1、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測 技術(shù)要求,許 鋒 2015年12月,主要內(nèi)容 一、相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范 二、驗收監(jiān)測項目的受理 三、現(xiàn)場勘查 四、監(jiān)測方案的編寫 五、驗收監(jiān)測報告,3,一、相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范,1、相關(guān)的法律、法規(guī) 法律法規(guī) （11個） 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法； 第四十一條：建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用（三同時制度）,4,一、相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范,建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例； 第二十條：建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請該

2、建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。,5,一、相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范,行政規(guī)章與規(guī)范性文件（34個） 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法 環(huán)境監(jiān)測管理辦法 關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知【環(huán)發(fā)（2000）38號】,6,一、相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范,驗收監(jiān)測由環(huán)境保護(hù)行政主管部門所屬監(jiān)測站組織實施； 監(jiān)測站對監(jiān)測結(jié)論負(fù)責(zé)；需編制驗收監(jiān)測報告的監(jiān)測項目，應(yīng)編制監(jiān)測方案，方案需環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后實施； 編制驗收監(jiān)測報告的項目應(yīng)在現(xiàn)場監(jiān)測后30個工作日完成，編制監(jiān)測表的項目應(yīng)在現(xiàn)場監(jiān)測后20個工作日完成； 驗收工況應(yīng)達(dá)到75%以上要求。,7,一、相關(guān)

3、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范,附：建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收監(jiān)測要求 驗收監(jiān)測一般工作程序、結(jié)果及結(jié)果報告形式； 驗收監(jiān)測方案編寫的基本要求； 驗收監(jiān)測報告的基本要求； 驗收監(jiān)測：點位、頻次、監(jiān)測因子、環(huán)境管理檢查等； 驗收監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的采用； 驗收監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制；,8,一、相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范,相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 大氣環(huán)境 19個; 水環(huán)境36個; 噪聲和振動環(huán)境7個; 土壤和固體廢物環(huán)境15個; 行業(yè)環(huán)保設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)范（17個） 石油、火電、水泥、電解鋁等。,10,一、驗收監(jiān)測項目的受理,委托書：委托單位、項目名稱、委托時間。 受理表：環(huán)評報書（表）及批復(fù)、工程變更 及變更環(huán)評批

4、復(fù)等、受理人、受理時間、領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。,12,環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測工作聯(lián)絡(luò)受理表 編號：,二、現(xiàn)場勘查,現(xiàn)場勘查工作包括對建設(shè)項目主體工程的勘察和對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施的勘察和檢查，是檢查建設(shè)項目是否能夠開展驗收監(jiān)測、確定驗收監(jiān)測范圍和制定驗收監(jiān)測方案的一個關(guān)鍵步驟，也是驗收監(jiān)測環(huán)境保護(hù)管理檢查的一個組成部分。,二、現(xiàn)場勘查,現(xiàn)場勘察主要根據(jù)建設(shè)單位提供的資料核對以下幾方面的情況。 1、主體工程的應(yīng)建設(shè)及實際完成情況，劃清驗收工程的范圍。 2、與主體工程配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)建設(shè)及實際完成及運行情況，包括監(jiān)測空、采樣點、排污口規(guī)范化及在線監(jiān)測設(shè)備等。 3、與主體工程配套“以新代老”環(huán)保措施完

5、成情況，環(huán)境保護(hù)敏感目標(biāo)的保護(hù)情況等。,二、現(xiàn)場勘查,主要配套環(huán)保設(shè)施建成情況一覽表,16,建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測資料清單 1、地方環(huán)境保護(hù)局提出的執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的文件或函。 2、國家、省、市環(huán)保部門對建設(shè)項目檢查或督察的報告、通知、整改要求等。 3、環(huán)境影響評價審批文件要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目，還應(yīng)提交施工期環(huán)境監(jiān)理報告。 4、工程所在地理位置圖（彩色）。 5、建設(shè)項目廠區(qū)平面位置圖。 6、工程平面布置圖（標(biāo)明建設(shè)項目布局、主要污染源位置、排水管網(wǎng)及廠界等）。 7、生產(chǎn)工藝流程圖（標(biāo)明主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)）。 8、污染物處理工藝流程圖。,17,9、工程水量平衡圖。 10、項目周

