1、項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)概述 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用與效益劃分 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)收入費(fèi)用項(xiàng)目調(diào)整 影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表與評(píng)價(jià)指標(biāo),國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)概述 概念： 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是 按照資源合理配置的原則 從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用 用 影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率 等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，計(jì)算和分析項(xiàng)目給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的凈效益 評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性 為項(xiàng)目的投資決策提供依據(jù)的過(guò)程。,財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行, 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)也可行 - 項(xiàng)目可行 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)不可行, 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行, 則： 一是重新考察投資方案, 改進(jìn)使之財(cái)務(wù)上可行 或, 如果該項(xiàng)目是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生, 對(duì)國(guó)家有重大意義的項(xiàng)目, 采用國(guó)家

2、給項(xiàng)目企業(yè)補(bǔ)貼的辦法, 彌補(bǔ)項(xiàng)目財(cái)務(wù)上的不可行 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行, 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)不可行 項(xiàng)目不可行 這時(shí)候可以改進(jìn)項(xiàng)目, 使項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)也可行, 或者放棄該項(xiàng)目 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)不可性, 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為不可行 項(xiàng)目不可行,國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別 評(píng)價(jià)角度的不同 財(cái)務(wù)評(píng)估 是從企業(yè)角度分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效果 偏重于項(xiàng)目的盈利水平及償債能力的評(píng)價(jià) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)估 從國(guó)家角度評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的效應(yīng) 偏重于對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的凈效益和純收入的分析 它不但要評(píng)估項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn) 還應(yīng)分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價(jià),評(píng)價(jià)任務(wù)的不同 企業(yè)財(cái)務(wù)效益評(píng)估 為項(xiàng)目選定和規(guī)模方案的選擇提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù) 不能為重大項(xiàng)目

3、的決策服務(wù) 主要關(guān)心項(xiàng)目的籌資來(lái)源和還本付息能力 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估 用于擬建項(xiàng)目的擇優(yōu)及擬建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的選擇, 是重大項(xiàng)目決策的主要依據(jù) 主要關(guān)心項(xiàng)目是否應(yīng)當(dāng)興建, 以及擬建項(xiàng)目應(yīng)有多大的生產(chǎn)規(guī)模,評(píng)價(jià)項(xiàng)目費(fèi)用與效益范圍劃分的不同 企業(yè)財(cái)務(wù)效益評(píng)估 將項(xiàng)目的全部支出都作為費(fèi)用, 列為項(xiàng)目的成本或項(xiàng)目的資金流出 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估 將其中的轉(zhuǎn)移支付(如, 稅金、補(bǔ)貼、利息) 扣除 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估不考慮已經(jīng)發(fā)生的沉沒(méi)成本 因此, 在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估時(shí) 應(yīng)對(duì)成本與效益的內(nèi)容進(jìn)行鑒別, 使它們?cè)u(píng)估的內(nèi)容能體現(xiàn)各自的角度,評(píng)價(jià)使用價(jià)格體系的不同 在企業(yè)財(cái)務(wù)效益評(píng)估中, 投入和產(chǎn)出物以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)

4、計(jì)價(jià)。 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估中, 要用既能反映投入產(chǎn)出物的價(jià)值, 又能反映這種資源稀缺程度的影子價(jià)格進(jìn)行評(píng)估 影子價(jià)格是對(duì)資源進(jìn)行最優(yōu)配置的一種價(jià)格 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估中, 一般的通貨膨脹不予考慮 而企業(yè)財(cái)務(wù)效益評(píng)估則 必須考慮通貨膨脹的影響,依據(jù)評(píng)價(jià)參數(shù)的不同 在企業(yè)財(cái)務(wù)效益評(píng)估中, 采用國(guó)家頒發(fā)的各行業(yè)的基準(zhǔn)內(nèi)部收益率 做為評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的依據(jù)。 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估中, 使用統(tǒng)一的理論利率, 即, 稱(chēng)為社會(huì)折現(xiàn)率或經(jīng)濟(jì)折現(xiàn)率。 對(duì)于涉及進(jìn)出口的物品 企業(yè)財(cái)務(wù)效益評(píng)估要運(yùn)用法定匯率或掛牌匯率 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估要運(yùn)用影子匯率 企業(yè)財(cái)務(wù)效益評(píng)估中, 其基本資料是根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)編制的財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表。

5、 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估, 其基本資料是根據(jù)影子價(jià)格編制的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表。,f) 評(píng)價(jià)對(duì)象的不同 一般對(duì)于沒(méi)有收入的項(xiàng)目, 不進(jìn)行財(cái)務(wù)效益評(píng)估 如防洪工程、環(huán)保工程、水土保持工程等 無(wú)論有無(wú)財(cái)務(wù)收人, 一些重大的有關(guān)國(guó)計(jì)民生的項(xiàng)目, 投入/產(chǎn)出物財(cái)務(wù)價(jià)格明顯不合理的項(xiàng)目, 特別是對(duì) 能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施 和 農(nóng)林水利項(xiàng)目； 某些國(guó)際金融組織的貸款項(xiàng)目； 某些政府貸款項(xiàng)目； 應(yīng)按要求進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估 另外, 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)有兩個(gè)方面 一是盈利能力分析，另一是清償能力分析 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)僅做盈利能力分析, 不做清償能力分析。,項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的作用 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)是宏觀上合理配置資源的需要 國(guó)民經(jīng)濟(jì)

