1、教育政策法規(guī)一、教育政策法規(guī)基礎知識教育政策：政黨和國家為了實現(xiàn)教育目標、任務而制定的行為準則，是教育方針，政策的統(tǒng)稱。教育政策的類型：1、依據(jù)制定政策主體的不同，可分為政黨的教育政策、國家的教育政策和社會團體的教育政策。2、根據(jù)政策內(nèi)容與層次的不同，可分為總政策、基本政策和具體政策。3、依據(jù)政策效力范圍的角度，分為全局性政策和區(qū)域性政策。4、依據(jù)政策所起作用的角度，分為鼓勵性政策和限制性政策。教育政策的基本特征：1、政治性與原則性2、目的性與可行性3、穩(wěn)定性與階段性4、合法性與權威性5、系統(tǒng)性與多功能性教育政策的體系結構：是指政黨、國家和社會團體制定的有關教育政策的存在及其表現(xiàn)形式。教育政策

2、的制定過程：1、確定教育政策議題2、明確教育政策目標3、設計教育政策方案4、選擇教育政策方案教育法規(guī)：是一切調(diào)整教育關系法律規(guī)范的總稱，即有關教育方面法律、條例、規(guī)章等規(guī)范性文件的總和，是現(xiàn)代國家管理教育的基礎和基本依據(jù)。教育法規(guī)的類型：1、依據(jù)教育法規(guī)的創(chuàng)制方式和表達方式的不同，可分為成文法和不成文法，或者制定法、判例法和習慣法。我國的教育法規(guī)基本上屬于制定法、成文法之列。2、依據(jù)效力等級和內(nèi)容的不同根本法和普通法，有叫基本法和單行法。中華人民共和國教育法是根本法，基本法，中華人民共和國義務教育法、中華人民共和國教師法是普通法或稱單行法。3、根據(jù)教育法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容不同，分為實體法和程序法，4

3、、根據(jù)適用程度不同，分為一般法和特殊法。教育法規(guī)的基本特征：1、遵循教育規(guī)律與順應社會主義市場經(jīng)濟要求相結合2、系統(tǒng)性與獨立性相結合3、原則性與靈活性相結合4、針對性和可行性。5、體現(xiàn)教育民主性和保障教育公共性。教育法規(guī)體系：是指教育法作為一個專門的法律部門，按照一定的原則組成的一個互相聯(lián)系、互相協(xié)調(diào)、完整統(tǒng)一的法律有機體?？v向結構：憲法中有關教育的條款，教育基本法律，教育單行法，教育行政法規(guī)，地方性教育法規(guī)，教育規(guī)章 橫向結構：教育基本法，基礎教育法，高等教育法，職業(yè)教育法，成人教育和社會教育法，學位法，教師法，教育投入法或教育財政法。教育立法：教育法的制定，是指國家立法機關依照法律程序制定

4、規(guī)范性教育法律文件的活動。教育立法的基本程序：1、教育立法草案的提出2、教育立法草案的審議3、教育立法草案的表決和通過4、教育法律的公布教育執(zhí)法：即教育法規(guī)的執(zhí)行，專指教育法律的執(zhí)行。是教育法律，法規(guī)實施的重要途徑。教育執(zhí)法的特點：主體的確定性，執(zhí)法強調(diào)的規(guī)范性，執(zhí)法手段的強制性。教育執(zhí)法的原則：合法性原則，公正性原則，公開性原則，權責統(tǒng)一原則，不停止執(zhí)行原則，應急原則。教育執(zhí)法的形式：教育行政許可，教育行政處罰，教育行政強制措施，教育行政強制執(zhí)行，教育行政獎勵教育司法：教育法適用簡稱教育司法，一般是指國家司法機關依照法定職權和程序，具體運用教育法律、法規(guī)處理案件的訴訟活動。教育司法的特點：1

