1、第十八課 羅 斯 福 新 政,課標(biāo)要求： 1、列舉羅斯福新政的主要內(nèi)容 2、認(rèn)識(shí)羅斯福新政的特點(diǎn) 3、認(rèn)識(shí)羅斯福新政在資本主義自我調(diào)節(jié)機(jī)制形成中的作用,重點(diǎn)和難點(diǎn)： 重點(diǎn)：羅斯福新政的內(nèi)容、特點(diǎn)和影響 難點(diǎn)：國(guó)家壟斷資本主義,本課知識(shí),他是一位杰出的美國(guó)總統(tǒng)；,他是唯一一位坐在輪椅上的美國(guó)總統(tǒng)；,他是唯一一位連任四屆的美國(guó)總統(tǒng)(1933-1945)；,他被人們喻為“獅子”和“狐貍”;他是繼華盛頓、林肯后最受美國(guó)和世界公眾歡迎的美國(guó)總統(tǒng).,富蘭克林羅斯福 (1882-1945),一、新政的背景,羅斯福上臺(tái)時(shí)美國(guó)面臨著什么危險(xiǎn)狀況？,股市崩潰、企業(yè)倒閉、銀行破產(chǎn)、工人失業(yè)、生產(chǎn)破壞、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降

2、、工人罷工,美國(guó)出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)危機(jī),1、美國(guó)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)危機(jī),一、新政的背景,危機(jī)到來時(shí)胡佛政府采取什么經(jīng)濟(jì)政策？結(jié)果又如何呢？,1、美國(guó)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)危機(jī),2、胡佛反危機(jī)措施的失敗,政策：采取無為而治、自由放任的經(jīng)濟(jì)政策,失敗,結(jié)果：不僅沒有克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)，反而使危機(jī)加重，矛盾更加尖銳。,誰(shuí)來拯救美國(guó)？,如果競(jìng)選成功，我保證將為美國(guó)人民實(shí)行新政!,共和黨：胡 佛,民主黨：羅斯福,最好的經(jīng)濟(jì)是完全自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，最好的政府是不干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政府。,對(duì)決,美國(guó)第32屆總統(tǒng)選舉 （1932）,大選結(jié)果,59 張選舉人票,472張選舉人票,共和黨：胡 佛,民主黨：羅斯福,一、新政的背

3、景,1、美國(guó)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)危機(jī),2、胡佛反危機(jī)措施的失敗,3、羅斯福上臺(tái),爐邊談話,為加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，保證政令暢通，羅斯福適當(dāng)強(qiáng)化了總統(tǒng)權(quán)力。但總統(tǒng)仍要在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)行事，美國(guó)的政治平衡沒有被打破。 體現(xiàn)了美利堅(jiān)民族在遭遇重大災(zāi)難時(shí)能做到堅(jiān)守原則與變通靈活的統(tǒng)一。,特點(diǎn)：（1）加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。（2）強(qiáng)化總統(tǒng)的權(quán)力。,“美國(guó)人民不是束手無策，在此緊急關(guān)頭我將為人民實(shí)行新政，這個(gè)國(guó)家需要行動(dòng)，而且現(xiàn)在就行動(dòng)起來” 羅斯福演說詞,探究一,這個(gè)國(guó)家有沒有立馬行動(dòng)呢？又是從哪些方面行動(dòng)起來的呢？,國(guó)家很快就開始了行動(dòng)；國(guó)家主要采取五個(gè)方面的措施：財(cái)政金融方面；工業(yè)方面；農(nóng)業(yè)方面；救濟(jì)失業(yè)

4、工人、推行以工代賑；加強(qiáng)社會(huì)保障。,二、新政的內(nèi)容,材料一： 據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1933年初，美國(guó)銀行倒閉事件已經(jīng)上升到五千五百家，有九百萬(wàn)儲(chǔ)戶失去了自己的存款。整個(gè)金融系統(tǒng)癱瘓，人們手拿支票，卻無法兌現(xiàn)。,羅斯福就職后的第二天國(guó)會(huì)通過緊急銀行法案；同時(shí)，由國(guó)家撥款30億美元貸款給大銀行，支持其開業(yè)，并成立“聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司”，對(duì)存款實(shí)行政府保險(xiǎn)。,1、整頓財(cái)政金融體系,思考：新政首先從金融業(yè)開始，起到了怎樣的積極效果？,恢復(fù)了銀行的信用，促進(jìn)了金融體系的正常運(yùn)作，穩(wěn)定了人心，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)提供了前提保證。,二、新政的內(nèi)容,材料二： 1933年國(guó)家工業(yè)復(fù)興法：由政府調(diào)節(jié)工業(yè)生產(chǎn)中的問題，各個(gè)工業(yè)企