6、效益評(píng)價(jià)是真實(shí)反映項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的需要 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)有利于項(xiàng)目投資決策科學(xué)化,項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的范圍 1、鐵路、公路等交通運(yùn)輸項(xiàng)目； 2、較大的水利水電項(xiàng)目； 3、國(guó)家控制保護(hù)資源的項(xiàng)目； 4、較大的外資、中外合資項(xiàng)目； 5、主要產(chǎn)出物和投入物的價(jià)格嚴(yán)重扭曲的項(xiàng)目,國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的研究?jī)?nèi)容 1、識(shí)別國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益(收入)與費(fèi)用(支出； 2、計(jì)算和選取影子價(jià)格； 3、編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表； 4、計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行方案比選。,項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的識(shí)別 直接效益的識(shí)別 直接效益 是指由項(xiàng)目產(chǎn)出物產(chǎn)生并在項(xiàng)目范圍以內(nèi)以影子價(jià)格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目投產(chǎn)以后增加總的供給量, 即增加了國(guó)內(nèi)的最終消費(fèi)品

7、或中間產(chǎn)品, 此時(shí)直接效益表現(xiàn)為： 增加該產(chǎn)出物數(shù)量滿足國(guó)內(nèi)需求的效益 項(xiàng)目投產(chǎn)以后減少了其他相同或類(lèi)似企業(yè)的產(chǎn)量, 即整個(gè)社會(huì)沒(méi)有增加產(chǎn)品的數(shù)量. 只是代替了其他相同或類(lèi)似企業(yè)的等量產(chǎn)品 項(xiàng)目的直接效益是減少?lài)?guó)家有用資源 耗費(fèi) (或損失) 的效益.,項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的識(shí)別 直接效益的識(shí)別 增加出口或減少進(jìn)口的產(chǎn)出物 增加出口就是項(xiàng)目投產(chǎn)以后增加國(guó)家出口產(chǎn)品的數(shù)量, 其效益是： 增加出口所增收的國(guó)家外匯 減少進(jìn)口是指項(xiàng)目投產(chǎn)以后, 其產(chǎn)品可以替代進(jìn)口產(chǎn)品, 其效益是： 減少進(jìn)口所節(jié)約的外匯效益,直接費(fèi)用的識(shí)別 直接費(fèi)用 是項(xiàng)目使用投入物所產(chǎn)生并在 項(xiàng)目范圍內(nèi)以影子價(jià)格計(jì)算的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用 直接費(fèi)用表

8、現(xiàn)為 其他部門(mén)為供應(yīng)本項(xiàng)目投入物而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所耗用的資源費(fèi)用； 或，表現(xiàn)為減少對(duì)其他項(xiàng)目(或最終消費(fèi)者)投入物的供應(yīng)而放棄的效益； 增加進(jìn)口或減少出口 增加進(jìn)口 是指因?yàn)轫?xiàng)目存在, 國(guó)家不得不為增加進(jìn)口而多支付的外匯； 減少出口指因項(xiàng)目使用了國(guó)家用來(lái)出口的商品, 其費(fèi)用是國(guó)家因減少出口而損失的外匯收入；,間接效益的識(shí)別 間接效益（亦稱(chēng)外部效益）是指 由項(xiàng)目引起的 但在直接效益中未得到反映 的那部分效益 如, 在建設(shè)一個(gè)鋼鐵廠的同時(shí), 又修建了一套 廠外運(yùn)輸系統(tǒng), 它除了 為鋼鐵廠服務(wù)外 還使當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活得益 這部分效益即為鋼鐵廠的外部效益 又如, 某水泵廠生產(chǎn)一種新型節(jié)能水泵

9、用戶可得到較低的運(yùn)行費(fèi)用的好處, 但未能反映到水泵廠的直接效益中 因此, 這部分節(jié)能效益也是水泵廠的外部效益,間接效益的識(shí)別 外部效果的計(jì)算應(yīng)考慮 環(huán)境及生態(tài)影響效果 技術(shù)擴(kuò)散效果和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果 對(duì)顯著的外部效果能定量的要做定量分析, 計(jì)入項(xiàng)目的效益和費(fèi)用 不能定量的, 應(yīng)做定性描述 為防止計(jì)算外部效果的擴(kuò)大化, 項(xiàng)目的外部效果只計(jì)算一次相關(guān)效果, 不應(yīng)連續(xù)擴(kuò)展,間接效益的識(shí)別 一般情況下考慮以下 外部效果: 環(huán)境及生態(tài)影響效果 “三廢”造成的環(huán)境污染和生態(tài)的破壞 是一種間接 費(fèi)用 技術(shù)擴(kuò)散效果 包括技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣等, 一種間接 效益 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果 對(duì)上、下游企業(yè)的關(guān)聯(lián)效果 對(duì)“下游” 是

