1、招標(biāo)代理方案 第一部分 概 述 第二部分 比選方案編制依據(jù) 第三部分 招標(biāo)代理工作計(jì)劃 1招標(biāo)代理工作的指導(dǎo)思想 2工作目標(biāo) 3招標(biāo)工期目標(biāo) 4團(tuán)結(jié)協(xié)作目標(biāo) 5文明辦公目標(biāo) 6招標(biāo)代理的職責(zé)范圍 7、招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃 8、招標(biāo)工作程序和技術(shù)方案 9、招標(biāo)工期保障措施 10、質(zhì)量保證體系及質(zhì)量保證措施 第四部分 項(xiàng)目招標(biāo)的主要內(nèi)容、招標(biāo)順序和時(shí)間安排 1招標(biāo)主要內(nèi)容 2、招標(biāo)順序和時(shí)間安排 3、招投標(biāo)過程中重點(diǎn)注意問題 第五部分 專業(yè)人員配備 第六部分 招標(biāo)工作的保密措施 第七部分 服務(wù)承諾 第八部分 防止投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)競標(biāo)的主要措施 第九部分 預(yù)防和處理投標(biāo)人投訴的措施 1、有計(jì)劃、有針對性

2、的員工培訓(xùn) 2、預(yù)防措施 3、如有投訴，處理投訴的應(yīng)對措施 1 第一部分 概 述 對于本次招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選，我公司領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視。 為了能夠全面、順利地完成業(yè)主委托的招標(biāo)代理服務(wù)工作，為業(yè)主挑選報(bào)價(jià)合理、具有豐富同類工程施工經(jīng)驗(yàn)、具有較強(qiáng)實(shí)力和良好社會(huì)信譽(yù)的中標(biāo)單位，我公司針對本項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的組織和準(zhǔn)備，擬選派專業(yè)齊全、學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理并具有豐富招標(biāo)代理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)服務(wù)意識(shí)的人員組成項(xiàng)目部，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目招標(biāo)代理工作并針對該項(xiàng)目的特點(diǎn)編制各類文件，依法實(shí)施招標(biāo)組織活動(dòng)，確保本項(xiàng)目順利進(jìn)行。 我公司在實(shí)施代理活動(dòng)中，將遵照“低投入、高產(chǎn)出”的原則，維護(hù)業(yè)主方的利益，真實(shí)反映項(xiàng)目具體特點(diǎn)

3、、管理模式，為業(yè)主提供更詳細(xì)、更全面的建議和意見，提供專業(yè)工程咨詢和代理服務(wù)，對潛在風(fēng)險(xiǎn)提出防范建議，制定在代理工作中的質(zhì)量保證措施并做出服務(wù)承諾。 第二部分 比選方案編制依據(jù) （1）中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法； （2）河北省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法； （3）工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法； （4）工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法； （5）國家、省市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他法規(guī)及規(guī)定； （6）清苑項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選文件； （7）項(xiàng)目實(shí)際情況。 第三部分 招標(biāo)代理工作計(jì)劃 1招標(biāo)代理工作的指導(dǎo)思想 招標(biāo)代理工作是圍繞工作目標(biāo)以動(dòng)態(tài)控制的運(yùn)行機(jī)制，健全的組織管理機(jī)構(gòu)和人員設(shè)備、完善的管理制度，規(guī)范

4、化的招標(biāo)工作程序，現(xiàn)代化的工作手段，良好的企業(yè)信譽(yù)和一絲不茍的工作作風(fēng)，全面優(yōu)質(zhì)的履行招標(biāo)代理合同，站在公平、公正的立場上，對工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)代理工作。我公司將嚴(yán)格遵守國家招標(biāo)行業(yè)的法律、法規(guī)，完全尊重招標(biāo)人權(quán)益，杜絕出現(xiàn)侵犯招標(biāo)人權(quán)益的情況，使招標(biāo)工作達(dá)到招標(biāo)代理合同的各項(xiàng)要求，提供令招標(biāo)人滿 2 意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 2工作目標(biāo) 我公司質(zhì)量方針： 科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范求實(shí)、競爭有序、與時(shí)俱進(jìn)。 具體內(nèi)涵： 遵循中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法律法規(guī)，用先進(jìn)的招標(biāo)理念、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、規(guī)范的操作程序、實(shí)事求是的工作方法、營造公開、公平、公正和誠實(shí)信用的競爭環(huán)境，以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，持續(xù)改進(jìn)招標(biāo)代理工作。

