1、精選文檔淺談紀(jì)檢監(jiān)察人員如何對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督近年來,我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都分別不同程度的參與了各類工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)的現(xiàn)場監(jiān)督,從實(shí)際情況看,相當(dāng)一部分紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)招投標(biāo)的法律法規(guī)理解的不深不透,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員在參與招投標(biāo)活動(dòng)中如何監(jiān)督？監(jiān)督什么？監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題如何處理等不夠明確。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委第十一屆四次全會(huì)部署的反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù),促進(jìn)西安工程建設(shè)領(lǐng)域的科學(xué)發(fā)展和廉政建設(shè),本人將調(diào)研、學(xué)習(xí)招投標(biāo)活動(dòng)中監(jiān)督工作的一點(diǎn)心得體會(huì)供大家借鑒參考。參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的紀(jì)檢監(jiān)察人員,首先必須熟悉和掌握中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、陜西省實(shí)施辦法等有關(guān)法律法規(guī)。 在堅(jiān)持實(shí)事求是，依法維護(hù)

2、公開、公平、公正、平等競爭原則的基礎(chǔ)上，主要掌握以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一、監(jiān)督的主要內(nèi)容（一）行政主管部門是否依法履行監(jiān)管職責(zé)，有無健全和完善的監(jiān)督管理制度。（二）招投標(biāo)行政管理人員是否嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。 （三）招標(biāo)人是否認(rèn)真執(zhí)行告知制度，應(yīng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目是否進(jìn)行公開招標(biāo)，采用邀請招標(biāo)等其它招標(biāo)方式是否履行有關(guān)審批手續(xù)。（四）是否執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)定。二、監(jiān)督的程序和方法 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場監(jiān)督,主要是對(duì)招標(biāo)文件制定的合法性、標(biāo)底編制的保密性,開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)程序的合法性及貫徹公開、公平、公正原則等情況進(jìn)行監(jiān)督。 (一)對(duì)開標(biāo)過程主要應(yīng)對(duì)以下方面進(jìn)行監(jiān)督檢查：1、開標(biāo)程序是否合

3、法、規(guī)范，是否體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。2、開標(biāo)時(shí)間與接收投標(biāo)文件的截止時(shí)間是否在同一時(shí)間，開標(biāo)地點(diǎn)是否按招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。3、是否按規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間終止招標(biāo)文件的接收，是否當(dāng)場檢查投標(biāo)單位投標(biāo)文件的密封情況。4、是否公開唱標(biāo)，所有應(yīng)公開的內(nèi)容是否全部公開。5、是否允許投標(biāo)人當(dāng)場提出異議，對(duì)提出的異議是否當(dāng)場給予合法解釋，仍有爭議的是否提交評(píng)委會(huì)研究決定。(二) 對(duì)評(píng)標(biāo)過程主要應(yīng)對(duì)以下方面進(jìn)行監(jiān)督檢查：1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建和人員構(gòu)成是否合法。2、評(píng)標(biāo)程序是否合法、與招標(biāo)文件是否一致，評(píng)委是否客觀公正地評(píng)標(biāo)。3、評(píng)委等工作人員是否遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，評(píng)標(biāo)過程是否嚴(yán)格保密。(三) 對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)

4、進(jìn)行監(jiān)督時(shí)可以采取下列方式：1、檢查項(xiàng)目審批程序、資金撥付等資料和文件 。2、檢查招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、招標(biāo)文件，核查投標(biāo)單位的資質(zhì)等級(jí)和資信等情況。3、參加招投標(biāo)事項(xiàng)有關(guān)的重要會(huì)議。向招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政主管部門、招標(biāo)公證機(jī)構(gòu)等調(diào)查了解情況。4、查閱招投標(biāo)情況報(bào)告、工作記錄、合同及其有關(guān)文件。5、現(xiàn)場查驗(yàn)、調(diào)查、核實(shí)招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行情況。6、根據(jù)需要可以提請有關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)人員予以協(xié)助。三、監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的處理根據(jù)陜西省實(shí)施辦法的規(guī)定：“有關(guān)行政主管部門依照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)”。 “行政監(jiān)察部門依法對(duì)有關(guān)行政部門及其工作人員在招標(biāo)活動(dòng)中履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，并依法調(diào)查處理違紀(jì)違法行為”。因此對(duì)招投標(biāo)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)和違紀(jì)問題，要按照職能分工的要求，由相關(guān)行政管理部門進(jìn)行處理。其主要掌握以下兩點(diǎn)：（一）發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人、行政監(jiān)管部門及其工作人員在招投標(biāo)過程中不符合法規(guī)的問題，紀(jì)檢監(jiān)察人員要及時(shí)提出監(jiān)察建議，督促糾正；對(duì)出現(xiàn)違法違規(guī)問題造成后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究其有關(guān)人員的責(zé)任。（二）對(duì)投標(biāo)人、社