1、鐘字(2004)第009號，第八屆全國壓力容器制造單位質(zhì)量保證工程師培訓(xùn)考核班(教學(xué)計(jì)劃大綱)，2004年3月22日，云南昆明，壓力容器質(zhì)量管理與質(zhì)量保證工程師在壓力容器制造中的地位和作用，(三天八題)，2，1，前言，1。辦班依據(jù)：(1)國家質(zhì)檢總局鍋爐局(1999)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督郭邊字第3031號等。(2)中謝莊字(2004)第009號，2)教材：壓力容器制造單位質(zhì)量保證人員培訓(xùn)與考核教材(2003年版)(中國已加入世貿(mào)組織，多項(xiàng)法律法規(guī)已作相應(yīng)修訂，99版教材已作相應(yīng)全面修訂)3 009號通知：理論與質(zhì)量管理水平(實(shí)踐)考核中必要的(最低)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)如下： (1)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(2)鍋

2、爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法及三個附件(國務(wù)院令第22號、194號文件)(3)壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察條例(99版)(4)燃?xì)馊萜靼踩O(jiān)察條例和細(xì)則(2003版)(5)GB 150-1998鋼制壓力容器(及修訂1)(6)GB 151修訂表(4)。 新教材結(jié)構(gòu)介紹(1)國家局委托的“質(zhì)量保證工程師”、“焊接責(zé)任工程師”和“無損檢測責(zé)任工程師”的培訓(xùn)、考試、資格認(rèn)可和管理辦法四個文件。(2)第二章質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系；第一章是國內(nèi)外壓力容器制造(設(shè)計(jì))的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；附錄a壓力容器制造全過程流程圖；第一章試題；第二章試題。什么是壓力容器制造(設(shè)計(jì))的質(zhì)量保證工程師？他們的職責(zé)和條件是什么？應(yīng)該是什么

3、樣的地位和作用？教學(xué)計(jì)劃3:壓力容器制造(設(shè)計(jì))國內(nèi)外法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系目錄和法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的一般分類方法。第四個教學(xué)計(jì)劃是壓力容器制造(設(shè)計(jì))質(zhì)量體系的建立和運(yùn)行。5、(3)第3章設(shè)計(jì)質(zhì)量控制系統(tǒng)第13章壓力試驗(yàn)質(zhì)量控制系統(tǒng)；附錄二，附錄一；第三章第十三章試題。(每章有四節(jié)，但第四節(jié)是與法律法規(guī)、專業(yè)知識和期末題庫有關(guān)的課后練習(xí)。教學(xué)計(jì)劃5:壓力容器制造(設(shè)計(jì))的質(zhì)量控制體系、控制環(huán)節(jié)和控制點(diǎn)。(4)對近年來壓力容器制造(包括設(shè)計(jì))單位考核中出現(xiàn)的問題及相應(yīng)的糾正(預(yù)防)措施的評述教學(xué)計(jì)劃六保持和完善壓力容器制造(設(shè)計(jì))質(zhì)量體系教學(xué)計(jì)劃七如何正確處理和解決壓力容器制造(設(shè)計(jì))質(zhì)量問題教學(xué)計(jì)劃八結(jié)

4、論如何做一名壓力容器制造質(zhì)量保證工程師：有意愿、有膽識、有能力。整個教材可以分為四個方面，圍繞這四個方面有八個主題。目的：共同完成國家局授權(quán)的培訓(xùn)與考核班，努力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的壓力容器制造(設(shè)計(jì))質(zhì)量保證工程師。壓力容器制造(設(shè)計(jì))質(zhì)量保證工程師是什么，他們的職責(zé)、資格、地位和作用是什么？1什么是壓力容器制造(設(shè)計(jì))質(zhì)量保證工程師？根據(jù)法律法規(guī)的要求，他們是從事壓力容器制造(設(shè)計(jì))的法人單位，對壓力容器制造(設(shè)計(jì))的安全和質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。并授權(quán)和任命一名通過資格培訓(xùn)和考試、持有資格證書并向壓力設(shè)備安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案的工程師/高級工程師，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立/完善質(zhì)量體系、執(zhí)行壓力容器法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量

