1、,黨的十七大及會考備考講稿,一、關(guān)于十七大可以概括為“12345”： 一面旗幟；兩個沒變；三個論斷；四個堅定；五項建設(shè)。,（一）一面旗幟:,1、指的是：中國特色社會主義。 2、意義（作用）：它是指導(dǎo)思想、共同理想、 是當(dāng)代中國發(fā)展進步的旗幟； 是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟。 3、內(nèi)容：它是在同經(jīng)濟全球化相聯(lián)系的進程中，獨立自主地建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的道路，從統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個大局的角度說這條道路也可以叫做和平發(fā)展道路。,4、中國特色社會主義基本內(nèi)涵,指在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,立足基本國情,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,解放和發(fā)展生產(chǎn)力,鞏固和完善社會主義制度,建設(shè)社會主義市

2、場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家?！緯r事2p5】,5、具體體現(xiàn)： （1）承認(rèn)我國目前并將長期處于社會主義初級階段； （2）對社會主義初級階段基本路線的全面認(rèn)識和堅定貫徹。 6、涉及考點： （1）哲學(xué)：矛盾普遍性和特殊性辯證關(guān)系；實踐和認(rèn)識的關(guān)系；在艱苦奮斗中實現(xiàn)理想；事物發(fā)展是前進性和曲折性的統(tǒng)一；堅持辯證法反對形而上學(xué)；一切從實際出發(fā)。 （2）經(jīng)濟：公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)；社會主義市場經(jīng)濟的基本特征。 （3）政治學(xué)：中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)與地位；鄧小平理論。,（二）兩個沒變: 1、指的是： （1）我國仍處于并將長期處于社

3、會主義初級階段的基本國情沒有變； （2）人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會的主要矛盾沒有變。,2、不變一：我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變： （1）背景：建國58年、改革開放30年來我國取得巨大成就，經(jīng)濟總量世界排名第四，外匯儲備世界第一，人民生活顯著改善。 國際：中國威脅論、中國大國責(zé)任論； 國內(nèi)：浮華、浮躁、浮夸 超越初級階段。 基于以上原因，中央提出了：我國仍然處于社會主義初級階段。 （2）具體表現(xiàn)：生產(chǎn)力水平總體不高；收入分配差距拉大趨勢還未改變；民主法制建設(shè)還不夠健全；大而不強、快而不富；處于社會主義初級階段。 （3）涉及考點： 經(jīng)濟：

4、以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展；以按勞分配為主體、多種分配方式并存；樹立正確的消費觀 哲學(xué)：堅持一切從實際出發(fā)，使主觀符合客觀；了解國情，立足國情量變和質(zhì)變關(guān)系原理；現(xiàn)象與本質(zhì) 政治學(xué)：我國的人民民主專政；鄧小平理論,3、不變二：人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會的主要矛盾沒有變。,（1）總量看依然是供不應(yīng)求。 （2）涉及考點： 經(jīng)濟學(xué)：價值規(guī)律 哲學(xué)：主要矛盾和次要矛盾關(guān)系原理；兩點論和重點論的統(tǒng)一；實踐和認(rèn)識關(guān)系 政治：中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)與地位等,（三）三個論斷 1、指的是： （1）新時期最鮮明的特點是改革開放； （2）新時期最顯著的成就是快速發(fā)展； （3）

5、新時期最突出的標(biāo)志是與時俱進。,2、論斷一：關(guān)于新時期最鮮明的特點是改革開放： （1）新時期與改革開放相伴相生，即沒有新時期，就沒有改革開放；沒有改革開放，也就無所謂新時期。 （2）中國特色社會主義與改革開放相伴相生，沒有改革開放就沒有中國特色社會主義。 （3）涉及考點： 經(jīng)濟：市場經(jīng)濟的一般特征；國家宏觀調(diào)控 哲學(xué)：一切從實際出發(fā)；矛盾分析法是認(rèn)識事物的根本方法； 政治：中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和地位；鄧小平理論,2、論斷二：新時期最顯著的成就是快速發(fā)展 （1）從1978到2006年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9。7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期世界3%的速度。 （2）由原來的“又快又好”到“又好又快”的變化。 （