10、指生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品的項(xiàng)目對(duì)以其產(chǎn)出物為原料的經(jīng)濟(jì)部門(mén)產(chǎn)生的效果 對(duì)“上游” 是指一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)刺激那些為該項(xiàng)目提供原材料或半成品的經(jīng)濟(jì)部門(mén)的發(fā)展。,間接費(fèi)用的識(shí)別 間接費(fèi)用（亦稱(chēng)外部費(fèi)用）是指由項(xiàng)目引起的, 而在項(xiàng)目的直接費(fèi)用中未得到反映的那部分費(fèi)用 例如： 工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢渣引起的環(huán)境污染及對(duì)生態(tài)平衡的破壞, 項(xiàng)目并不支付任何費(fèi)用, 而國(guó)民經(jīng)濟(jì)付出了代價(jià)，如何評(píng)估這部分費(fèi)用？ 這種外部費(fèi)用較難計(jì)算, 除按環(huán)保部門(mén)規(guī)定 征收的排污費(fèi) 計(jì)算外 也可以用被污染的農(nóng)作物和江河湖泊的水產(chǎn)品或森林的價(jià)值損失評(píng)估項(xiàng)目污染和對(duì)生態(tài)破壞所造成的損失 如果環(huán)境污染給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成的損失很明顯, 且難以計(jì)

11、量, 則可根據(jù)國(guó)家的控制污染要求進(jìn)行定性分析,e) 轉(zhuǎn)移支付 項(xiàng)目的某些財(cái)務(wù)收益和支出, 從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度看, 并 沒(méi)有造成資源的實(shí)際增加或者減少。 是國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的“轉(zhuǎn)移支付”, 不能計(jì)做項(xiàng)目的國(guó) 民經(jīng)濟(jì)效益或費(fèi)用。 1、國(guó)家和地方政府的稅收, 僅是從項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到政府 2、國(guó)內(nèi)銀行借款利息, 僅是從項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到金融機(jī)構(gòu) 3、國(guó)家或地方政府對(duì)項(xiàng)目的補(bǔ)貼, 僅是從政府轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目 如果以項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用中剔除其中的轉(zhuǎn)移支付部分,國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 是在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上, 通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)參數(shù)的調(diào)整, 將這些參數(shù)調(diào)整成為宏觀的, 較為理想的水平

12、進(jìn)行的評(píng)價(jià) 擴(kuò)大范圍的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 這種評(píng)價(jià)的基本思路是： 擴(kuò)大評(píng)價(jià)的范圍, 使原來(lái)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中不能反映的間接費(fèi)用和間接效益包含到這個(gè)大的范圍內(nèi) 這個(gè)擴(kuò)大范圍的項(xiàng)目就相當(dāng)于一個(gè)“新的評(píng)價(jià)項(xiàng)目” 采用影子價(jià)格、影子工資、影子匯率、社會(huì)折現(xiàn)率對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用和效益進(jìn)行評(píng)價(jià),影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整 價(jià)格調(diào)整概述 影子價(jià)格的含義 概念：指當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于某種最優(yōu)化狀態(tài)下時(shí), 能夠反映社會(huì)勞動(dòng)的消耗、資源稀缺程度和對(duì)最終產(chǎn)品需求情況的價(jià)格。,影子價(jià)格有 三種理論 資源最優(yōu)配置理論 機(jī)會(huì)成本和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論 全部效益和全部費(fèi)用理論 (邊際效益),項(xiàng)目投入物、產(chǎn)出物影子價(jià)格的確定依據(jù) 在銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售成本、投資成

13、本中占較大比重的投入物和產(chǎn)出物； 可以參與進(jìn)出口貿(mào)易的投入物和產(chǎn)出物； 國(guó)內(nèi)價(jià)格和國(guó)際價(jià)格 有較大差距的投入物和產(chǎn)出物 政府或上級(jí)部門(mén)已有規(guī)定的 影子價(jià)格 或 轉(zhuǎn)換系數(shù)的投入物和產(chǎn)出物 項(xiàng)目投入物和產(chǎn)出物 的分類(lèi) . 外貿(mào)貨物 . 非外貿(mào)貨物 . 特殊投入物 . 資金 . 外匯,外貿(mào)貨物影子價(jià)格的確定 投入物 直接進(jìn)口產(chǎn)品（國(guó)外產(chǎn)品） 影子價(jià)格 = CIF(到岸價(jià)格) x 影子匯率 + 項(xiàng)目到口岸的國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)用 例1：項(xiàng)目使用的某種原材料為進(jìn)口貨物, 其到岸價(jià)格為 100美元/單位, 項(xiàng)目離口岸 500公里 該材料影子運(yùn)費(fèi)為 0.20元/單位公里, 貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的 6% 外匯的官方匯率

