1、第三章仲裁機構(gòu)和仲裁協(xié)會,學(xué)習(xí)本章的目的和要求 了解仲裁機構(gòu)的概念，明確仲裁機構(gòu)的分類及其設(shè)置模式，掌握我國仲裁委員會和仲裁協(xié)會設(shè)立的條件、法律地位、性質(zhì)、職能及其相互關(guān)系，認(rèn)識仲裁規(guī)則的作用。 第一節(jié) 仲裁機構(gòu)概述 第二節(jié) 我國的仲裁委員會 第三節(jié) 中國仲裁協(xié)會 第四節(jié) 著名仲裁機構(gòu)簡介 重點問題 仲裁委員會的設(shè)立條件 中國仲裁協(xié)會的性質(zhì),第一節(jié) 仲裁機構(gòu)概述,一、仲裁機構(gòu)的含義和性質(zhì) 二、 仲裁的分類 三、仲裁機構(gòu)的設(shè)置模式,一、仲裁機構(gòu)的含義和性質(zhì),仲裁機構(gòu)是指負(fù)責(zé)開展日常仲裁業(yè)務(wù)工作，對于具體案件負(fù)責(zé)組織、管理和監(jiān)督仲裁程序進行的機構(gòu)。 仲裁機構(gòu)通常具有公益性、非營利性、獨立性、民間性

2、（非政府性）等基本特征。,各國關(guān)于仲裁機構(gòu)的稱謂不一：美國、日本稱“仲裁協(xié)會”，英國、瑞典、瑞士、韓國等稱“仲裁院”，新加坡、香港稱“仲裁中心”。我國內(nèi)地則稱為“仲裁委員會”。 在仲裁機構(gòu)設(shè)立程序上，各國做法也不一致。有的無須政府批準(zhǔn)或注冊即可成立，有的則需由政府批準(zhǔn)或注冊。,二、 仲裁機構(gòu)的分類,（一）國別性仲裁機構(gòu)和超國家性仲裁機構(gòu) （二）一般仲裁機構(gòu)和特殊仲裁機構(gòu) （三）民間仲裁機構(gòu)和官方仲裁機構(gòu),（一）國別性仲裁機構(gòu)和超國家性仲裁機構(gòu),根據(jù)仲裁機構(gòu)的隸屬關(guān)系，仲裁機構(gòu)可分為國家仲裁機構(gòu)和國際仲裁機構(gòu)。前者指是一個國家依據(jù)國內(nèi)法設(shè)立的常設(shè)仲裁機構(gòu)，比如我國各地的仲裁委員會和中國國際經(jīng)濟貿(mào)

3、易仲裁委員會、中國海事仲裁委員會，都是依據(jù)我國法律所設(shè)立的我國仲裁機構(gòu)。后者是指根據(jù)國際組織的決議或國際條約成立的，附設(shè)于某一國際組織內(nèi)而不隸屬于任何國家的仲裁機構(gòu)，如國際商會仲裁院、世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁中心 、解決投資爭端國際中心等。,（二）一般仲裁機構(gòu)和特殊仲裁機構(gòu),根據(jù)仲裁機構(gòu)在仲裁體系中的地位和收案范圍，仲裁機構(gòu)可分為一般仲裁機構(gòu)和特殊仲裁機構(gòu)。一般仲裁機構(gòu)的受案范圍廣泛。特殊仲裁機構(gòu)只受理某一特殊類型的爭議案件，如世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁中心只受理涉及知識產(chǎn)權(quán)爭議的國際商事案件，解決投資爭端國際中心受理的案件必須是直接投資引起的。,（三）民間仲裁機構(gòu)和官方仲裁機構(gòu),根據(jù)仲裁機構(gòu)的性質(zhì)，可

