1、第十八講：社會保障和社會工作,目錄,第一節(jié)：社會保障概述 第二節(jié)：中國的社會保障 第三節(jié)：社會工作概述 第四節(jié)：社會工作的對象內(nèi)容和方法,社會保障概述,社會保障的含義 社會保障的構(gòu)成 社會保障的歷史沿革 社會保障的內(nèi)容和形式 社會保障的功能和意義,社會保障的含義（1）,英國貝弗里奇報告： 社會保障是指人民在失業(yè)、疾病、傷害、老年以及家主死亡、薪資中斷時，予以經(jīng)濟生活的保障，并輔助器生育婚喪的意外費用,社會保障的含義（2）,美國社會保障法： 對于因年老、長期殘疾、死亡，或者失業(yè)而失掉工資收入者提供保障，同時對老年和殘疾期間的醫(yī)療費用提供保障。,社會保障的含義（3）,羅斯福的四大自由： 言論和發(fā)表

2、意見的自由 以自己的方式崇拜上帝的自由 免于匱乏的自由 免于恐懼的自由,社會保障的含義（4）,21世紀的社會保障展望： 社會保障的根本宗旨是使個人和家庭相信他們的生活水平和生活質(zhì)量盡可能不因任何社會和經(jīng)濟生的不測事件而受到很大影響。,社會保障的含義（5）,綜上所述： 社會保障是政府通過立法，社會團體、社區(qū)等通過政府授權(quán)，已現(xiàn)金、物質(zhì)、服務等形式向因精神和生理殘疾、年老力衰、意外死亡、失業(yè)、多子女負擔者以及他們的家屬提供旨在維持他們最基本生活水平的保障。,社會保障的構(gòu)成（1）,說法一：社會保障(social security) 、社會救濟(social relief) 和社會福利(social

3、welfare) 說法二：現(xiàn)金補償、實物補償、提供服務,社會保障的構(gòu)成（2）,美國衛(wèi)生和人類服務署：社會保障的五種適應情況 老年、傷殘和死亡 疾病和生育 工傷 失業(yè) 家屬津貼,社會保障的歷史沿革（1）,中國古代的社會保證制度 周朝 “荒政”（以后各朝沿用這一叫法）：慈幼、養(yǎng)老、振窮、恤貧、寬疾、安富 政府主要承擔災荒后的紆難工作 宋代以來，大多數(shù)的社會保障由家族承擔。北宋時，范仲淹首先在自己的家鄉(xiāng)蘇州創(chuàng)立“義莊”制度，承擔紆貧、養(yǎng)老、喪葬、貧寒子弟的教育和科考等功能,社會保障的歷史沿革（2）,英國1601年伊麗莎白濟貧法，現(xiàn)代社會保障制度的開端 俾斯麥1883年疾病保障法，現(xiàn)代社會保障制度的雛

4、形 1935年羅斯福新政，“社會保證”一詞正式誕生,社會保障的歷史沿革（3）,1942年，建立在貝弗利奇報告基礎(chǔ)上的英國社會保障體系 社會保障法（1946年） 國民健康服務法（1946年） 家庭補助法（1945年） 國民保險法（1946年） 國民救濟法（1948年）,社會保障的基本形式（1）,就業(yè)保障制：社會保障的水平有與工作時的收入掛鉤，由國家、雇主和員工三方共同出資。 普遍保障制：保障覆蓋全民，保障水平與工作時的收入水平無關(guān),社會保障的基本形式（2）,收入補償制：收入不足貧困線部分由國家不足 儲蓄基金制：有雇主和雇員共同出資，國家不出資 雇主責任制：由雇主獨立承擔保障責任，但社會保障仍然是