5、手冊的規(guī)定，對壓力容器制造全過程的安全和質(zhì)量進(jìn)行“策劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制、保證、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)證、評審和改進(jìn)”忠于職守，負(fù)責(zé)任，嚴(yán)格控制和保護(hù)國家和人民.8，2作為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織9000: 2000標(biāo)準(zhǔn)的管理者代表，最高管理者應(yīng)任命一名經(jīng)理，無論該成員在其他方面的職責(zé)如何，都應(yīng)具有以下職責(zé)和權(quán)限：(1)確保質(zhì)量管理體系所要求的過程得以建立、實(shí)施和保持；(2)向最高管理者報告質(zhì)量管理體系的績效和任何改進(jìn)的需要；(3)確保在整個組織中提高滿足顧客要求的意識。注：管理者代表的職責(zé)可能包括與質(zhì)量管理體系相關(guān)的外部聯(lián)絡(luò)。九、壓力容器制造(設(shè)計(jì))質(zhì)量保證工程師的九項(xiàng)職責(zé)(見教材)壓力容器制造(設(shè)計(jì))質(zhì)量保

6、證工程師的五項(xiàng)基本條件(見教材)高質(zhì)量意識和差的法律執(zhí)法觀念第六十條壓力容器制造(設(shè)計(jì))質(zhì)量保證工程師的地位明確規(guī)定了壓力容器制造(設(shè)計(jì))質(zhì)量保證工程師的地位。角色是壓力容器制造(設(shè)計(jì))質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)、工藝、材料、物理和化學(xué)金相、測量、焊接、熱處理、NDT無損檢測、檢驗(yàn)和設(shè)備方面負(fù)責(zé)工程師的“班組長”，以及維護(hù)壓力容器制造(設(shè)計(jì))安全和質(zhì)量大堤的“主要經(jīng)理”。7“如果你做了某件事，你就會有一個職位”?！霸敢庾觯易?，也一定會做”。一、10、3、壓力容器制造(設(shè)計(jì))目錄的國內(nèi)外法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和一般分類方法的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，1我國特種設(shè)備法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系(1)該法經(jīng)全國人民代表大會討論通過，并

7、經(jīng)中華人民共和國主席批準(zhǔn)發(fā)布。例如：行政許可法等。(二)行政法規(guī)根據(jù)憲法和立法法，上述事項(xiàng)未制定法律的，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)作出決定，并授權(quán)國務(wù)院根據(jù)實(shí)際需要對其中部分事項(xiàng)制定行政法規(guī)，但犯罪和刑罰、剝奪公民政治權(quán)利和政治權(quán)利、限制人身自由的強(qiáng)制措施和刑罰、司法制度除外。例如：特種設(shè)備安全監(jiān)管規(guī)定等。(三)地方性法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定地方性法規(guī)。部門規(guī)章依照立法法的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院各部、各委員會、各直屬機(jī)構(gòu)和具有行政管理職能的機(jī)構(gòu)，可以依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的決定

8、、命令，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)制定規(guī)章。部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)，是指法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定、命令的實(shí)施事項(xiàng)。部門規(guī)章由部務(wù)會議或委員會會議決定，由部門負(fù)責(zé)人簽署命令公布。本制度表中所稱的部門規(guī)章，一般是指以國家稅務(wù)總局局長“令”的形式發(fā)布的具有顯著行政內(nèi)容的文件。例如：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長22號令鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法等。(5)技術(shù)法規(guī)一般是指按要求編制和審查，經(jīng)總局授權(quán)的鍋爐局局長簽署，以國家總局名義發(fā)布的文件。本規(guī)程體系表中的技術(shù)規(guī)程大致可分為三類：“安全監(jiān)督規(guī)程”、“管理規(guī)程、考核規(guī)程”和“技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)程”。安全技術(shù)監(jiān)督條例以規(guī)范性文件的形式發(fā)布。這是對某種特殊設(shè)備最基本的安全技

