1、4.3.1國(guó)債法的理論問(wèn)題,一、國(guó)債 1、國(guó)債的定義：國(guó)債，又稱“國(guó)家公債”或“公債”，是指一國(guó)中央政府舉借的各種債務(wù)的總稱。 2、國(guó)債的特點(diǎn)：第一，從法律關(guān)系主體來(lái)看，國(guó)債的債權(quán)人既可以是國(guó)內(nèi)外的公民、法人或其他組織，也可以是某一國(guó)家或地區(qū)的政府以及國(guó)際金融組織，而債務(wù)人一般只能是國(guó)家；第二，從法律關(guān)系的性質(zhì)來(lái)看，國(guó)債法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅較多地體現(xiàn)了國(guó)家單方面的意志；第三，從法律關(guān)系實(shí)現(xiàn)來(lái)看，國(guó)債屬信用等級(jí)最高、安全性最好的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。 3、國(guó)債的分類(lèi)：（1）國(guó)家債券和國(guó)家借款；（2）定期國(guó)債和不定期國(guó)債；（3）國(guó)家內(nèi)債和國(guó)家外債；（4）自由國(guó)債和強(qiáng)制國(guó)債；（5）赤字國(guó)債、建設(shè)國(guó)債和

2、特種國(guó)債；（6）上市國(guó)債和不上市國(guó)債。,一、國(guó)債 4、我國(guó)國(guó)債發(fā)行的種類(lèi)：第一時(shí)期：20世紀(jì)50年代初至70年代末。人民勝利折實(shí)公債和經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債等。第二時(shí)期：20世紀(jì)80年代初到現(xiàn)在。國(guó)庫(kù)券、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)債券、特種國(guó)債、專項(xiàng)國(guó)債、國(guó)家建設(shè)債券、財(cái)政債券、記帳式國(guó)債、無(wú)記名國(guó)債、憑證式國(guó)債、保值公債和特種定向債券等。 二、國(guó)債法 1、國(guó)債法的定義：國(guó)債法是調(diào)整國(guó)家在發(fā)行、流通、轉(zhuǎn)讓、使用、償還和管理國(guó)債等過(guò)程中所發(fā)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 2、國(guó)債法的調(diào)整對(duì)象：國(guó)家在發(fā)行、流通、轉(zhuǎn)讓、使用、償還和管理國(guó)債等過(guò)程中所發(fā)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即以國(guó)家為一方主體的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。 3、國(guó)債法的地

3、位：國(guó)債法的地位可以從國(guó)債法與相鄰部門(mén)法的聯(lián)系和區(qū)別兩方面來(lái)理解。,二、國(guó)債法 4、我國(guó)國(guó)債方面的立法： 1950年的國(guó)債條例、19541958年的國(guó)債條例、1980年至現(xiàn)今的中華人民共和國(guó)國(guó)庫(kù)券條例、特種國(guó)債條例、國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商管理辦法、國(guó)債托管管理暫行辦法、國(guó)債期貨交易管理暫行辦法、國(guó)債跨市場(chǎng)轉(zhuǎn)托管業(yè)務(wù)管理辦法、商業(yè)銀行柜臺(tái)記賬式國(guó)債交易管理辦法、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)證券市場(chǎng)宏觀管理的通知、國(guó)債承銷(xiāo)團(tuán)成員資格審批辦法等。 1992年3月18日由國(guó)務(wù)院頒布的中華人民共和國(guó)國(guó)庫(kù)券條例和國(guó)務(wù)院各部委于1995年以后頒布的國(guó)債一級(jí)自營(yíng)商管理辦法、國(guó)債托管管理暫行辦法、國(guó)債期貨交易管理暫行辦法、國(guó)債跨市場(chǎng)轉(zhuǎn)托管業(yè)務(wù)管理辦法、商業(yè)銀行柜臺(tái)記賬式國(guó)債交易