6、3）這種快速增長，使中華民族大踏步趕上時代前進潮流，為世界經(jīng)濟發(fā)展和人類文明進步作出了重大貢獻(xiàn) （4）涉及考點： 經(jīng)濟：,2、論斷三：新時期最突出的標(biāo)志是與時俱進 （1）與時俱進就是指我們黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性； （2）從鄧小平理論到“三個代表”重要思想再到科學(xué)發(fā)展觀，探索了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展。 （3）”與時俱進”在現(xiàn)在和未來都將是中國特色社會主義建設(shè)與發(fā)展的最突出的標(biāo)志 （4）涉及考點 哲學(xué)：堅持聯(lián)系的觀點；用發(fā)展的觀點看問題； 堅持辯證法，反對形而上學(xué)。 政治：中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)與地位。

7、,（四）四個堅定: 1、指的是： （1）解放思想 （2）改革開放 （3）科學(xué)發(fā)展、社會和諧 （4）全面建設(shè)小康社會,2、堅定一：解放思想。 （1）它是黨的思想路線的本質(zhì)要求； 是應(yīng)對前進道路上各種新情況、新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的法寶。 （2）涉及考點： 哲學(xué)：堅持一切從實際出發(fā)，使主觀符合客觀；實事求是與解放思想與解放思想、與時俱進；實踐和認(rèn)識的關(guān)系 政治：中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)與地位；鄧小平理論。,2、堅定二：改革開放 （1）它是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必然要求； 是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力； 是新時期最鮮明的特點； 改革開放取得的十條寶貴經(jīng)驗。 （2）涉及考點： 經(jīng)濟：市場經(jīng)濟的一般特征；國

8、家宏觀調(diào)控 哲學(xué)：一切從實際出發(fā)；矛盾分析法是認(rèn)識事物的根本方法 政治：中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和地位；鄧小平理論,2、堅定三：科學(xué)發(fā)展、社會和諧 （1）科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展；核心是以人為本；基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；根本方法是統(tǒng)籌兼顧。 （2）涉及考點： 經(jīng)濟：國家宏觀調(diào)控；國民收入的分配；財政的作用；稅收的作用 哲學(xué)：堅持聯(lián)系的觀點；用發(fā)展的觀點看問題；人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者等 政治：我國的國家職能；我國的人民民主民主專政等,（3）社會和諧 第一，社會和諧的特征：按照民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則建設(shè)和諧

9、社會。 第二，如何做：四大機制促和諧 利益協(xié)調(diào)機制 訴求表達(dá)機制 矛盾調(diào)處機制 權(quán)益保障機制 第三，涉及考點： 經(jīng)濟：國家的宏觀調(diào)控、以按勞分配為主體、多種分配方式并存 哲學(xué)：一切從實際出發(fā)；矛盾分析法是認(rèn)識事物的根本方法堅持正確的價值觀 政治常識：國家職能；我國的人民民主專政；正確對待公民的權(quán)利和義務(wù)；中國共產(chǎn)黨對國家的領(lǐng)導(dǎo)方式,2、堅定四：全面建設(shè)小康社會 （1）要求： 第一，增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展； 第二，擴大社會主義民主,更好保障人民權(quán)益和社會公平正義； 第三，加強文化建設(shè),明顯提高全民族文明素質(zhì)； 第四，加快發(fā)展社會事業(yè),全面改善人民生活； 第五，建設(shè)生態(tài)文明,基本

10、形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。 （2）涉及考點： 經(jīng)濟：價值規(guī)律；國家宏觀調(diào)控；我國的社會保障制度 哲學(xué)：社會存在和社會意識的關(guān)系等,（五）五項建設(shè): 1、指的是： （1）繼續(xù)推進經(jīng)濟建設(shè)； （2）繼續(xù)推進社會主義民主政治建設(shè)； （3）繼續(xù)推進社會主義文化建設(shè)； （4）繼續(xù)推進社會建設(shè)； （5）繼續(xù)推進黨的自身建設(shè)。,2、建設(shè)一：經(jīng)濟建設(shè) （1）目標(biāo)：實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 （2）判斷標(biāo)準(zhǔn)：總量平衡；結(jié)構(gòu)優(yōu)化；資源節(jié)約；生態(tài)良好；民生改善。 （3）實現(xiàn)途徑：實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的根本途徑是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。【如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式：促進經(jīng)濟增長由主要依靠投