14、為 8.27(下同), 影子匯率調(diào)整系數(shù)為 1.08. 試計(jì)算 該投入物 (原材料) 的影子價(jià)格 解：影子價(jià)格 = 100 x 8.27 x 1.08 + （500 x 0.2 + 100 x 8.28 x 1.08 x 6%） = 1046.75（元/單位）,運(yùn)輸費(fèi) 500 x 0.2,影子價(jià)格 =,= 1046.75 (元/單位),其到岸價(jià)格為 100美元/單位, 項(xiàng)目離口岸 500公里 該材料影子運(yùn)費(fèi)為 0.20元/單位公里, 貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的 6% 外匯的官方匯率為 8.27(下同), 影子匯率調(diào)整系數(shù)為 1.08.,直接進(jìn)口產(chǎn)品,解：影子價(jià)格=180 x8.27x1.08 + (20

15、0 x0.20+180 x8.27x1.08x6%) - (500 x0.20+180 x8.27x1.08x6%) + (200 x0.20+180 x8.27x1.08x6%) = 1684.15（元/立方米 ),間接進(jìn)口產(chǎn)品: 影子價(jià)格 = CIF影子匯率 + 口岸到原用戶的運(yùn)輸及貿(mào)易費(fèi) - 供應(yīng)廠到用戶的運(yùn)輸及貿(mào)易費(fèi) + 供應(yīng)廠到項(xiàng)目的運(yùn)輸及貿(mào)易費(fèi) 例2：浙江某木器廠所用木材由江西某林場(chǎng)供應(yīng), 現(xiàn)擬在江西某地新建木器廠并由江西林場(chǎng)供應(yīng)木材后, 浙江某木器廠所用木材只能通過(guò)上海進(jìn)口供應(yīng), 影子匯率調(diào)整系數(shù)為 1.08 木材進(jìn)口到岸價(jià)為 180美元/立方米, 上海離浙江 200公里 江西林

16、場(chǎng)離 浙江 500公里、距擬建項(xiàng)目 200公里 木材影子運(yùn)費(fèi)為 0.20元/立方米公里, 貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的 6% 試計(jì)算江西擬建項(xiàng)目耗用木材的影子價(jià)格,間接進(jìn)口產(chǎn)品,影子價(jià)格 =,-,=1684.15 (元/單位),+,木材進(jìn)口到岸價(jià)為180美元/立方米,上海離浙江200公里 江西林場(chǎng)離浙江500公里、距擬建項(xiàng)目 200公里，木材影子運(yùn)費(fèi)為 0.20元/立方米公里，貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的6%，影子匯率調(diào)整系數(shù)為1.08,間接進(jìn)口產(chǎn)品,江西擬建項(xiàng)目,減少出口產(chǎn)品（如石油、可出口的煤炭和有色金屬等） 影子價(jià)格 = FOB(離岸價(jià)格)x影子匯率 - 供應(yīng)廠到口岸的運(yùn)輸費(fèi)用和 貿(mào)易費(fèi)用 + 供應(yīng)廠到項(xiàng)目的運(yùn)

17、輸費(fèi)用和貿(mào)易費(fèi)用 例3：上海市某一擬建項(xiàng)目，耗用可供出口的淮南煤礦的原煤, 其離岸價(jià)格為 40美元/噸。 淮南煤礦離口岸 200公里, 距離上海 500公里。 則，原煤影子價(jià)格為,解：影子價(jià)格 = 40 x8.27x1.08 - (200 x0.20 + 40 x8.27x1.08x6%) + (500 x0.20 +40 x8.27x1.08x6%) = 417.26（元/噸）,減少出口產(chǎn)品,例3：上海市某一擬建項(xiàng)目，耗用可供出口的淮南煤礦的原煤, 其離岸價(jià)格為40美元/噸。淮南煤礦離口岸 200公里, 距離上海500公里。,減少出口產(chǎn)品,影子價(jià)格 =,= 417.26 (元/單位),產(chǎn)出物

18、 直接出口產(chǎn)品 (外銷(xiāo)產(chǎn)品) 影子價(jià)格 = FOB 影子匯率 - 項(xiàng)目到口岸的運(yùn)輸費(fèi)用 和貿(mào)易費(fèi)用 例4：某項(xiàng)目的產(chǎn)出物為出口產(chǎn)品 其離岸價(jià)為 20美元/單位, 項(xiàng)目離口岸 200公里 影子運(yùn)費(fèi)為 0.20元/單位公里, 貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的 6%。 試計(jì)算該產(chǎn)出物的影子價(jià)格 解： 影子價(jià)格 = (20 x 8.27 x 1.08)-(200 x 0.20)-(20 x 8.27 x 1.08 x 6%) = 127.91 (元/單位),直接出口產(chǎn)品,產(chǎn)出物,運(yùn)輸費(fèi) 200 x 0.2,影子價(jià)格 =,= 127.92 (元/單位),直接出口產(chǎn)品,例4：某項(xiàng)目的產(chǎn)出物為出口產(chǎn)品 其離岸價(jià)為 20美元