4、將仲裁機構(gòu)分為民間仲裁機構(gòu)和官方仲裁機構(gòu)。 民間性仲裁機構(gòu)是指獨立于行政機關(guān)，僅依據(jù)當(dāng)事人之間的仲裁協(xié)議進行仲裁的仲裁機構(gòu)。目前世界上絕大多數(shù)國家的商事仲裁機構(gòu)均屬民間性仲裁機構(gòu)。也有一些仲裁機構(gòu)具有官方或半官方性，這種仲裁機構(gòu)通常隸屬于行政機關(guān)，依據(jù)行政權(quán)力進行仲裁。如我國的勞動爭議仲裁委員會以及以前的經(jīng)濟合同仲裁委員會。,三、仲裁機構(gòu)的設(shè)置模式,1仲裁機構(gòu)設(shè)在商會內(nèi)。 2仲裁機構(gòu)獨立設(shè)置；或者既有行業(yè)協(xié)會下設(shè)的仲裁機構(gòu)，又有獨立設(shè)置的仲裁機構(gòu)。 3設(shè)立多個仲裁機構(gòu)，但“全國性”和“地方性”的機構(gòu)互不隸屬各行其責(zé)；有些國家設(shè)有多個仲裁機構(gòu)，并設(shè)立仲裁協(xié)調(diào)機構(gòu)。,第二節(jié) 我國的仲裁委員會,一、

5、仲裁委員會的設(shè)立和注銷 二、仲裁委員會的法律地位及性質(zhì) 三、仲裁委員會的內(nèi)部組織,一、仲裁委員會的設(shè)立,（一）設(shè)立仲裁委員會的地域限制 仲裁委員會可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可以根據(jù)需要在其它設(shè)區(qū)的市設(shè)立，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。 仲裁委員會由設(shè)立地的市人民政府組織有關(guān)部門和商會統(tǒng)一組建。,（二）設(shè)立仲裁委員會的條件,1有自己的名稱 、住所和章程。 2有必要的財產(chǎn)。 3有該委員會的組成人員。 4有聘任的仲裁員。,（三）仲裁委員會的設(shè)立程序,1申請 設(shè)立仲裁委員會，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的司法行政部門登記。辦理設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：1.設(shè)立仲裁委員會申請書；2.組建仲

6、裁委員會的市的人民政府設(shè)立仲裁委員會的文件；3.仲裁委員會章程；4.必要的經(jīng)費證明；5.仲裁委員會住所證明；6.聘任的仲裁委員會組成人員的聘書副本；7.擬聘任的仲裁員名冊。 2登記 登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請文件之日起10日內(nèi)，對符合設(shè)立條件的仲裁委員會予以設(shè)立登記，并發(fā)給登記證書；對符合設(shè)立條件，但所提供的文件不符合本辦法第3條第3款規(guī)定的，在要求補正后予以登記；對不符合條件的，不予登記。 登記機關(guān)對仲裁委員會的設(shè)立登記，自作出登記之日起生效，予以公告，并報國務(wù)院司法行政部門備案。,（四）仲裁機構(gòu)的變更、終止,1仲裁機構(gòu)的變更 仲裁委員會變更住所、組成人員，應(yīng)當(dāng)在變更后的10日內(nèi)向登記機關(guān)備案，

7、并向登記機關(guān)提交與變更事項有關(guān)的文件。 2仲裁機構(gòu)的終止 （1）注銷申請。仲裁委員會決議終止的，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)辦理注銷登記，并提交下列材料：1注銷登記申請書；2組建仲裁委員會的市的人民政府同意注銷該仲裁委員會的文件；3有關(guān)機關(guān)確認(rèn)的清算報告；4仲裁委員會登記證書。 （2）注銷登記。登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到上述材料之日起10日內(nèi)，對符合終止條件的仲裁委員會予以注銷登記，收回仲裁委員會登記證書。注銷登記自作出登記之日起生效，予以公告，并報國務(wù)院司法行政部門備案。,二、仲裁委員會的法律地位及性質(zhì),我國仲裁委員會一種特殊的事業(yè)單位法人 1仲裁委員會由有關(guān)市政府或中國國際商會依據(jù)仲裁法設(shè)立，并向司法行政部門辦