11、資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變（需求結(jié)構(gòu)）； 促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）； 促進經(jīng)濟增長主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變（要素結(jié)構(gòu)）?！?（4）重要保障：完善社會主義市場經(jīng)濟體制是實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要保障。 【如何完善社會主義市場經(jīng)濟體制： 完善宏觀調(diào)控體系； 形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系； 進一步完善社會主義基本經(jīng)濟制度； 實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。】,2、建設(shè)二：社會主義民主政治建設(shè) 四點內(nèi)容： 第一，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心； 第二，加強公民意

12、識教育，樹立社會主義民主政治、自由平等、公平正義理念是發(fā)展社會主義民主政治的一項重大任務(wù)； 第三，把發(fā)展基層民主作為社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程； 第四，全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家。,理解一：人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心 （1）人民當(dāng)家作主是社會主義的本質(zhì)要求： 第一，加強社會主義民主法制建設(shè)，切實保證人民當(dāng)家作主； 第二，人民當(dāng)家作主的基本要求:知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)； 第三，制度建設(shè)：堅持和完善人民代表大會制度；堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；堅持和完善民族區(qū)域自治制度；堅持和完善基層群眾自治制度；完善民主決策和監(jiān)督制度。,理

13、解二：加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念是發(fā)展社會主義民主政治的一項重大任務(wù) （1）內(nèi)涵： 第一，民主法制：社會主義民主充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實； 第二，自由平等：全體公民擺脫一切壓迫、剝削和歧視，享有平等的政治地位和社會地位，獲得有尊嚴(yán)的生存和全面發(fā)展； 第三，公平正義：社會各方面利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。 （2）需要理解的幾個問題： 第一，社會主義制度是實現(xiàn)民主法治、自由平等、公平正義的制度保證； 第二，民主法治、自由平等、公平正義是具體的、歷史的、相對的； 第三，社會主義民主法治、自由平等、公平正義是一個不斷發(fā)展、不

14、斷完善的過程； 第四，實現(xiàn)社會主義民主法治、自由平等、公平正義必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。,理解三：把發(fā)展基層民主作為社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程 （1）意義： 第一，發(fā)展基層民主在擴大社會主義民主、發(fā)展社會主義民主政治中具有基礎(chǔ)地位； 第二，發(fā)展基層民主是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民擴大社會主義民主始終強調(diào)的重大戰(zhàn)略思想和重要指導(dǎo)方針； 第三，發(fā)展基層民主是推進社會主義民主政治建設(shè)的一項重大而緊迫的任務(wù)。 （2）重點任務(wù) 第一，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制； 第二，完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度； 第三，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度； 第四，發(fā)揮社會組織的作用，增強社會

15、自治功能。,理解四：全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家 （1）依法治國是社會主義民主政治的基本要求，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。 （2）依法治國的前提上有法可依； （3）依法治國的關(guān)鍵是依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事、公正司法； （4）依法治國的基礎(chǔ)是增強全社會的公民意識和法制觀念。,2、建設(shè)三：文化建設(shè),重要性 第一，文化是民族的血脈和靈魂，是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐； 第二，文化是國家核心競爭力的重要因素，在綜合競爭中發(fā)揮著不可替代的作用； 第三，文化是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)； 第四，文化是衡量社會文明程度和人民生活質(zhì)量的顯著標(biāo)志； 第五，切實加強社會主義核心價值