19、/單位, 項(xiàng)目離口岸 200公里 影子運(yùn)費(fèi)為 0.20元/單位公里, 貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的 6%,影子價(jià)格 = FOB影子匯率 - 原供應(yīng)廠到口岸的運(yùn)輸及貿(mào)易費(fèi) + 原供應(yīng)廠到用戶的運(yùn)輸及貿(mào)易費(fèi) - 項(xiàng)目到用戶的運(yùn)輸及貿(mào)易費(fèi),例5：某項(xiàng)目所需的某種原材料原由江蘇某廠供應(yīng), 現(xiàn)在浙江新建某一供應(yīng)廠并由其供應(yīng), 使原江蘇某廠增加出口 該原材料離岸價(jià)格為 300美元/噸, 影子運(yùn)費(fèi)為 0.20元/噸公里 江蘇離口岸 300公里，江蘇離項(xiàng)目所在地 200公里 浙江離項(xiàng)目所在地 150公里. 貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的 6% 試計(jì)算該原材料的影子價(jià)格,解：影子價(jià)格 = 3008.271.08 - (3000.20 +

20、 3008.271.086%) + (2000.20 + 3008.271.086%) - (1500.20 + 3008.271.086%) = 2 468.71（元/噸）,間接出口產(chǎn)品,影子價(jià)格 =,+,=2468.71 (元/單位),-,江蘇廠到某項(xiàng)目,運(yùn)輸費(fèi) = 200 x 0.2 貿(mào)易費(fèi) = 300 x8.27x1.08x6%,貿(mào)易費(fèi),運(yùn)輸費(fèi) = 150 x 0.2 貿(mào)易費(fèi) = 300 x8.28x1.08x6%,貿(mào)易費(fèi),浙江廠到某項(xiàng)目,間接出口產(chǎn)品,江西擬建項(xiàng)目,離岸價(jià)格為 300美元/噸, 影子運(yùn)費(fèi)為 0.20元/噸公里 江蘇廠離口岸 300公里，江蘇離項(xiàng)目所在地 200公里 浙

21、江廠離項(xiàng)目所在地 150公里. 貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的 6%,替代進(jìn)口產(chǎn)品 (內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品，以產(chǎn)頂進(jìn)，減少進(jìn)口) 影子價(jià)格 = CIF影子匯率 + 口岸到用戶的運(yùn)輸及貿(mào)易費(fèi) - 項(xiàng)目到用戶的運(yùn)輸及貿(mào)易費(fèi) 例6：某廠需進(jìn)口原材料, 現(xiàn)在某地新建項(xiàng)目生產(chǎn)此種原材料并由新項(xiàng)目供應(yīng), 其進(jìn)口到岸價(jià)為 100美元/單位, 影子運(yùn)費(fèi)為 0.20元/單位公里 某廠到口岸的距離為 200公里, 到新建項(xiàng)目的距離為 100公里 貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的 6% 試計(jì)算新建項(xiàng)目生產(chǎn)該原材料的影子價(jià)格,解：影子價(jià)格 = 100 x8.27x1.08 + (200 x0.20 + 100 x8.27x1.08x6%) - (100 x0

22、.20 + 100 x8.27x1.08x6%) = 913.16（元/單位）,某廠地點(diǎn)到新項(xiàng)目地點(diǎn)的運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi),某廠地點(diǎn)到口岸的運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi),替代進(jìn)口產(chǎn)品,運(yùn)費(fèi)= 100 x 0.2 貿(mào)易費(fèi)=100 x8.27x1.08x6,替代進(jìn)口產(chǎn)品,影子價(jià)格 =,運(yùn)費(fèi)= 200 x 0.2 貿(mào)易費(fèi)=100 x8.27x1.08x6,某廠 到 口岸,= 913.16 (元/單位),到岸價(jià) 100 x8.27x1.08,+,新項(xiàng)目到某廠,-,其進(jìn)口到岸價(jià)為 100美元/單位, 影子運(yùn)費(fèi)為 0.20元/單位公里。 某廠到口岸的距離為 200公里, 到新建項(xiàng)目的距離為 100公里。 貿(mào)易費(fèi)用為貨價(jià)的 6%,