5、我公司質(zhì)量目標(biāo)： 一次招標(biāo)合格率 98% 顧客滿意度90% 招投標(biāo)有效質(zhì)疑率2% 鑒于本項(xiàng)目的重要性和體現(xiàn)我公司對本項(xiàng)目的重視，我們特別制定本項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)： 一次招標(biāo)合格率 100% 顧客滿意度 100% 招投標(biāo)有效質(zhì)疑率1% 3招標(biāo)工期目標(biāo) 我公司將嚴(yán)格按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及招標(biāo)人的要求用最合理的時(shí)間完成招標(biāo)代理工作。 4團(tuán)結(jié)協(xié)作目標(biāo) 同招標(biāo)人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)督部門等有關(guān)部門保持良好的合作關(guān)系，積極配合各單位的工作。 5文明辦公目標(biāo) 科學(xué)管理、工作有序、團(tuán)結(jié)協(xié)作、多方配合、保護(hù)環(huán)境及原有設(shè)施、場地整潔。 6招標(biāo)代理的職責(zé)范圍 6.1 擬定招標(biāo)工作計(jì)劃，向招標(biāo)人提供招標(biāo)前期政策法規(guī)咨詢，

6、保證招標(biāo)程序的合理合法； 6.2 在遵守法律、法規(guī)和規(guī)章政策等有關(guān)規(guī)定的前提下，維護(hù)招標(biāo)人的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益； 3 6.3 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及附屬機(jī)構(gòu)保證不參與本項(xiàng)目任何標(biāo)段的投標(biāo)，也不為其他任何投標(biāo)人提供咨詢服務(wù)； 6.4 嚴(yán)格按照招標(biāo)方案核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方案進(jìn)行招標(biāo)，認(rèn)真履行代理職責(zé)，未經(jīng)原招標(biāo)方案核準(zhǔn)部門同意不得擅自變更； 6.5 保證代理人員及時(shí)到位服務(wù)，不得更換代理申請文件中載明的代理服務(wù)人員，更不得非法轉(zhuǎn)讓委托事項(xiàng)； 6.6 在招標(biāo)人提供有關(guān)前期基本資料、技術(shù)資料的基礎(chǔ)上編制招標(biāo)文件（含資格預(yù)審文件），經(jīng)招標(biāo)人審查同意后，報(bào)送有關(guān)行政監(jiān)督部門備案；備案后印刷發(fā)售； 6.7 負(fù)責(zé)

7、發(fā)布招標(biāo)公告（含資格預(yù)審公告）或發(fā)出投標(biāo)邀請函。凡是公開招標(biāo)的，必須在發(fā)改委、建設(shè)行政主管部門依法指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告（含資格預(yù)審公告）和中標(biāo)公示； 6.8 組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場（如有），負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的修改、澄清等工作； 6.9 在有關(guān)部門的監(jiān)督下從政府規(guī)定的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u標(biāo)專家，開標(biāo)前向有關(guān)行政監(jiān)督部門履行告知義務(wù)，接受依法實(shí)施的開標(biāo)、評標(biāo)全過程監(jiān)督； 6.10 負(fù)責(zé)組織和主持有關(guān)開標(biāo)會(huì)（含資格預(yù)審會(huì)）、評標(biāo)會(huì)等活動(dòng)，并承擔(dān)有關(guān)會(huì)務(wù)費(fèi)、專家評審費(fèi)、差旅費(fèi)等； 6.11 在評標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人完成評標(biāo)報(bào)告的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)將評標(biāo)結(jié)果提交招標(biāo)人，由招標(biāo)人依法確定中標(biāo)人； 6.12 向中標(biāo)人發(fā)

8、出中標(biāo)通知書并邀請其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)和招標(biāo)人簽訂合同，向未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書； 6.13 委托事項(xiàng)全部完成后，負(fù)責(zé)向招標(biāo)人提供本次招標(biāo)的完整檔案資料，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告； 6.14 遵守職業(yè)道德規(guī)范，保守招標(biāo)活動(dòng)中的各項(xiàng)秘密，自覺接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督，有關(guān)部門因監(jiān)督事項(xiàng)要求提供有關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)積極提供； 6.15 切實(shí)履行在代理申請書中承諾的各項(xiàng)義務(wù)。 7、招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃 本項(xiàng)目現(xiàn)為招標(biāo)準(zhǔn)備階段，具體的招標(biāo)計(jì)劃時(shí)間安排不能確定，以下時(shí)間計(jì)劃表僅列出各階段工作的開展順序和各階段工作所需時(shí)間供招標(biāo)人在制定工作計(jì)劃時(shí)參考。 招標(biāo)工作啟動(dòng)后，我方會(huì)根