5、社會化的，雇主購買保險,社會保障的功能和意義,促進人類平等 維護社會正義 保持社會穩(wěn)定 提高有效需求，避免經(jīng)濟危機,中國的社會保障,新中國社會保障的成就 目前中國社會保障存在的問題 中國社會保障制度的改革方向,新中國社會保障的成就（1）,中華人民共和國勞動保險條例 職工患病期間的醫(yī)療待遇和生活待遇 生育待遇 工傷和職業(yè)病待遇 退休待遇 供養(yǎng)直系親屬的待遇,新中國社會保障的成就（2）,農(nóng)村五保制度和合作醫(yī)療制度： 為老、孤、鰥寡、殘疾的社員提供“五?！?老五保：保吃、保穿、保燒（燃料）、保教（兒童和少年）、保葬 新五保（1994年農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例）：保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬（孤兒保教）

6、合作醫(yī)療制度（赤腳醫(yī)生制度）電影春苗,新中國社會保障的成就（3）,企事業(yè)單位社會福利制度 福利住房 育兒設(shè)施和生育補助 服務設(shè)施，如食堂、浴室等 困難職工補助 喪葬補助,新中國社會保障的成就（4）,社會救濟制度 自然災害救助 社會福利企業(yè) 社會福利院,新中國社會保障的成就（5）,優(yōu)撫工作制度 主要對象：烈屬、革命殘疾軍人、復員軍人、犧牲和負傷的民兵及其家屬 優(yōu)撫內(nèi)容：犧牲病故撫恤、殘廢撫恤、公費醫(yī)療、醫(yī)療費用減免、生活補助,目前中國社會保障制度存在的問題,社會保險范圍過窄，廣大農(nóng)民仍然被排斥在社會保障系統(tǒng)之外 社會化程度過低，統(tǒng)籌水平低，各單位風險過大 社會保障制度不健全，社會保障資金入不敷出

7、 社會保障資金運作水平低，安全水平低,社會保障的改革領(lǐng)域,養(yǎng)老保險制度 失業(yè)保險制度 醫(yī)療保險制度 社會救濟制度 工傷保險制度 生育保險制度,中國社會保障的改革目標,適應社會主義市場經(jīng)濟 健全社會保障制度，特別是資金管理制度 擴大社會保障的覆蓋面，將廣大農(nóng)民納入保障體系,社會工作概述,社會工作的基本含義 社會工作的起源與發(fā)展 社會工作的社會功能 社會工作所遵循的價值,社會工作的基本含義,社會工作是為促進社會和諧和進步而展開的一項自覺自愿的非營利性的社會公益活動 社會工作以那些不能維持正常社會生活而又需要他人幫助的個人和社會群體為服務對象 社會工作以社會整體利益、社會各方面協(xié)同發(fā)展為主要目標,社

8、會工作的起源和發(fā)展,1601年，伊利莎白濟貧法的通過標志著現(xiàn)代社會工作的開端 1788年，德國“漢堡制”：各區(qū)間有管理機構(gòu)，對貧民進行救濟、醫(yī)療和職業(yè)介紹工作 1852年，德國“愛爾福伯制”，是對“漢堡制”的完善和發(fā)展 1884年，世界上第一家社區(qū)福利服務中心倫敦湯恩比館成立 20世紀初，美國芝加哥大學和哈佛大學相繼成立社會工作系，標志著社會工作學科地位的確立,社會工作的功能,恢復功能：恢復社會障礙者的社會功能，幫助人們渡過臨時性的難關(guān) 協(xié)調(diào)功能：緩解社會矛盾 穩(wěn)定功能：降低弱勢群體的反社會行為和行為傾向,社會工作遵循的價值,人的價值： 生存權(quán) 發(fā)展權(quán) 平等和尊嚴 社會的價值： 社會和諧 社會福利 社會完善,社會工作的主要對象,生理缺陷的個人，受到損害的個人或群體 心理缺陷的個人或者心理創(chuàng)傷的個人 社會適應不良的個人，社會關(guān)系不協(xié)調(diào)的群體或者社區(qū),社會工作的主要內(nèi)容,社會福利 社會服務 社會救濟 救災工作 社區(qū)工作 社會協(xié)調(diào),社會工作的主要方法,個案工作（目標是個人和家庭） 群體工作 社區(qū)工作,社會個案工作的原則,接納原則，無論服務對象的個人特質(zhì)，社會工作者要排除個人好惡 個別化原則，針對每一個特定的對象開展工作 溝通原則，保持與案主的信任與