專(zhuān)題二-民主集中制:我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則.精講.ppt_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、1人民代表大會(huì)制度是如何形成和確立的?人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨馬克思主義基本原理與中國(guó)具體現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的偉大創(chuàng)造。人民民主專(zhuān)政的新中國(guó)采用人民代表大會(huì)制度作為政權(quán)組織形式,是歷史必然,是人民的選擇。2什么是人民代表大會(huì)制度?人民代表大會(huì)制度是根據(jù)民主集中制原則由人民選舉代表組成人民代表大會(huì),以國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理國(guó)家社會(huì)工作的政治制度。以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。3人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容是什么?(1)國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。(二)人民通過(guò)民主選舉選出代表,將各級(jí)人民代表大會(huì)組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。(三)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)設(shè)立其他國(guó)家機(jī)關(guān),依法行使各自的職權(quán)。(4)實(shí)施

2、民主集中制組織及活動(dòng)原則等4人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性具體表現(xiàn)在哪些方面?(1)人民代表大會(huì)制度保證了人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度促進(jìn)了全國(guó)各族人民依法舉行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,享有憲法和法律規(guī)定的廣泛民主權(quán)利,促進(jìn)了人民民主獨(dú)裁國(guó)家的鞏固和發(fā)展。(2)人民代表大會(huì)制度動(dòng)員全體人民,以國(guó)家主人翁的姿態(tài)投入了社會(huì)主義建設(shè)。(3)人民代表大會(huì)制度保障國(guó)家機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和高效運(yùn)行。(4)人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。5如何堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度?(一)要堅(jiān)持和改善黨對(duì)國(guó)家問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)。黨如何實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)?黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)。黨制定大政方針,立法建議的毽

3、子,依法執(zhí)政(政治領(lǐng)袖),推薦重要干部,實(shí)行黨的組織和黨員的作用(組織領(lǐng)袖),思想宣傳(思想領(lǐng)袖),國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。要實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),必須堅(jiān)持黨的整體狀況,調(diào)整各方面領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,科學(xué)規(guī)范黨委和人民代表大會(huì)的關(guān)系,支持人民代表大會(huì)依法履行自己的職能,在依法執(zhí)行任務(wù)的過(guò)程中全面貫徹黨的路線、方針、政策,使黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家的意志。為什么我們要堅(jiān)持和改善黨對(duì)國(guó)家問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)?堅(jiān)持和改善對(duì)黨的國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo):有利于將黨的主張與人民的意志統(tǒng)一,有利于統(tǒng)一黨的決策和決策貫徹執(zhí)行,有利于國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)黨的責(zé)任與人民的責(zé)任統(tǒng)一。保證中國(guó)共產(chǎn)黨始終站在時(shí)代的前列,帶領(lǐng)人民前進(jìn)。(2)堅(jiān)定不

4、移地實(shí)施依法治國(guó)的基本戰(zhàn)略。法治國(guó)家是什么?依法治國(guó)是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,按照憲法和法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)工作,確保國(guó)家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主制度化,法制化。為什么要依法治國(guó)?依法治國(guó)是建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的需要,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。如何依法治國(guó)?依法治國(guó)要在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的實(shí)踐中確立憲法和法律的權(quán)威。特別是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員要依法行使權(quán)力。立法機(jī)關(guān)要按照法律程序嚴(yán)格制定法律,確保國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的法律依據(jù)。行政機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)格行政,確保各項(xiàng)工作有序高效地進(jìn)行。司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法,確保司法公正和監(jiān)督的力量

5、。(3)要不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè)。要加強(qiáng)人民代表大會(huì)自身建設(shè),必須認(rèn)真履行憲法規(guī)定的人民代表大會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的各項(xiàng)職權(quán),充分發(fā)揮人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,成為全面承擔(dān)憲法規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)的工作機(jī)關(guān)。成為與人民群眾保持密切關(guān)系的代表機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)人民代表大會(huì)自身建設(shè),必須不斷完善符合國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的動(dòng)態(tài)組織體制和運(yùn)行機(jī)制,不斷推進(jìn)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)工作的制度化、法制化和標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)完善各級(jí)人民代表和常委會(huì)的議事程序和工作制度,進(jìn)一步堅(jiān)持民主集中制原則,使人民代表和常委會(huì)組成人員依法履行職責(zé)。6人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)制的區(qū)別?(1)兩者建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度以社會(huì)