23、社會(huì)折現(xiàn)率-資金的影子價(jià)格 是社會(huì)對(duì)資金時(shí)間價(jià)值的估算 代表被占用社會(huì)資金應(yīng)獲得的最低收益率及資金價(jià)值換算的折現(xiàn)率 社會(huì)折現(xiàn)率根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展多種因素綜合測(cè)定, 由國(guó)家統(tǒng)一發(fā)布。 應(yīng)采用國(guó)家統(tǒng)一發(fā)布的社會(huì)折現(xiàn)率 我國(guó)目前的社會(huì)折現(xiàn)率取值為 10。,資金的影子價(jià)格 社會(huì)折現(xiàn)率 資金的影子價(jià)格：a. 資金的機(jī)會(huì)成本； b. 資金的時(shí)間價(jià)值 資金 影子價(jià)格的確定應(yīng)考慮： 投資收益水平、資金機(jī)會(huì)成本； 資金供求情況、合理的投資規(guī)模； 項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的實(shí)際情況；,非外貿(mào)貨物的影子價(jià)格 “天然”的非外貿(mào)貨物。 如, 建筑、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)等產(chǎn)品和服務(wù) “一般”非貿(mào)易貨物 應(yīng)采用成本分解法 其分解

24、原則上應(yīng)對(duì)邊際成本進(jìn)行分解, 實(shí)際中由于資料缺乏, 經(jīng)常采用分解平均成本的方法 根據(jù)物資的特點(diǎn)不同, 有兩種成本分解方法： 分解變動(dòng)成本 當(dāng)所需投入物只需擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)潛力, 便可滿足供應(yīng)時(shí), 可以只分解這種投入物的變動(dòng)成本 （設(shè)定-固定成本不變）,原材料X 財(cái)務(wù)成本費(fèi)用表 (可變成本費(fèi)用部分),例7：項(xiàng)目正常生產(chǎn)所需要的某種投入物 X 為非外貿(mào)貨物, 經(jīng)調(diào)查, 只需挖掘現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)潛力便可滿足供應(yīng), 其可變成本構(gòu)成如下表, 試確定 X 材料的影子價(jià)格,解： a 原材料 為外貿(mào)貨物CIF (cost-insurance-freight) 價(jià)為 52美元m3, 貿(mào)易費(fèi)用率6%, 則其成本費(fèi)用調(diào)

25、高額為: 528.4 (影子匯率)0.02(1 + 0.06) 1.12 = 8.14 (元) b 原材料為外貿(mào)貨物, 其換算系數(shù)(影子價(jià)格)為1.75, 貿(mào)易費(fèi)用率6%, 則其成本費(fèi)用調(diào)高額為： 1.871.751.06 - 1.87 = 1.60 (元) c 原材料為非外貿(mào)貨物, 影子價(jià)格為76元/噸, 貿(mào)易費(fèi)用率6%, 則其成本調(diào)高額為： 760.0151.06 - 0.56 = 0.65 (元) d 原材料為非外貿(mào)貨物, 其影子價(jià)格換算系數(shù)為1.72, 貿(mào)易費(fèi)用率6%, 則其成本費(fèi)用調(diào)高額為： 0.831.721.06 - 0.83 = 0.68 (元),電力 為非外貿(mào)貨物, 影子價(jià)格

26、取 0.18元/度, 則成本費(fèi)用調(diào)高額為： 70 x0.18 - 4.15 = 8.45（元） 鐵路貨運(yùn) 影子價(jià)格換算系數(shù)為2.6, 則其成本調(diào)高額為: 0.18x2.6 - 0.18 = 0.29（元） “其他”項(xiàng)目 不作調(diào)整, 這樣綜合上述原材料X的分解, 可變成本費(fèi)用為： 8.14 + 1.60 + 0.65 + 0.68 + 8.45 + 0.29 + 18.48 = 38.29 (元) 故 X 材料的影子價(jià)格為：38.29元噸,全部成本分解法 當(dāng)項(xiàng)目所需用的某種投入物, 須新建生產(chǎn)企業(yè)才能滿足供應(yīng)。此時(shí), 應(yīng)對(duì)其全部成本進(jìn)行分解 例 8： 某項(xiàng)目需要某種主要原材料, 被視為非外貿(mào)貨物

27、 在進(jìn)行項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí), 需要將其作為主要投入物的該貨物的財(cái)務(wù)成本費(fèi)用進(jìn)行分解,以求得它的影子價(jià)格 解：由于缺乏邊際成本費(fèi)用資料, 采用平均成本費(fèi)用進(jìn)行分解 經(jīng)調(diào)查可知生產(chǎn)該種貨物單位(噸)固定資產(chǎn)投資為1426元, 單位產(chǎn)品每年占用流動(dòng)資金192元,某主要原材料財(cái)務(wù)成本構(gòu)成表,例 8,影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整,解：成本分解步驟： 第一步：進(jìn)行投資調(diào)整并計(jì)算資金回收費(fèi)用 固定資產(chǎn)形成率為 96%, 則單位產(chǎn)品固定資產(chǎn)投資為 142696% = 1485.4 (元) 其中, 建設(shè)工程費(fèi)用占 20% 將建筑費(fèi)用按鋼材、水泥、木材的 影子價(jià)格 分別調(diào)整后, 單位固定資產(chǎn)投資調(diào)高到 1623.5元 建

