和用地范圍；、主要廣場、停車場位置和

16、用地范圍；（六）各項工程管網(wǎng)規(guī)劃圖。根據(jù)需要分專業(yè)標明現(xiàn)狀與規(guī)劃的工程管線位置、走向、管徑、服務范圍，標明主要工程設施的位置和用地范圍。城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃城市發(fā)展戰(zhàn)略（strategy for urban developent）對城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長期性、決定全局的謀劃和規(guī)劃。城市是一個復雜的巨系統(tǒng)：城市發(fā)展戰(zhàn)略是關注城市中整體和長遠發(fā)展影響的問題，進行重大、全局、決定性意義的規(guī)劃。城市發(fā)展戰(zhàn)略研究關注內(nèi)容：1、從宏觀層面上把握城市發(fā)展的定性、定位、定向。2、重點關注土地利用的空間結構、生態(tài)格局、交通系統(tǒng)。城市設計為提高和改善城市空間環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)城市總體規(guī)劃及城市社會生活、市民行為和空間形體藝術對城市進行的綜合性形體規(guī)劃設計。城市設計又稱都市設計( urban design )，很多設計師和理論家對這一名詞的定義都有自己獨特的看法?，F(xiàn)在普遍接受的定義是“城市設計是一種關注城市規(guī)劃布局、城市面貌、城鎮(zhèn)功能，并且尤其關注城市公共空間的一門學科”。相對于城市規(guī)劃的抽象性和數(shù)據(jù)化，城市設計更具有具體性和圖形化；但是，因為二十世紀中葉以后實務上的城市設計多半是為景觀設計或建筑設計提供指導、參考架構，因而與具體的景觀設計或建筑設計有所區(qū)別。城市設計復雜過程中在于以城市的實體安排與居民的社會心理健康的相互關系為重點。通過對物質(zhì)空間及景觀標志