9、據(jù)招標(biāo)人的總體工作安排，妥善調(diào)整招標(biāo)各階段的時(shí)間表，使招標(biāo)工作緊張、有序，與整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃完美銜接，確保招標(biāo)圓滿成功。（詳見招標(biāo)順序和時(shí)間安排） 4 8、招標(biāo)工作程序和技術(shù)方案 8.1.招標(biāo)工作程序 8.1.1.主要招標(biāo)工作程序流程圖 進(jìn)行資格預(yù)審的招標(biāo)工作程序流程圖 招標(biāo)準(zhǔn)備 資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制 在招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案 發(fā)布資格預(yù)審公告 發(fā)售資格預(yù)審文件 資格預(yù)審 資格預(yù)審結(jié)果備案 招標(biāo)文件備案及發(fā)放 投標(biāo)人勘察現(xiàn)場 質(zhì)疑 發(fā)出答疑紀(jì)要 投標(biāo)文件的編制與遞交 開標(biāo) 5 評標(biāo) 公示中標(biāo)結(jié)果 提交書面招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告 在招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案 簽發(fā)中標(biāo)通知書 合同簽訂 8.

10、1.1.2 進(jìn)行資格后審的招標(biāo)工作程序流程圖 根據(jù)項(xiàng)目具體情況不進(jìn)行資格預(yù)審的，在投標(biāo)人報(bào)名階段按照既定的報(bào)名條件嚴(yán)格把關(guān)，其招標(biāo)程序一般為： 招標(biāo)準(zhǔn)備 發(fā)布招標(biāo)公告 招標(biāo)文件備案及發(fā)放 投標(biāo)人勘察現(xiàn)場 答疑 投標(biāo)文件的編制與遞交 開標(biāo) 評標(biāo) 6 定標(biāo) 提交書面招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告 在招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案 簽發(fā)中標(biāo)通知書 合同簽訂 8.1.2.招標(biāo)準(zhǔn)備 根據(jù)招標(biāo)人的具體要求，針對本項(xiàng)目所涉及的招標(biāo)子項(xiàng)目提出初步招標(biāo)方案，招標(biāo)方案具體內(nèi)容包括招標(biāo)依據(jù)、評標(biāo)原則、招標(biāo)進(jìn)度安排等。 共同擬定工作方案、編制工作時(shí)間表、明確工作分工及內(nèi)容、確定工作人員。 8.1.3.資格預(yù)審文件（根據(jù)需要） 招標(biāo)代理單位按照

11、招標(biāo)項(xiàng)目的具體要求編寫資格預(yù)審文件。 資格預(yù)審文件內(nèi)容包括：資格預(yù)審須知、資格預(yù)審申請文件格式和強(qiáng)制性履約標(biāo)準(zhǔn)。資格預(yù)審須知中須注明資格預(yù)審的辦法。 如果招標(biāo)人需要，可組織行業(yè)專家對資格預(yù)審文件進(jìn)行評審。經(jīng)招標(biāo)人及相關(guān)招投標(biāo)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)程序?qū)彾▊浒负蠓娇砂l(fā)售。 8.1.4.公告發(fā)布與資格預(yù)審文件發(fā)售 資格預(yù)審公告將通過相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，發(fā)布的網(wǎng)站有河北建設(shè)工程信 息 網(wǎng) （ ） 、 河 北 省 招 標(biāo) 投 標(biāo) 綜 合 網(wǎng)（）發(fā)布。 本次招標(biāo)計(jì)劃在發(fā)布公告的同時(shí)發(fā)售資格預(yù)審文

12、件。接受投標(biāo)人報(bào)名的時(shí)間為5 個(gè)工作日。投標(biāo)人報(bào)名由招標(biāo)代理單位負(fù)責(zé)，每天報(bào)名結(jié)束將情況向招標(biāo)人代表匯報(bào)一次。 8.1.5.資格預(yù)審 資格預(yù)審評審過程接受行政監(jiān)督部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。 按照資格預(yù)審文件規(guī)定的遞交截止時(shí)間，招標(biāo)代理負(fù)責(zé)接收申請文件。 資格預(yù)審工作由招標(biāo)人組建的資格預(yù)審評審委員會(huì)負(fù)責(zé)，資格預(yù)審評審委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)應(yīng)不少于成員總數(shù)的三分之二。 7 按招標(biāo)人規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成資格預(yù)審評審工作，編制資格預(yù)審評審報(bào)告。 資格評審工作結(jié)束后15 日內(nèi)，將評審報(bào)告報(bào)行政主管部門備案，主管部門收到評審報(bào)告后未提出異議的，招標(biāo)代理可向通過