8、理登記； 2仲裁委員會的仲裁活動屬于非營利性的社會事業(yè)，也不具有司法性和行政性； 3各有關(guān)市政府參照有關(guān)事業(yè)單位的規(guī)定，解決仲裁委員會的人員編制、經(jīng)費、用房等。 4仲裁委員會無上級行政主管部門，而是實行行業(yè)自治，具有明顯的民間性。 5仲裁委員會的發(fā)展具有階段性。,三、仲裁委員會的內(nèi)部組織（一）仲裁委員會的組成和職權(quán),國內(nèi)仲裁委員會由主任1人，副主任2人至4人和委員7至11人組成。其中，主任，副主任和委員由法律、經(jīng)濟貿(mào)易專家和有實際工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任。仲裁機構(gòu)組成人員中，法律、經(jīng)濟貿(mào)易專家不得少于2/3。 仲裁委員會駐會專職人員1至2人，其它組成人員均為兼職。仲裁委員會的組成人員由院校、科研機構(gòu)

9、、國家機關(guān)等方面的專家和有實際工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任。 仲裁委員會下設(shè)辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理仲裁案件受理、仲裁文書送達、檔案管理、仲裁費用的收取與管理等事務(wù)。辦事機構(gòu)日常工作由仲裁委員會秘書長負(fù)責(zé)。,國務(wù)院重新組建仲裁機構(gòu)方案規(guī)定：第一屆仲裁委員會的組成人員，由政府法制、經(jīng)貿(mào)、體改、司法、工商、科技、建設(shè)等部門和貿(mào)促會、工商聯(lián)等組織協(xié)商推薦，由市人民政府聘任。仲裁委員會章程示范文本中規(guī)定：仲裁委員會每屆任期3年。任期屆滿，更換13組成人員。仲裁委員會任期屆滿的2個月前，應(yīng)當(dāng)完成下屆仲裁委員會組成人員的更換；有特殊情況不能完成更換的，應(yīng)當(dāng)在任期屆滿后3個月內(nèi)完成更換。上一屆仲裁委員會履行職責(zé)到新一屆仲裁

10、委員會組成為止；新一屆仲裁委員會組成人員由上一屆仲裁委員會主任會議商市人民政府有關(guān)部門、商會后提名，由市人民政府聘任；仲裁委員會組成人員名單報中國仲裁協(xié)會備案。,我國涉外仲裁機構(gòu)的組成,涉外仲裁委員會可以由中國國際商會組織設(shè)立。涉外仲裁委員會由主任1人、副主任若干人和委員若干人組成。涉外仲裁委員會的主任、副主任和委員可以由中國國際商會聘任。 仲裁法對我國涉外仲裁機構(gòu)的設(shè)置只作了原則性規(guī)定，其具體設(shè)置由涉外仲裁規(guī)則規(guī)定。,仲裁委員會本身不審理具體案件，其主要職責(zé)是開展仲裁委員會的日常工作，對于提交仲裁的案件實施行政管理，給予仲裁當(dāng)事人和仲裁庭適當(dāng)?shù)膮f(xié)助，保障仲裁程序的順利推進，從而使?fàn)幾h得到及時

11、、妥善地解決。 仲裁委員會以委員會制的形式對仲裁機構(gòu)進行管理。具體形式包括仲裁委員會會議和仲裁委員會主任會議。,1.仲裁委員會會議,仲裁委員會會議由主任或者主任委托的副主任主持。每次會議須有2/3以上的組成人員參加，方能舉行。修改章程或者對仲裁委員會作出解散決議的，須經(jīng)全體組成人員的2/3以上通過，其它決議須經(jīng)出席會議組成人員的2/3以上通過。,仲裁委員會會議的職責(zé),（1）審議仲裁委員會的工作方針、工作計劃等重要事項，并作出相應(yīng)的決議； （2）審議、通過仲裁委員會秘書長提出的年度工作報告和財務(wù)工作報告； （3）決定仲裁委員會秘書長、專家咨詢機構(gòu)負(fù)責(zé)人人選； （4）審議、通過仲裁委員會辦事機構(gòu)設(shè)

