1、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控毛吉星2017. 4,安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,目 錄,4,工作機(jī)制,第一部分,職責(zé)分工： （1）建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作責(zé)任體系，礦長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作； 責(zé)任分工僅對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)層提出要求，包括礦長(zhǎng)、書記、總工程師、副礦長(zhǎng)、副書記、副總工程師等。 本條未對(duì)文本提出要求，因此，可以單獨(dú)建立責(zé)任文件，可以在安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控相關(guān)制度中規(guī)定，也可以在安全生產(chǎn)責(zé)任制中補(bǔ)充完善。 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和保障措施中所有工作責(zé)任分解落實(shí)到煤礦管理層。,1 工作機(jī)制,職責(zé)分工： （2）有負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的管理部門。 本條未要求成立專門的部門，因此煤

2、礦可根據(jù)職責(zé)分工，指定部門負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。 并在相關(guān)制度或文件中明確。,1 工作機(jī)制,制度建設(shè)： 建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度，明確安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)范圍、方法，安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估、管控工作流程 煤礦可根據(jù)本單位實(shí)際建立一個(gè)或多個(gè)制度。 本條雖然沒有規(guī)定范圍，但范圍應(yīng)至少包含本標(biāo)準(zhǔn)第2部分安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估的全部?jī)?nèi)容。 本條未明確規(guī)定辨識(shí)評(píng)估的方法和工作流程，煤礦可根據(jù)本礦實(shí)際選擇適當(dāng)?shù)谋孀R(shí)評(píng)估方法。 檢查工作流程中是否包含辨識(shí)、評(píng)估、管控三個(gè)環(huán)節(jié)。,1 工作機(jī)制,8,安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),第二部分,“1+4” 模式,2 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),年度安全 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),每年底礦長(zhǎng)組織開展年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),重點(diǎn)

3、對(duì)煤礦重大災(zāi)害及提升運(yùn)輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),編制年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告，建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，制定相應(yīng)的管控措施,辨識(shí)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)有關(guān)生產(chǎn)計(jì)劃、年度安全工作重點(diǎn)和規(guī)程措施編制等,2 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),專項(xiàng)辨識(shí)1,2 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),專項(xiàng)辨識(shí)2,2 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),專項(xiàng)辨識(shí)3,2 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),專項(xiàng)辨識(shí)4,2 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),15,安全風(fēng)險(xiǎn)管控,第三部分,“3+1” 模式,安全風(fēng)險(xiǎn)管控,3 安全風(fēng)險(xiǎn)管控,重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施由礦長(zhǎng)組織實(shí)施，有具體工作方案，人員、資金有保障； 重大安全風(fēng)險(xiǎn)本標(biāo)準(zhǔn)未進(jìn)行明確定義。 各地、煤礦可自行制定分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)至少包含重大安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。

4、,管控措施,3 安全風(fēng)險(xiǎn)管控,在劃定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。 本條要求根據(jù)本礦辨識(shí)評(píng)估的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，劃分重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。 由煤礦自行組織設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限，并執(zhí)行。,管控措施,3 安全風(fēng)險(xiǎn)管控,定期檢查,1.礦長(zhǎng)每月組織對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析，完善管控措施，并布置月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn),本條未要求組織召開專題會(huì)議，可以在礦長(zhǎng)辦公會(huì)、安全例會(huì)等會(huì)議中增加該項(xiàng)內(nèi)容，也可以召開專題會(huì)議， 應(yīng)在會(huì)議紀(jì)要或記錄等資料中包含該項(xiàng)內(nèi)容。 應(yīng)將本項(xiàng)工作開展形式及職責(zé)寫入相關(guān)制度及工作職責(zé)。,3 安全風(fēng)險(xiǎn)管控,定期檢查,2.分管負(fù)責(zé)人每旬組織對(duì)月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情

5、況進(jìn)行一次檢查分析，檢查管控措施落實(shí)情況，完善改進(jìn)管控措施,可以和其他會(huì)議合并召開，也可以組織專題會(huì)議。 本條中分管負(fù)責(zé)人是指分管各類別風(fēng)險(xiǎn)控制的各位副礦長(zhǎng)、總工程師等，均應(yīng)按照本條規(guī)定分別組織檢查分析。 研究落實(shí)上條月度會(huì)議布置的工作。并應(yīng)將本項(xiàng)工作開展形式及職責(zé)劃分寫入相關(guān)制度及工作職責(zé)。,3 安全風(fēng)險(xiǎn)管控,現(xiàn)場(chǎng)檢查,按照煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定，執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。,3 安全風(fēng)險(xiǎn)管控,公告警示,在井口（露天煤礦交接班室）或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施。,3 安全風(fēng)險(xiǎn)管控,現(xiàn)場(chǎng)檢查（或委托其他專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢察人員檢查），是否進(jìn)行公示； 公示可采用電子屏、牌板等方式。,23,保障措施,第四部分,信息管理,4 保障措施,采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)等全過程的信息化管理。,教育培訓(xùn),入井（坑）人員安全培訓(xùn)內(nèi)容包括年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,4 保障措施,本條未規(guī)定組織專題培訓(xùn)，因此培訓(xùn)可以在本礦組織的各類型安全培訓(xùn)中增加本條規(guī)定的內(nèi)容，也可以組織專題培訓(xùn)。,教育培訓(xùn),每年至少組織參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作的人員學(xué)習(xí)1次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估技術(shù),4 保障