9、術(shù)要求。可引用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢查規(guī)則以規(guī)范性文件的形式發(fā)布。這是特殊設(shè)備安全性能(條件)檢查(審查)的具體要求。例如：在用壓力容器的檢驗(yàn)程序等。根據(jù)世界貿(mào)易組織/技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定附件1的定義：產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括適用的行政(管理)法規(guī)，由技術(shù)法規(guī)強(qiáng)制執(zhí)行。該文件還可能包括或給出適用產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的特殊條款、符號、包裝、標(biāo)記或標(biāo)簽。(6)參考標(biāo)準(zhǔn)(技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))是指技術(shù)法規(guī)引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。一旦這些標(biāo)準(zhǔn)被技術(shù)法規(guī)引用，它們就具有強(qiáng)制屬性。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的概念和內(nèi)涵是“以質(zhì)量為中心，以標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量為基礎(chǔ)”，“依照有關(guān)法律”，“運(yùn)用技術(shù)手段”進(jìn)行檢查、驗(yàn)證、試驗(yàn)、鑒定和分析，“處理需要社

10、會各領(lǐng)域統(tǒng)一協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題”，以及“開展監(jiān)督和監(jiān)督活動”，強(qiáng)調(diào)政府法律行為與技術(shù)行為的有機(jī)結(jié)合。監(jiān)督是指檢查、控制、約束、組織、監(jiān)督和指導(dǎo)。，13，2壓力容器制造(設(shè)計(jì))法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，號，號，(1)壓力設(shè)備制造資質(zhì)許可制度和強(qiáng)制性質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)制度見下圖3-1，這是世界上八種認(rèn)證方法中要求最嚴(yán)格、最復(fù)雜的第五種質(zhì)量認(rèn)證方法，22、14號令等部門規(guī)章，(2)壓力容器法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系見下圖3-1。全國人民代表大會安全質(zhì)量法、國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、國家質(zhì)檢總局第22號令(第18條)、壓力容器設(shè)計(jì)制造檢驗(yàn)、零部件、材料、理化金相、焊接熱處理、NDE、計(jì)量檢定、氣瓶、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量質(zhì)量管理、壓力容器設(shè)

11、計(jì)、制造、檢驗(yàn)、安裝、使用、修理和改造安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程(第12條)、實(shí)施辦法和考核細(xì)則(第26條)、技術(shù)檢驗(yàn)細(xì)則(第31條)、技術(shù)規(guī)程、圖3-2壓力容器規(guī)程體系圖(3)壓力容器現(xiàn)行主要法規(guī)的教材有：產(chǎn)品質(zhì)量法、計(jì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、安全生產(chǎn)法、民法、刑法、中華人民共和國主席令第7號、行政許可法(2003/8/27)、國務(wù)院令第373號、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、國務(wù)院令第390號。 質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第22號鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法第2003194號鍋爐壓力容器制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則第2003172號特種設(shè)備行政許可實(shí)施辦法(試行)協(xié)會通函2003年第10號轉(zhuǎn)發(fā)國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備行政許可分類實(shí)施范

12、圍壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、超高壓容器安全監(jiān)察規(guī)程、醫(yī)用氧氣艙安全管理規(guī)程、國家質(zhì)檢總局令第46號、氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程(2003年6月1日實(shí)施)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程(國發(fā)2000250)(國發(fā)2000 250)第16條； 液化氣船安全監(jiān)督規(guī)則；壓力容器和壓力管道設(shè)計(jì)單位資質(zhì)許可和管理制度；鍋爐壓力容器和壓力管道特種設(shè)備無損檢測單位資質(zhì)審查實(shí)施指南；鍋爐壓力容器無損檢測人員和壓力管道焊工資格考試規(guī)則；GB150-1998鋼制壓力容器(含一個，修訂號2) GB151-1999管殼式換熱器(含修訂號1) GB12337鋼制球形儲罐JB4710鋼制塔式容器JB4731鋼制臥式容器JB