28、設(shè)期為 2年, 各年投資均等, 社會(huì)折現(xiàn)率為 10% 換算生產(chǎn)期初單位固定資產(chǎn)投資額為:,例 8,影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整,生產(chǎn)期為20年, 不考慮資產(chǎn)殘值回收的年資金回收費(fèi)用 M = IP AP,is,n + Wxis = 1704.7xAP,10%,20 + 192x10% = 1704.7x0.1175 + 192x0.1 = 219.5 (元) 扣除原財(cái)務(wù)成本費(fèi)用中的折舊和利息, 單位固定成本調(diào)高額為： 219.50 - 56.20 - 8.36 = 154.94（元） 第二步: 對(duì)外購(gòu)原料、燃料及動(dòng)力進(jìn)行調(diào)整 外購(gòu)原料 A 為外貿(mào)貨物, 屬直接進(jìn)口, CIF價(jià)為 55美元m3 當(dāng)時(shí)影子匯

29、率為 8.4元人民幣美元 項(xiàng)目地處口岸附近, 故運(yùn)費(fèi)不作考慮, 貿(mào)易費(fèi)率為 6%,則, 外購(gòu)原料A的CIF 和 貿(mào)易費(fèi)為： (558.45.2) x (1 + 6%) = 2546.54 (元),例 8,影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整,A 原料成本費(fèi)用調(diào)高額為: 2546.54 - 463.37 = 2083.17 (元) 外購(gòu)燃料 C 被視為非外貿(mào)貨物, 影子價(jià)格 82元/噸, 則單位成本調(diào)高為: 821.51.06 - 75.12 = 55.26 (元) 外購(gòu)燃料D為外貿(mào)貨物, 且可以出口, FOB 價(jià)格減去運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)為 130元噸, 則其成本費(fèi)用調(diào)高額為 1308.40.07 - 13.14 =

30、 63.30 (元) 已知當(dāng)時(shí)電力分解成本費(fèi)用為 0.18元度, 則電力 影子價(jià)格 成本費(fèi)用調(diào)高額為: 3500.18 - 32.64 = 30.36 (元),例 8,影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整,鐵路貨物運(yùn)價(jià)換算系數(shù)為 2.6，則成本費(fèi)用調(diào)高額為: 67.242.6 - 67.24 = 107.58 (元) 汽車(chē)貨物運(yùn)價(jià)換算系數(shù)為1.05，則其成本費(fèi)用調(diào)高額為: 12.371.05 - 12.37 = 0.62 (元) 原料X為非外貿(mào)貨物, 可通過(guò)老企業(yè)挖潛增加供應(yīng), 此處按可變成本費(fèi)用進(jìn)行第二輪分解: 將38.29元作為 X 原料的影子價(jià)格, 再加上 6%的貿(mào)易費(fèi)用為 40.59元，該項(xiàng)成本調(diào)高額

31、為: 40.590.3 - 24.64 = - 12.46 (元),第三步：綜合以上八項(xiàng)成本調(diào)高額得: 154.94 + 2083.17 + 63.30 + 55.26 + 30.36 + 107.58 + 0.62 - 12.46 = 2482.77 (元) 分解成本費(fèi)用為: 982.58 + 2482.77 = 3465.35 (元) 即, 該項(xiàng)目所需非外貿(mào)貨物單位影子價(jià)格為 3465.35元,例 8,影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整,特殊投入物的影子價(jià)格 勞動(dòng)力的影子價(jià)格 影子工資 影子工資：. 勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本 . 社會(huì)為勞動(dòng)力就業(yè)而付出的代價(jià) 如為勞動(dòng)力就業(yè)花費(fèi)的搬遷費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、城市交通費(fèi)等。

32、影子工資 = 名義工資 影子工資換算系數(shù) 影子工資換算系數(shù)： 一般建設(shè)項(xiàng)目, 影子工資換算系數(shù)取 1, 不同項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況取大于1或小于1 中外合資項(xiàng)目取1.5, 因占用的職工技術(shù)熟練程度一般比較高（如，社會(huì)為其付出的培訓(xùn)費(fèi)等較多）,影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整,土地的影子價(jià)格 土地影子價(jià)格反映土地用于擬建項(xiàng)目而使 社會(huì)為此放棄的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益 機(jī)會(huì)成本 國(guó)民經(jīng)濟(jì)為此增加的資源消耗 農(nóng)用土地的影子價(jià)格 項(xiàng)目占用農(nóng)用土地使國(guó)家為此損失的收益, 由: 土地的機(jī)會(huì)成本 占用土地而引起的新增資源消耗兩部分構(gòu)成 土地機(jī)會(huì)成本按項(xiàng)目占用土地而使國(guó)家為此損失的該土地可行最佳替代用途的凈效益計(jì)算 新增資源消耗一般包