6、主義公有制為主體的經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),西方議會(huì)制以資本主義私有制為基礎(chǔ)。(2)兩者建立和遵循的原則不同。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則建立的,而西方議會(huì)制一般是按照“三權(quán)分立”的原則建立的。(3)兩者反映的國(guó)家性質(zhì)不同于保衛(wèi)階級(jí)的利益。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度直接反映和反映了我國(guó)人民民主獨(dú)裁的國(guó)家性質(zhì),保證廣大人民當(dāng)家作主。西方議會(huì)制的實(shí)施和反映是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)體,守護(hù)是資產(chǎn)階級(jí)利益。1人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)構(gòu)的法律地位如何?(1)地位:我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。(2)全國(guó)人民代表大會(huì):性質(zhì):我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。地位:在我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)中處于最高地位,其他國(guó)家機(jī)關(guān)都是由它產(chǎn)生的,對(duì)它負(fù)責(zé),受到它的監(jiān)督。

7、常設(shè)機(jī)構(gòu):全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。職權(quán):行使最高決定權(quán)、最高立法權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)等最高國(guó)家權(quán)力。(三)地方人民代表大會(huì):地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。他們與全國(guó)人民代表大會(huì)共同構(gòu)成了我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系。2人民代表大會(huì)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系是什么?人民代表大會(huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),在所有國(guó)家機(jī)關(guān)中處于核心,其他國(guó)家機(jī)關(guān)都組織、負(fù)責(zé)、監(jiān)督它。3人民代表大會(huì)的職權(quán)是什么?(1)立法權(quán):制定法律的權(quán)力。全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。省、直轄市人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī),向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)申報(bào)。(2)決定權(quán)。(3)任免權(quán)。(4

8、)監(jiān)督權(quán):監(jiān)督憲法和法律的執(zhí)行,監(jiān)督“工作烏斯兩院”工作的權(quán)力。一人代表是怎么產(chǎn)生的?其法律地位是什么?(1)人大代表的出現(xiàn)和任期:我國(guó)各級(jí)人大代表是由民主選舉產(chǎn)生的。生成方法有兩種:間接選舉生成(全國(guó)、省、自治區(qū)、直轄市、區(qū)的市、自治州的人大代表)和直接選舉生成(選舉生產(chǎn)縣、自治縣、非市、市管轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表)。全國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)代表每屆任期5年。(2)法律地位:國(guó)家當(dāng)局組成。二人代表的職責(zé)是什么?(1)權(quán)利:人民代表代表人民在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中行使國(guó)家權(quán)力,享有審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)疑權(quán)。(二)責(zé)任:人民代表代表代表人民的利益和意志,根據(jù)憲法和法律規(guī)定的各種職權(quán)(審議權(quán)、表

9、決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)疑權(quán))參加國(guó)家權(quán)力活動(dòng)。工作中要幫助憲法和法律的實(shí)施。與人民群眾保持密切關(guān)系,聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求,為人民服務(wù),對(duì)人民負(fù)責(zé),努力接受人民監(jiān)督。,1什么是民主集中制?民主集中制是指基于民主的集中和集中地圖下的民主相結(jié)合的制度。2民主集中制原則的具體表達(dá)是什么?(一)從人民代表大會(huì)和人民的關(guān)系來(lái)看,各級(jí)人民代表大會(huì)都是由民主選舉產(chǎn)生的,對(duì)人民負(fù)責(zé),由人民監(jiān)督。(二)從人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系來(lái)看,人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。另一方面,其他國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生于人民代表大會(huì),負(fù)責(zé),監(jiān)督。另一方面,在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的前提下,其他國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定分工,依法行使各自