6、邊四鄰關(guān)系圖。 11、廢水流向圖。 12、主要環(huán)保設(shè)施建成情況表（包括環(huán)評要求、初設(shè)要求、實際建成運行情況及變更說明）。 13、環(huán)保設(shè)施清單 廢氣：煙囪數(shù)量、各煙囪高度、出入口直徑、主要污染物及排放量、已設(shè)監(jiān)測點位或監(jiān)測孔位置圖； 廢水：主要污染物及來源、排放量、循環(huán)水利用率、污水流向等； 固廢（危廢）的來源、數(shù)量、運輸方式、處理及綜合利用情況、涉及委托處理或處置固體廢物單位的資質(zhì)證明等。,三、監(jiān)測方案的編寫,根據(jù)查閱資料和現(xiàn)場勘測的實際情況，依據(jù)相關(guān)國家法律、法規(guī)和技術(shù)導(dǎo)則要求，按驗收監(jiān)測方案框架編寫驗收監(jiān)測方案。,三、驗收監(jiān)測方案的編寫,1、前言 任務(wù)由來、委托方、現(xiàn)場勘察時間等。 2、驗

7、收監(jiān)測依據(jù) 國家有關(guān)法律法規(guī)、環(huán)保技術(shù)文件、環(huán)評及批復(fù)、委托書等。 3、工程概況 （1）工程基本情況：地理位置、平面布置、產(chǎn)品及規(guī)模、工程投資及環(huán)保投資、建成時間及試生產(chǎn)時間等。,三、驗收監(jiān)測方案的編寫,（2）生產(chǎn)工藝簡介：工藝流程圖 （3）環(huán)保設(shè)施運行情況和相應(yīng)污染物及排放情況。 （4）產(chǎn)物環(huán)節(jié)分析 4、環(huán)評意見及批復(fù) 5、驗收監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn) 6、監(jiān)測內(nèi)容：點位、監(jiān)測因子、頻次,三、驗收監(jiān)測方案的編寫,7、監(jiān)測采樣及分析方法及質(zhì)量保證 8、環(huán)境管理檢查： 環(huán)保檔案管理情況； 環(huán)保制度建立及執(zhí)行情況； 監(jiān)測機構(gòu)、人員及儀器配備情況； 應(yīng)急預(yù)案備案情況； 工業(yè)固廢及危廢處理處置情況； 移民搬遷情況

8、； 綠化建設(shè)情況等； 公眾意見調(diào)查。,三、驗收監(jiān)測方案的編寫,9、經(jīng)費概算 10、驗收監(jiān)測進(jìn)度,方案編寫注意事項,（一）驗收標(biāo)準(zhǔn) 現(xiàn)行國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)評批復(fù)時段）作為驗收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，個別標(biāo)準(zhǔn)值有變化的，按環(huán)評批復(fù)時標(biāo)準(zhǔn)值驗收，用現(xiàn)行國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)值要求整改； 批復(fù)和工程(環(huán)保篇)的設(shè)計指標(biāo)和總量控制指標(biāo)作為建設(shè)項目的環(huán)保設(shè)施驗收監(jiān)測的評價指標(biāo)。,（二）監(jiān)測點位 1、監(jiān)測點位示意圖符號： 廢水監(jiān)測點用表示,地下水用表示 廢氣監(jiān)測點用表示,無組織排放用表示 噪聲監(jiān)測點用表示,噪聲敏感點用表示 固體廢棄物監(jiān)測點用 表示 監(jiān)測點位圖和監(jiān)測結(jié)果表里的序號相一致,方案編寫注意事項,方

9、案編寫注意事項,2、廢氣監(jiān)測實例分析 （1）有組織排放廢氣污染源分析 本工程采用22037t/h超超臨界煤粉爐，有組織廢氣排放主要為鍋爐燃燒過程中產(chǎn)生的煙氣，其主要污染物為煙塵、SO2、NOx等。 采取的煙氣治理措施主要包括：燃用低硫煤，鍋爐采用低氮燃燒技術(shù)并配套建設(shè)選擇性催化還原法（SCR）脫硝裝置，煙氣經(jīng)四電場靜電除塵器除塵后進(jìn)入石灰石-石膏濕法脫硫設(shè)施，脫硫后的煙氣合并通過一座210m高的單管煙囪排入大氣。,方案編寫注意事項（2）有組織排放監(jiān)測點位、項目、頻次,方案編寫注意事項,3、廢水監(jiān)測實例分析（污水處理廠污水處理工藝流程圖）,粗格柵,污水提升泵,細(xì)格柵,隔油池,氧化溝,二沉池,消毒