5、業(yè)制訂本行業(yè)的公平經(jīng)營(yíng)規(guī)章，規(guī)章確定各企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品價(jià)格、銷售市場(chǎng)的分配 工資工時(shí)法規(guī)定了企業(yè)工人最低工資和最高工時(shí)。,思考：為什么要求各工業(yè)企業(yè)確定各工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模等？為什么要規(guī)定工人的最低工資和最高工時(shí)？,（1）加強(qiáng)國(guó)家工業(yè)的計(jì)劃和指導(dǎo)，防止盲目生產(chǎn)引起生產(chǎn)過剩；（2）有利于緩和階級(jí)矛盾、恢復(fù)經(jīng)濟(jì) 。,1、整頓財(cái)政金融體系,2、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的指導(dǎo)（核心）,藍(lán)鷹標(biāo)志,二、新政的內(nèi)容,材料三： 大危機(jī)中境況最慘的還是農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷，農(nóng)民負(fù)債累累，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已跌到歷史最低點(diǎn)，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。 1933年農(nóng)業(yè)調(diào)整法：減少耕地，縮小現(xiàn)有的耕地面積，屠宰

6、大批牲畜，由政府來補(bǔ)貼農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。,思考：羅斯?？偨y(tǒng)對(duì)農(nóng)業(yè)的調(diào)整產(chǎn)生什么樣的結(jié)果？,克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對(duì)過剩的危機(jī)，從而使農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格逐漸回升，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的復(fù)蘇。,1、整頓財(cái)政金融體系,2、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的指導(dǎo)（核心）,3、調(diào)整農(nóng)業(yè)政策,二、新政的內(nèi)容,田納西水利工程,思考：“以工代賑”大規(guī)模興建工程會(huì)產(chǎn)生什么積極影響？,增加了就業(yè)，刺激了生產(chǎn)和消費(fèi)；改善了美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施；穩(wěn)定社會(huì)秩序。,材料四：當(dāng)時(shí)全美國(guó)的工賑機(jī)關(guān)總計(jì)雇傭人員占全國(guó)勞動(dòng)力的一半，不僅大大緩解了失業(yè)困難，刺激了經(jīng)濟(jì)的早日復(fù)蘇，而且許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至今仍使美國(guó)經(jīng)濟(jì)受益無窮。,1、整頓財(cái)政金融體系,2、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的指導(dǎo)（核心）,3、調(diào)

7、整農(nóng)業(yè)政策,4、救濟(jì)失業(yè)工人，推行以工代賑。,二、新政的內(nèi)容,材料五：1935年的全國(guó)勞工關(guān)系法：重申工人的權(quán)利，規(guī)定雇主不得敢干預(yù)和圖謀控制勞工組織；雇主不得拒絕與工人進(jìn)行集體談判，并根據(jù)該法成立了勞工關(guān)系委員會(huì)。 1935的社會(huì)保險(xiǎn)法（社會(huì)保障法案）：政府實(shí)行養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)制度，對(duì)兒童、殘疾人、無謀生能力者提供救濟(jì)。,思考：這些社會(huì)立法對(duì)解決社會(huì)問題有什么積極作用？,以法律保障了個(gè)人的基本權(quán)利，提高了個(gè)人的政治地位，解決了人們的后顧之憂。,1、整頓財(cái)政金融體系,2、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的指導(dǎo) （核心）,3、調(diào)整農(nóng)業(yè)政策,4、救濟(jì)失業(yè)工人，推行以工代賑。,5、加強(qiáng)社會(huì)保障,整頓財(cái)政金融體系,社會(huì)救濟(jì)

8、,工業(yè)方面（核心）,農(nóng)業(yè)方面,社會(huì)保障,整頓銀行，恢復(fù)信用；放棄金本位制，實(shí)行美元貶值等，通過緊急銀行法,制定包括工資、工時(shí)、行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)；通過全國(guó)工業(yè)復(fù)興法,頒布農(nóng)業(yè)調(diào)整法；成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署；減耕；調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加強(qiáng)救濟(jì)工作;加強(qiáng)社會(huì)保障措施; 興辦公共工程,頒布社會(huì)保障法案和全國(guó)勞工關(guān)系法,恢復(fù)銀行信用，刺激出口。,防止盲目競(jìng)爭(zhēng),調(diào)整企業(yè)關(guān)系和勞資關(guān)系,增加就業(yè),刺激消費(fèi),改善環(huán)境。,調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,防止農(nóng)產(chǎn)品過剩。,保障工人基本權(quán)利,提高工人政治地位。,國(guó)家大范圍的干預(yù)經(jīng)濟(jì)。突出特點(diǎn),在一定程度上維護(hù)了人民的利益，體現(xiàn)了以民為本的思想。,用法律來維護(hù)改革措施和成果。,