10、的職權(quán)。(3)從中央和地方的關(guān)系來(lái)看,中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)都按照民主集中制原則劃分職權(quán)。一方面,各級(jí)地方利益是國(guó)家整體利益的一部分,地方必須服從中央。另一方面,在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),要考慮地方特殊利益,充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性和積極性。3實(shí)施民主集中制為什么是發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性的必然要求?(1)我國(guó)以生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的社會(huì)主義國(guó)家、國(guó)家和人民、全體和部分之間的根本利益一致,就是決定我國(guó)權(quán)力的運(yùn)行,決定不能采用資本主義國(guó)家的那種權(quán)力制衡制度。相反,要統(tǒng)一民主集中制、國(guó)民的意見(jiàn)和要求,統(tǒng)籌地方和局部的工作,協(xié)調(diào)各方面的利益。(2)確保穩(wěn)定、和諧的政治狀況和穩(wěn)定的社會(huì)秩序,

11、組織經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè),擴(kuò)大民主,擴(kuò)大國(guó)民政治參與熱情張儷,調(diào)動(dòng)一切積極的力量,高度集中,搜集國(guó)民智慧,調(diào)動(dòng)全國(guó)資源。在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的前提下,國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)職務(wù)盡各自的責(zé)任,確保國(guó)家權(quán)力掌握在人民手中,有利于各國(guó)機(jī)關(guān)的分工合作,有利于協(xié)調(diào)地執(zhí)行任務(wù)。(3)我們這樣的社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)家機(jī)構(gòu)執(zhí)行民主集中制,促進(jìn)國(guó)民參與國(guó)家管理,促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)合理、高效運(yùn)行,真正地聚集億萬(wàn)人民群眾的意志和力量,實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、動(dòng)員和組織全國(guó)各族人民,建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化。4如何遵守民主集中制?(一)要正確認(rèn)識(shí)遵守民主集中制、民主和集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系。一

12、方面,是民主集中的前提和基礎(chǔ)。尊重人民的民主權(quán)利,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、建議、集思廣益,才能實(shí)現(xiàn)正確的集中,制定真正符合最廣大人民根本利益的方針和政策。沒(méi)有民主就不可能有正確的集中。另一方面,集中是實(shí)現(xiàn)民主的必要條件和保障。離開(kāi)必要的集中,民主就會(huì)失去正確的方向和目標(biāo),沒(méi)有統(tǒng)一的意志和行動(dòng),國(guó)民成為主人就會(huì)變成空話。只有在集中地圖下,才能過(guò)上健康的民主生活。(2)克服民主集中制、兩種茄子錯(cuò)誤傾向,反對(duì)官僚主義、極端民主化、無(wú)政府主義。官僚主義妨礙民主壓迫,妨礙公民行使民主權(quán)利。極端民主化和無(wú)政府主義只能建立起無(wú)限制的絕對(duì)自由和民主,反對(duì)一切必要的集中和紀(jì)律,反對(duì)一切組織的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)

13、動(dòng)社會(huì)動(dòng)亂,動(dòng)搖人民民主獨(dú)裁的基礎(chǔ)。(三)要遵守民主集中制,正確行使公民權(quán)利,履行公民義務(wù)。所有公民都要充分行使民主權(quán)利,敢于發(fā)表自己的意見(jiàn),按照“個(gè)人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)服從上級(jí),地方服從中央”的組織原則辦事,加強(qiáng)紀(jì)律,維護(hù)中央權(quán)威和全國(guó)法律、政令的統(tǒng)一。,(2009年海南省權(quán))為了督促和支持國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門(mén),依法進(jìn)行行政,促進(jìn)我國(guó)義務(wù)教育事業(yè)的全面發(fā)展,2008年九月全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)行檢查組正在黑龍江省、湖北省、云南省等地方檢查當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育法的執(zhí)行情況。這表明,最高行政機(jī)關(guān)必須向全國(guó)人民代表代表代表代表負(fù)責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹法治原則。在全國(guó)人大,執(zhí)法和檢查職能人員對(duì)象任委員會(huì)是人大最高權(quán)力機(jī)關(guān)ABCD、A、本制,其調(diào)查學(xué)生理解和知識(shí)運(yùn)用的能力和分析問(wèn)題的能力屬于中等難度。人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),具有決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)、立法權(quán)、立法權(quán),這是錯(cuò)誤的主張,因?yàn)闆](méi)有執(zhí)法和檢查功能。NPC常任委員會(huì)是NPC的常設(shè)機(jī)關(guān),因此是錯(cuò)誤的陳述。排除包含的選項(xiàng),牙齒項(xiàng)選擇項(xiàng)a。(2013廣東省卷)盧梭

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