13、4708鋼制壓力容器焊接工藝評定JB4730壓力容器無損檢測JB4732鋼制壓力容器分析與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)17， GB5100焊接鋼氣瓶GB5099-1994無縫鋼氣瓶GB5842液化石油氣氣瓶GB17258汽車用壓縮天然氣氣瓶GB17259汽車用液化石油氣氣瓶GB 18，3美國和日本等工業(yè)發(fā)達(dá)國家壓力容器制造(設(shè)計(jì))法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系(1)美國鍋爐和壓力容器設(shè)計(jì)和制造檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系見下圖3-3。 圖1美國鍋爐壓力容器設(shè)計(jì)和制造檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系圖，19，(2)日本鍋爐壓力容器法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，如下圖3-4所示，20，4。壓力容器制造(設(shè)計(jì))的質(zhì)量管理從法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)開始，最后有法可依、有章可循、無章可循，方圓(1)外

14、國專家說：“壓力容器制造(設(shè)計(jì))涉及到任何數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)閴毫θ萜鞯姆N類很多；材料包括碳鋼、低合金鋼、高合金鋼、耐熱鋼、復(fù)合鋼、鋁、銅、鈦、鎳、鋯及其合金和非金屬材料；制造方法包括焊接、鍛造、銅焊等。案例：現(xiàn)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法第22號令C3罐式集裝箱主要法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)目錄、國務(wù)院危險品管理?xiàng)l例、國家經(jīng)貿(mào)委第37號令危險化學(xué)品包裝， 船舶定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法、液化氣船安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、鋼制壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程GB150附錄C、管殼式換熱器GB 151附錄A、鋼制低溫壓力容器技術(shù)規(guī)程GB18442-2001低溫絕熱壓力容器GB 18442-2001，JB/T6897-2000低溫液體運(yùn)輸車技術(shù)要求G

15、B10478液化氣體鐵路罐車。 汞和液化石油氣罐車的原標(biāo)準(zhǔn)HG/t5-1471-82仍然有效。GB18564-2001汽車運(yùn)輸液態(tài)危險貨物用常壓容器罐通用技術(shù)條件GB/T18443.15-2001低溫絕熱壓力容器試驗(yàn)方法JB/T4780-2002液化天然氣罐式容器GB/T1413-1998系列1容器分類、尺寸和額定質(zhì)量GB/T1896-1997容器邊角技術(shù)條件GB/t 1896-1997容器規(guī)范， GB/T16563-1996系列1液化氣和壓力干散貨箱容器的技術(shù)要求和試驗(yàn)方法(1999)中國船級社容器檢驗(yàn)規(guī)范(1998)中國船級社材料和焊接規(guī)范(2000)國際海事組織國際集裝箱安全公約(1972)國際鐵路聯(lián)盟(1992)國際鐵路危險貨物運(yùn)輸規(guī)則(1999)英國標(biāo)準(zhǔn)1160-1997設(shè)計(jì)和制造管理暫行規(guī)定(2)壓力容器制造許可證與ISO9000質(zhì)量認(rèn)證的關(guān)系如下：圖3-5基于法律法規(guī)的制造許可證和基于ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的“質(zhì)量體系認(rèn)證”是一個整體“質(zhì)量認(rèn)證”，“質(zhì)量認(rèn)證”是一種手段，其根本目的是加強(qiáng)企業(yè)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，從“遵守法律法規(guī)”和“質(zhì)量、價格(成本和效率)、交貨期、顧客需求和以滿意為中心的服務(wù)”等方面不斷增強(qiáng)企業(yè)市場競爭的活力。是的，是的，是的，維護(hù)質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)已經(jīng)建立，產(chǎn)品符合技術(shù)法規(guī)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的保證圖3-5壓力