9、思考：羅斯福“新政”有沒有改變美國(guó)社會(huì)性質(zhì)？,是在不觸動(dòng)資本主義制度的前提下，由國(guó)家對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的一次成功調(diào)整和改革。,三、新政的特點(diǎn),作為一個(gè)國(guó)家，我們拒絕了任何徹底的革命計(jì)劃，為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠了是舊民主秩序的新應(yīng)用。 羅斯福談新政（1938年）,羅斯福新政實(shí)施后，報(bào)紙上連篇咒罵羅斯福是“敲富人竹杠”和“天天吃烤百萬(wàn)富翁”，甚至前總統(tǒng)胡佛還指責(zé)羅斯福是個(gè)共產(chǎn)主義者。,羅斯福新政的實(shí)質(zhì)：在未觸動(dòng)資本主義制度的前 提下，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和管制。,探究二,羅斯福是共產(chǎn)主義者嗎？,生產(chǎn)恢復(fù)柱狀圖manufacturing production(1929-

10、1945),from 1932 to 1945 we expanded 4.25 times!,1933,失業(yè)率下降,the unemployment rate,the peak was 30%!,1933,1、經(jīng)濟(jì)上：,緩和了階級(jí)矛盾和社會(huì)矛盾，避免美國(guó)由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)走上法西斯專政的道路，維護(hù)美國(guó)民主政治制度。,開創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式（國(guó)家壟斷資本主義）。,通過加強(qiáng)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的辦法，美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸走出了低谷。,2、政治上：,3、制度創(chuàng)新：,四、新政的影響,1、國(guó)家壟斷資本主義： 是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家同私人壟斷資本相結(jié)合而形成，實(shí)質(zhì)是壟斷資本直接控制和利用國(guó)家政權(quán)，并通過國(guó)家政權(quán)干預(yù)和調(diào)節(jié)社會(huì)

11、經(jīng)濟(jì)生活，以保證壟斷資本獲得高額壟斷利潤(rùn)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家直接參與了社會(huì)資本的再生產(chǎn)過程，它就成為經(jīng)濟(jì)上的總的壟斷資本家。,壟斷資本家控制下的美國(guó)參議院,2、發(fā)展過程： （1）產(chǎn)生：第二次工業(yè)革命后，壟斷資本主義產(chǎn)生。 （2）形成：羅斯福新政開創(chuàng)了國(guó)家壟斷資本主義的新模式，這是國(guó)家壟斷資本主義的初步形成時(shí)期。 （3）加強(qiáng)：二戰(zhàn)后，是國(guó)家壟斷資本主義的強(qiáng)化時(shí)期。,本節(jié)知識(shí)結(jié)構(gòu),羅斯福新政,背景,內(nèi)容,1、整頓財(cái)政金融體系 2、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的指導(dǎo)（核心） 3、調(diào)整農(nóng)業(yè)政策 4、救濟(jì)失業(yè)工人、推行以工代賑 5、加強(qiáng)社會(huì)保障,1、經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治危機(jī) 2、胡佛反危機(jī)措施的失敗 3、羅斯福上臺(tái),影響,1、使美國(guó)度過了經(jīng)濟(jì)大危機(jī) 2、緩和了美國(guó)的社會(huì)矛盾 3、開創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式,特點(diǎn),國(guó)家加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干預(yù)（突出特點(diǎn)）,1.羅斯福新政中既提高就業(yè)率，又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓空間的措施是 a恢復(fù)銀行信用 b調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn) c規(guī)范企業(yè)行為 d舉辦公共工程,2.羅斯福新政的措施主要“新”在 a積極推行以工代賑” b用改良的方法克服危機(jī) c采用國(guó)有化的形式 d采用國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的辦法來擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī),【當(dāng)堂訓(xùn)練】,3、羅斯福說：“為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺陷，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用?！蔽闹械摹靶聭?yīng)用”是指 a