12、置方案； （5）決定仲裁員的聘任、解聘和除名； （6）仲裁委員會主任擔(dān)任仲裁員的，決定其回避； （7）修改仲裁委員會章程； （8）決議解散仲裁委員會； （9）仲裁法、仲裁規(guī)則和仲裁委員會章程示范文本規(guī)定的其它職責(zé)。,2.仲裁委員會主任會議,仲裁委員會主任會議由仲裁委員會主任、副主任和秘書長組成，在仲裁委員會會議閉會期間，負(fù)責(zé)仲裁委員會的重要日常工作。 仲裁委員會主任會議每三個月舉行一次。如有需要，可以召開臨時會議。仲裁委員會的主任會議，必要時可以邀請仲裁委員會的其他委員舉行擴大的主任會議，討論仲裁委員會重要的仲裁專業(yè)問題和事項，并作出相應(yīng)的決定。,（二）仲裁委員會的辦事機構(gòu),仲裁委員會下設(shè)辦事

13、機構(gòu)，即秘書處，并由1名駐會專職組成人員兼任秘書長，負(fù)責(zé)秘書處的日常工作。秘書處的工作人員由仲裁委員會主任會議決定聘用。秘書人員不得擔(dān)任兼職律師或法律顧問。 仲裁委員會的秘書長、副秘書長和秘書處的其他主要負(fù)責(zé)人可以共同召開秘書長會議，討論決定秘書處的程序管理事務(wù)和其他有關(guān)事項，并可視必要向仲裁委員會主任或擴大的主任會議提出建議。 辦事機構(gòu)的主要職責(zé):1.案件的程序管理，包括具體辦理仲裁案件受理、仲裁文書送達、檔案管理等程序性事務(wù)；2.仲裁費用的收取與管理；3.辦理仲裁委員會交辦的其他事務(wù)。,（三）專家咨詢委員會,仲裁委員會章程示范文本第10條：仲裁委員會可以根據(jù)需要設(shè)立專家咨詢機構(gòu)，為仲裁委員

14、會和仲裁員提供對疑難問題的咨詢意見。專家咨詢機構(gòu)設(shè)負(fù)責(zé)人1人，由仲裁委員會副主任兼任。 專家咨詢委員會是根據(jù)需要自愿設(shè)立的。專家咨詢委員會的委員都是兼職的，主要是由一些法律、經(jīng)濟貿(mào)易等專家組成。在實踐中，專家咨詢委員會設(shè)主任委員一人、副主任委員一至二人以及委員若干人，由仲裁委員會主任會議通過，由仲裁委員會聘任。,第三節(jié) 中國仲裁協(xié)會,一、仲裁協(xié)會的性質(zhì)和法律地位 二、我國仲裁機構(gòu)與仲裁協(xié)會的關(guān)系 三、中國仲裁協(xié)會的組成 四、中國仲裁協(xié)會的職能,一、仲裁協(xié)會的性質(zhì)和法律地位,中國仲裁協(xié)會是社會團體法人，是中國的仲裁管理機構(gòu)，是仲裁委員會的行業(yè)自律性組織，具有民間性。 中國仲裁協(xié)會是社會團體法人，

15、應(yīng)當(dāng)符合法人的一般設(shè)立條件，除了有會員外，還應(yīng)當(dāng)有自己的住所和必要的財產(chǎn)，并須依法到民政部門辦理法人登記手續(xù)。,二、我國仲裁機構(gòu)與仲裁協(xié)會的關(guān)系,1. 組織體和成員的關(guān)系 中國仲裁協(xié)會是社會團體法人，是仲裁委員會的自律性組織；中國仲裁協(xié)會實行會員制，各仲裁委員會（國內(nèi)、涉外）是中國仲裁協(xié)會的會員。 2.監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系 仲裁協(xié)會章程是仲裁協(xié)會活動的行為準(zhǔn)則，中國仲裁協(xié)會的章程由全國會員大會制定。中國仲裁協(xié)會根據(jù)章程對仲裁委員會及其組成人員、仲裁員的違紀(jì)行為進行監(jiān)督。中國仲裁協(xié)會依照仲裁法和民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定制定仲裁規(guī)則。,三、中國仲裁協(xié)會的職能,1、中國仲裁協(xié)會根據(jù)章程對仲裁委員會及其組成人員、仲裁員的違紀(jì)行為進行監(jiān)督； 2、依照