5、、教育司法的主體是檢查機關（檢察院）和審判機關（法院）2、具有被動性3、具有國家強制性4、具有程序法定性5、具有態(tài)度中立性6、具有裁決權威性教育法適用的基礎：教育法律，法規(guī)是教育法適用的基礎，學位條例、教師法教育法、職業(yè)教育法、高等教育法民辦教育促進法、義務教育法等。教育法適用的要求：1、公正準確，是教育司法活動的靈魂和生命2、合理合法3、及時高效教育司法的基本原則：1、尊重事實，依法辦案原則2、司法平等原則3、司法獨立原則教育政策與教育法規(guī)的關系：聯(lián)系：1、二者都是上層建筑的重要組成部分，具有共同的目的2、教育法規(guī)以教育政策為指導，教育政策的制定和實施受教育法規(guī)的規(guī)范和制約3、教育政策決定教

6、育法規(guī)的性質(zhì)，教育法規(guī)的內(nèi)容體現(xiàn)教育政策4、教育法規(guī)是實施教育政策的保證。區(qū)別1、制定主體和約束力不同2、基本屬性和表現(xiàn)形式不同3、制定程序和實施方式不同4、穩(wěn)定程度和調(diào)整范圍不同5、公布的范圍不同教育政策，法規(guī)的功能：1、保障功能（基本功能）2、規(guī)范功能3、制約功能4、管理功能5、激勵功能教育政策在國家政策體系中的地位：1、不可或缺的組成部分2、具有獨特的重要地位教育法規(guī)在國家法律體系中越來越占有獨特的重要地位。教育法律規(guī)范：是由國家制定或認可，并以國家強制力保證實施的行為規(guī)則。教育法律規(guī)范的結構：法定條件，行為準則，法律后果教育法律規(guī)范的分類：1、按照其要求人們行為的性質(zhì)，可以分為義務性規(guī)

7、范和授權性規(guī)范2、按照其表現(xiàn)的強制程度，可以分為強制性規(guī)范和任意性規(guī)范3、依據(jù)法律后果，可以分為制裁性規(guī)范和獎勵性規(guī)范教育法律關系：是教育法律在規(guī)范和調(diào)整人們有關教育活動的行為過程中形成的權利和義務的關系，是一種特殊的社會關系。教育法律關系的分類：1、依據(jù)教育法律關系主體的社會角色不同，可以分為教育內(nèi)部的法律關系和教育外部的法律關系2、依據(jù)主體之間關系的類型，可以分為隸屬性教育法律關系和平權性教育法律關系3、根據(jù)教育法律規(guī)范的職權，可以分為調(diào)整性教育法律關系和保護性教育法律關系教育法律關系構成的要素：教育法律關系的主體（公民（自然人），機構和組織（法人），國家），教育法律關系的客體（物質(zhì)財富，

8、非物質(zhì)財富，行為），教育法律關系的內(nèi)容教育法律責任：教育法律關系主體因實施了違反教育法的行為依法應承擔的帶有強制性的法律后果。教育法律責任類型：行政法律責任，民事法律責任，刑事法律責任教育法律的歸責要件：1、有損害事實2、損害的行為必須違法3、行為人有過錯4、違法行為與損害事實之間具有因果關系教育法律救濟：是指教育法律關系主體的合法權益受到侵犯并造成損害時，獲得恢復和補救的法律制度。救濟方式包括：教師申訴制度，受教育者申訴制度，行政復議，行政訴訟，行政賠償和民事訴訟。教育法律救濟的特征：1、糾紛的存在是教育法律救濟的基礎2、損害發(fā)生是教育救濟發(fā)生的前提3、補救受害者的合法權益是法律救濟的根本目的教育法律救濟的作用：1、保護法律關系的主體2、維護教育法律的權威3、促進教育行政部門依法行政4、有利于推進教育法律建設。教育法律救濟的途徑：訴訟救濟、行政救濟（行政申訴和行政復議），其他救濟（調(diào)解，仲裁）二、依法執(zhí)教與教師違法行為預防依法執(zhí)教：就是要求教師在教育教學活動中，按照教育法律、法規(guī)，使自己的教育教學活動法制化和規(guī)范化。依法執(zhí)教意義：1、依法執(zhí)教是