10、池,排入 延河,方案編寫注意事項,污水處理設(shè)施驗收監(jiān)測點位監(jiān)測因子,方案編寫注意事項,4、驗收監(jiān)測質(zhì)量控制措施 （1）監(jiān)測過程嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定及監(jiān)測技術(shù)規(guī)范相關(guān)的質(zhì)量控制與質(zhì)量保證要求進(jìn)行。 （2） 監(jiān)測人員均持證上崗，所用計量儀器通過計量部門的檢定并在有效期內(nèi)使用。 （3）廢氣采樣分析系統(tǒng)在采樣前進(jìn)行氣路檢查、流量校準(zhǔn)，確保整個采樣過程中分析系統(tǒng)的氣密性和計量準(zhǔn)確性；煙氣監(jiān)測（分析）儀器在測試前用標(biāo)準(zhǔn)氣體進(jìn)行校準(zhǔn)。,方案編寫注意事項,（4）采樣及樣品的保存方法按照水質(zhì)采樣 樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定（HJ493-2009）水質(zhì) 采樣技術(shù)指導(dǎo)（HJ494-2009）水質(zhì) 采樣方案設(shè)計指導(dǎo)（HJ

11、495-2009）進(jìn)行，每批水樣按規(guī)定帶至少10%的平行雙樣，同時采集密碼樣和全程序空白樣，樣品分析均采用國標(biāo)方法或國標(biāo)推薦方法。 （5）噪聲儀在使用前后用聲校準(zhǔn)器校準(zhǔn)，校準(zhǔn)示值偏差不大于0.5dB。 （6）驗收監(jiān)測的采樣記錄及分析測試結(jié)果，按國家標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測技術(shù)規(guī)范有關(guān)要求進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和填報，并按有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行三級審核。,四、驗收監(jiān)測報告,（一）報告整體框架 1 前言 2 驗收監(jiān)測依據(jù) 3 工程概況 4 環(huán)評意見及環(huán)評批復(fù)要求 5 驗收監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn) 6 驗收監(jiān)測內(nèi)容、結(jié)果及評價 7 環(huán)境管理檢查 8 公眾意見調(diào)查結(jié)果 9 驗收監(jiān)測結(jié)論和建議 10 相關(guān)文件附件 11 “三同時”登記表,四、驗收

12、監(jiān)測報告,（二）驗收監(jiān)測工況要求 按審定的驗收監(jiān)測方案，依據(jù)相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，實施現(xiàn)場監(jiān)測同時記錄項目工況（生產(chǎn)負(fù)荷在75以上，監(jiān)測數(shù)據(jù)有效），核查各項環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)情況。,（三）報告審核注意事項 三級審核是對計量認(rèn)證實驗室的要求，一般來說三級不分重點。,四、驗收監(jiān)測報告,四、驗收監(jiān)測報告,四、驗收監(jiān)測報告,（四）驗收監(jiān)測中影響數(shù)據(jù)質(zhì)量因素分析 1、工況對監(jiān)測結(jié)果代表性的影響 樣品代表性決定數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。驗收監(jiān)測生產(chǎn)工況要達(dá)到驗收要求，物料的質(zhì)量投入要和設(shè)計情況基本相同，環(huán)保設(shè)施的運行也須在正常狀態(tài)，才能保證采集的樣品具有代表性。 脫硫污水處理設(shè)施進(jìn)口pH正常4.5-6.2，石灰乳pH為7.2-7

13、.5，吸收二氧化硫后。如出現(xiàn)pH大于7.5的情況，脫硫效率的監(jiān)測值不可信。 電廠設(shè)計煤種硫份0.6%，為了應(yīng)付驗收，積存0.3-0.4%的低硫煤，從進(jìn)口監(jiān)測的二氧化硫排放量就能發(fā)現(xiàn)。,四、驗收監(jiān)測報告,2、氣態(tài)金屬分析 污染源或空氣質(zhì)量砷、汞的監(jiān)測，采樣用玻璃纖維濾筒或過氧乙烯濾膜，濾筒本身砷、汞的空白很高，用原子熒光法測定，空白熒光強度大于800，而標(biāo)準(zhǔn)系列最高點熒光強度約700。 認(rèn)真清洗采樣濾筒或濾膜，氣體管路、分析使用的玻璃容器、量器等，才能降低空白，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。,四、驗收監(jiān)測報告,3、水質(zhì)分析 （1）石油類：打破表面浮油，采0-30cm油樣。 （2）COD：地表水沉降半小時，懸浮物影響結(jié)果偏高。 （3）活性氯：樣品到實驗室后往往未檢出，與固定劑