13、資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。 8.1.6.招標(biāo)文件 招標(biāo)代理單位依據(jù)招投標(biāo)相關(guān)法律及行業(yè)有關(guān)規(guī)定，按照河北省、保定市相關(guān)規(guī)定，并根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)編制招標(biāo)文件。 招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)人及相關(guān)招標(biāo)管理部門按照有關(guān)程序?qū)彾▊浒负蠓娇砂l(fā)售。 招標(biāo)代理單位將向所有通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，并同時(shí)通知未通過資格預(yù)審的申請人。收到資格預(yù)審合格通知書后，投標(biāo)人應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)購買招標(biāo)文件、圖紙、及有關(guān)技術(shù)資料。 8.1.7.踏勘現(xiàn)場、補(bǔ)遺書 為使各投標(biāo)人進(jìn)一步獲得有關(guān)項(xiàng)目現(xiàn)場的有關(guān)資料，在發(fā)售招標(biāo)文件后可統(tǒng)一組織或投標(biāo)人自行踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。 投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件

14、及踏勘現(xiàn)場后，若對招標(biāo)文件、圖紙及現(xiàn)場情況有疑問，須按招標(biāo)文件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)代理單位書面提出，招標(biāo)代理單位匯總所有問題后與招標(biāo)人共同研究答復(fù)，所有答疑應(yīng)在開標(biāo)前十五日內(nèi)發(fā)給各投標(biāo)人。 8.1.8.編制最高限價(jià) 按招標(biāo)人和當(dāng)?shù)毓芾聿块T要求編制最高限價(jià)，經(jīng)有關(guān)部門（財(cái)政評審、造價(jià)站）審核備案后向各投標(biāo)人發(fā)放。 8.1.9.開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo) 在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，招標(biāo)代理單位按照招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開標(biāo)。投標(biāo)截止時(shí)間后，不得接受投標(biāo)文件。 開標(biāo)后，應(yīng)立即轉(zhuǎn)入封閉評標(biāo)現(xiàn)場。 招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會(huì)，評標(biāo)委員會(huì)由評標(biāo)專家和招標(biāo)人代表共同組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中，評標(biāo)專家不少于成

15、員總數(shù)的2/3。評標(biāo)委員會(huì)將嚴(yán)格按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、國家七部委評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定（七部委令第12 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，按照公平、公正、科學(xué)擇優(yōu)的原則進(jìn)行。 評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法對各投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評審分初步審查和詳細(xì)評審兩個(gè)階段。評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評標(biāo)辦法和細(xì)則，按程序確定各合同段的中標(biāo)人或者中標(biāo)候選人，招標(biāo)代理根據(jù)開、評、定標(biāo)過程及評標(biāo)委員會(huì)意見編寫評標(biāo)報(bào)告。 8 評標(biāo)結(jié)束后應(yīng)在河北建設(shè)工程信息網(wǎng)（）、河北省招標(biāo)投標(biāo)綜合網(wǎng)（）上發(fā)布，時(shí)間不得少于三個(gè)工作日，公示后方可

16、向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書。 評標(biāo)工作結(jié)束后15 日內(nèi)，將整套招標(biāo)資料報(bào)主管部門備案。 8.1.10.組織合同談判及合同簽署 招標(biāo)代理協(xié)助招標(biāo)人組織合同談判會(huì)議，協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立書面合同。 8.1.11.招標(biāo)資料 招標(biāo)資料按招標(biāo)順序時(shí)間進(jìn)行匯總、整理成冊，在評標(biāo)結(jié)束后15 日內(nèi)連同投標(biāo)文件及其他相關(guān)資料一并移交給招標(biāo)人，我公司同時(shí)留存副本一套，歸檔備案。 投標(biāo)文件及其他相關(guān)資料應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交給招標(biāo)人。 9、招標(biāo)工期保障措施 9.1. 招標(biāo)工期目標(biāo) 在招標(biāo)工作啟動(dòng)后，我公司會(huì)根據(jù)招標(biāo)人的總體工作安排，妥善調(diào)整招標(biāo)各階段的時(shí)間表，合理安排人員，嚴(yán)格按照招標(biāo)程序?qū)嵤┰擁?xiàng)目的招標(biāo)工作，通過招標(biāo)各要素的優(yōu)化配置，精心組織、科學(xué)管理，保證在服務(wù)期內(nèi)高質(zhì)量完成整個(gè)招標(biāo)工作。 9.2.保證招標(biāo)工期的措施 如中選，我公司將嚴(yán)格按照招標(biāo)人的要求開展招標(biāo)工作，接到中選通知書后即按照比選文件承諾的人員、設(shè)備以及足夠的交通通訊工具，全身心的投入該項(xiàng)目招標(biāo)工作，以我們豐富的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、良好的行業(yè)作風(fēng)及和諧的人際關(guān)系，完全有能力按期圓滿的完成任務(wù)。具體的工期保障措