16、體系建設(shè)，不斷鞏固全黨和全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)； 第六，積極建設(shè)和諧文化，推動形成良好人文環(huán)境和文化生態(tài)； 第七，大力宏揚中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園； 第八，著力推進文化創(chuàng)新，進一步增強文化發(fā)展活力； 第九，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，不斷提高我國文化總體實力和國際競爭力。,2、建設(shè)四：社會建設(shè) （1）內(nèi)涵：發(fā)展社會事業(yè)；擴大公共服務(wù)；協(xié)調(diào)利益關(guān)系；完善社會公平；調(diào)處社會矛盾；促進社會公平正義。 （2）重大意義： 這體現(xiàn)了中國特色社會主義本質(zhì)的要求； 這體現(xiàn)了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求； 這體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的要求； 這體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的要求。 （3）主要任務(wù)：

17、 第一，優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國； 第二，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)； 第三，深化收入分配制度的改革，增加城鄉(xiāng)居民收入； 第四，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活； 第五，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平； 第六，完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。 （4）需要處理好的幾個關(guān)系： 第一，經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)的關(guān)系； 第二，盡力而為和量力而為； 第三，政府主導(dǎo)和社會參與； 第四，增加投入和深化改革。,2、建設(shè)五：全面推進黨的建設(shè) （1）重要性： 第一，順利完成黨肩負(fù)的執(zhí)政使命的現(xiàn)實需要； 第二，正確應(yīng)對新課題、新考驗的現(xiàn)實需要； 第三，解決黨的自身存在問題

18、的現(xiàn)實需要； （2）做法： 第一，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線； 第二，以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)； 第三，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)； 第四，以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)； 第五，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)； 第六，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)。,二、我國社會現(xiàn)階段存在的問題（1234） 1、指的是： （1）一大一低:通貨膨脹壓力大、消費率低； （2）兩個矛盾:總量矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾； （3）三個過于:投資增長過快、信貸投放過多、 貿(mào)易順差過大； （4）四個不平:不平衡、不協(xié)調(diào)、不公平、不可 持續(xù)。,2、關(guān)于通貨膨脹壓力

19、加大、消費率低的問題 （1）表現(xiàn)： 第一，居民消費價格繼續(xù)上漲； 第二，住房價格持續(xù)上漲； 第三，油價上調(diào)。 （2）原因: 第一，部分農(nóng)產(chǎn)品價格上漲；（玉米） 第二，油價上漲引發(fā)工業(yè)產(chǎn)品價格上漲； 第三，貨幣信貸增速較快、流動性過剩。（貨幣當(dāng)局發(fā)行量過多，人們手中的存款增加）,（3）消費率低 第一，表現(xiàn)： 目前我國需求結(jié)構(gòu)中投資率偏高、消費率較低：2006年居民消費率為36%，是歷史最低點。 第二，危害有三：其一，使得居民生活不能隨著經(jīng)濟快速增長而同步提高，影響和諧社會的共建共享；其二，導(dǎo)致國內(nèi)市場規(guī)模受限，生產(chǎn)能力出現(xiàn)相對過剩；其三，對擴大內(nèi)需造成嚴(yán)重制約，使得經(jīng)濟增長對出口的依賴程度不斷提

20、高，進而造成外貿(mào)順差過大和國際收支盈余過多，出現(xiàn)過剩的流動資金，反過來又助長了投資的高增長。,第三，解決消費率低的主要方法： 首先，完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。即堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入，擴大中等收入者比重。 其次，調(diào)整和健全消費政策，通過加快社會保障體系建設(shè)，穩(wěn)定居民消費預(yù)期；改善消費環(huán)境，促進居民擴大即期消費；拓寬服務(wù)性消費領(lǐng)域，開拓城鄉(xiāng)消費市場，拓展住房、汽車、健身等熱點消費。 再次，適度控制投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，合理降低投資率。 最后，扎