33、括: 拆遷費(fèi)用和勞動(dòng)力安置費(fèi)用,影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整,土地的影子價(jià)格 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)土地影子價(jià)格 在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)土地費(fèi)用的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整計(jì)算 其費(fèi)用包括三部分： 如, 土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等，應(yīng)按機(jī)會(huì)成本的計(jì)算方法調(diào)整計(jì)算 新增資源消耗，如, 拆遷費(fèi)用、剩余勞動(dòng)力安置費(fèi)用、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用等, 應(yīng)按影子價(jià)格調(diào)整計(jì)算 轉(zhuǎn)移支付, 如, 糧食開(kāi)發(fā)基金、耕地占用稅等, 則應(yīng)予以剔除,影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整,城鎮(zhèn)土地影子價(jià)格計(jì)算 通常按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算, 包括: 出讓金、征地費(fèi)、拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)等,土地的影子價(jià)格 土地的影子價(jià)格：I. 土地的機(jī)會(huì)成本； II. 社會(huì)為此而增加的資源消耗 (如居民搬遷費(fèi)、興建交通設(shè)施等)

34、土地的機(jī)會(huì)成本,式中： OC 單位面積土地 機(jī)會(huì)成本 (的凈現(xiàn)值） N 項(xiàng)目占用土地的 期限 (項(xiàng)目計(jì)算期) t 年序數(shù),NB0基年土地的單位面積 年凈現(xiàn)值 K 基年距項(xiàng)目開(kāi)工年年數(shù),g 土地最好可行替代用途的 年平均凈效益增長(zhǎng)率 i 社會(huì)折現(xiàn)率,影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整,新增資源消耗費(fèi)用 按實(shí)際新增資源消耗量進(jìn)行測(cè)算; 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中土地費(fèi)用的處理方式： 計(jì)算項(xiàng)目占用土地在整個(gè)占用期內(nèi)各年凈效益的現(xiàn)值之和, 作為土地費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)投資中 將各年凈效益的現(xiàn)值換算為年等額效益, 作為項(xiàng)目每年的投入,例9： 某項(xiàng)目為一港口工程, 征用耕地 1133.771畝, 1990年開(kāi)始征地建設(shè), 項(xiàng)目壽命為

35、30年, 其實(shí)際征地費(fèi)用總額 3968.0913萬(wàn)元, 每畝平均為 3.4999萬(wàn)元, 征地費(fèi)用構(gòu)成 如下表, 試確定其土地的影子費(fèi)用,影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整,項(xiàng)目實(shí)際征地費(fèi)用表單位：萬(wàn)元,例9,解：1. 土地機(jī)會(huì)成本的計(jì)算 該土地現(xiàn)行用途為種植水稻, 經(jīng)分析還可用于種植小麥和蔬菜 假定這三種作物一年內(nèi)都可以復(fù)種 2.5 次 經(jīng)比較, 種植蔬菜的凈效益最大, 所以種植蔬菜為最好可行替代用途 ( NB0 為基年單位土地面積的年最大凈現(xiàn)值) 基年的凈現(xiàn)值 NB0 = 482.3元/畝.1次2.5 = 1205.75 (元/畝) 經(jīng)分析，在規(guī)劃期內(nèi)種蔬菜的年凈效益增長(zhǎng)率 2% 由于NB0為根據(jù)1990

36、年年初統(tǒng)計(jì)數(shù)計(jì)算 (即基年為1990年), 項(xiàng)目開(kāi)工也為1990年, 所以 k=0, 社會(huì)折現(xiàn)率為 12%, 則每畝 土地的機(jī)會(huì)成本 為：,例9,影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整,2. 新增資源消耗的計(jì)算 新增資源消耗的費(fèi)用項(xiàng)目中, 拆遷費(fèi)主要為建筑施工費(fèi)用, 用房屋建筑工程的 換算系數(shù) 1.1 核算影子價(jià)格得： 影子價(jià)格下的拆遷費(fèi)用 1236.8504 x 1.1 = 1360.5354 (萬(wàn)元) / 1133.771畝 平均每畝 = 1.20 (萬(wàn)元) 其它幾項(xiàng)不做調(diào)整，其總額為： 405.572+33.7999+156.48+11.52+835.2762+219.30+162.0 = 1823.9481 (萬(wàn)元) / 1133.771畝 平均每畝 = 1.6087 (萬(wàn)元),例9,影子價(jià)格與價(jià)格的調(diào)整,3. 其它費(fèi)用項(xiàng)目的調(diào)整 上表中“糧食開(kāi)發(fā)基金” 和 “耕地占用稅” 屬于轉(zhuǎn)移支付性質(zhì)的費(fèi)用, 在計(jì)算影子價(jià)格是要予以扣除 4. 土地影子價(jià)格的確定 由以上計(jì)算結(jié)果得： 單位面積土地影子費(fèi)用 = 1.1555 + 1.20 + 1.6087 = 3.9642 (萬(wàn)元畝) 土地影子費(fèi)