21、實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。,3、關(guān)于兩個矛盾問題: （1）總量矛盾 即：供不應(yīng)求（但我們的總體感覺是相反。） 產(chǎn)生原因:我國現(xiàn)階段的主要矛盾。 表現(xiàn)在:教育（供不應(yīng)求，特別是優(yōu)質(zhì)教育）；醫(yī)療；公共服務(wù)；住房。 （2）結(jié)構(gòu)矛盾 表現(xiàn)：有些行業(yè)供不應(yīng)求（如：水、電、氣等）；部分行業(yè)產(chǎn)能過剩。 （3）總量矛盾與結(jié)構(gòu)矛盾交織，即在總體供不應(yīng)求的背景下，部分行業(yè)出現(xiàn)供大于求。,4、關(guān)于三個過于，即：投資增長過快、信貸投放過多、貿(mào)易順差過大。 （1）關(guān)于投資增長過快 表現(xiàn)： 今年上半年固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長29.8%，增速比上年同期加快4.4個百分

22、點；扣除價格因素，實際增長28.8%，加快5.5個百分點，這個速度比歷史上投資明顯過熱的1993年全年27.8%的實際增速還高出1個百分點。由于投資快速增長，投資占GDP的比重持續(xù)上升。今年上半年為46.3%，比2005年上半年又提高5.2個百分點。,國家統(tǒng)計局綜國家統(tǒng)計局綜合司2007-11-16 10:00:54合司2007-11-16 10:00:54,1-10月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資88953億元，同比增長26.9%。其中，國有及國有控股完成投資38800億元，增長16.6%；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資19192億元，增長31.4%。,投資增長過快的原因： 一是與中國目前所處的特定發(fā)展階段密切相

23、關(guān)。中國正處于城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化階段。 二是市場的推動作用明顯。目前國際國內(nèi)市場原材料價格居高不下，推動了采礦、原材料制造等產(chǎn)業(yè)部門投資的快速增長，如今年上半年采礦業(yè)投資增長45.6%。 三是投資周期性增長的慣性作用。 四是企業(yè)效益良好，自有資金充足。 五是新的區(qū)域建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)為投資增長開辟了新領(lǐng)域。 六是各類體制性因素是推動當(dāng)前投資增長的重要原因。當(dāng)前，各級地方政府大多采用投資帶動經(jīng)濟增長的策略，投資積極性很高。 七是信貸投放過快，是投資快速增長的直接誘因。今年前6個月新增貸款占了全年預(yù)期目標(biāo)的近86%。由于貸款增長快，使今年投資貸款增長加快。1-6月，城鎮(zhèn)投資資金來源中的國內(nèi)貸

24、款增長29.8%，比上年同期加快了18.0個百分點。貸款的加速投放刺激了投資的過快增長。 另外，還受國民收入分配向政府和企業(yè)傾斜、政府職能轉(zhuǎn)變還未到位、資源性產(chǎn)品價格扭曲和投資成本過低等三個內(nèi)在因素影響 。,（2）對外貿(mào)易較快增長，利用外資增長平穩(wěn)。 表現(xiàn)： 上半年，進出口總額9809億美元，同比增長23.3%，比上年同期回落0.1個百分點，與一季度持平。其中，出口5467億美元，增長27.6%;進口4342億美元，增長18.2%。進出口相抵，順差達(dá)1125億美元，比上年同期增加511億美元。,5、關(guān)于“四個不” （1）不協(xié)調(diào)： 第一，指的是經(jīng)濟發(fā)展本身存在問題。 第二，表現(xiàn)在：速度、結(jié)構(gòu)、效

25、益；人口、資源、環(huán)境； 投資、出口、消費；城鄉(xiāng)、區(qū)域。 （2）不平衡： 第一，多指經(jīng)濟、社會發(fā)展之間存在著的問題。 第二，表現(xiàn)有二：社會事業(yè)落后于經(jīng)濟發(fā)展；社會保障體系滯后于經(jīng)濟發(fā)展。,（3）不可持續(xù)： 第一，指人與自然之間存在的問題。 第二，表現(xiàn)在：經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大，靠過量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟增長是不可持續(xù)的； 今后隨著經(jīng)濟總量不斷擴大和人口繼續(xù)增加，生態(tài)壓力會進一步加大，環(huán)境問題會更加突出； 我國已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，這也是資源環(huán)境矛盾凸顯的時期； 第三，結(jié)論：把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置； 建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。,（4）不公平：