1、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）根據(jù)青島市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要和商務(wù)部國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、邊境合作區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，結(jié)合我區(qū)實(shí)際編制。主要闡明20112015年我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場主體行為，是全區(qū)各級政府部門依法履行職責(zé)、編制實(shí)施年度計(jì)劃和制定各項(xiàng)政策措施的重要依據(jù)，是未來五年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全區(qū)人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。序 言“十一五”時(shí)期，青島開發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）發(fā)生了令人矚目的歷史性變化。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境，工委（區(qū)委

2、）管委（區(qū)政府）帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和青島“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略部署，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊等多種不利因素影響，突出培育產(chǎn)業(yè)集群、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)“四個(gè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)”，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行區(qū)、城市建設(shè)精品薈萃區(qū)、環(huán)境優(yōu)美的首善之區(qū)“四大特色區(qū)域”，建設(shè)全國最好開發(fā)區(qū)取得積極成就?！笆晃濉卑l(fā)展的歷史性成就，是工委（區(qū)委）管委（區(qū)政府）團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民開拓進(jìn)取、共同奮斗的結(jié)果；是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的結(jié)果；是深化改革開放，不斷探索創(chuàng)新的結(jié)果。剛剛過去的五年，譜寫了開發(fā)區(qū)發(fā)展的輝煌篇章，成績來之不易

3、，成就鼓舞人心，經(jīng)驗(yàn)豐富寶貴，為全面建成全國最好開發(fā)區(qū)，率先建成小康社會(huì)，奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。面向“十二五”未來五年，青島開發(fā)區(qū)（黃島區(qū)）已經(jīng)站在一個(gè)更高的歷史新起點(diǎn)上。第一章 戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)一、基本形勢（一）發(fā)展基礎(chǔ)“十一五”時(shí)期五年來我區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放、完善城區(qū)功能、和諧社會(huì)建設(shè)等五大方面發(fā)生了明顯的歷史性變化，為“十二五”規(guī)劃發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)生歷史性變化。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長21%，實(shí)現(xiàn)了400億到1000億的跨越，人均近2.5萬美元，達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平；工業(yè)總產(chǎn)值年均增長30%，連續(xù)突破1000億、2000億大關(guān)，躍上3000億平臺(tái)，年產(chǎn)值過

4、10億元的企業(yè)35家、過百億元的5家；成為第五個(gè)gdp、工業(yè)總產(chǎn)值分別超過1000億元、3000億元的國家級開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量占全市比重從1/7上升到近1/5。轄內(nèi)地方財(cái)政收入年均增長24.6%，2010年達(dá)到53億元；全口徑財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長41%，2010年達(dá)到182億元，區(qū)域財(cái)政總收入突破600億元。固定資產(chǎn)投資年均增長16%，累計(jì)完成1337億元，是“十五”期間的2.5倍。地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、進(jìn)出口總額五項(xiàng)指標(biāo)年均增速位居國家級開發(fā)區(qū)前五強(qiáng)第一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生歷史性變化。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主體框架形成，集群規(guī)模優(yōu)勢顯著，集群產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到78%。新前灣集裝箱碼

5、頭、海信液晶模組、上汽通用五菱、中石化青島煉化、北船重工、中海油海洋工程等一批龍頭項(xiàng)目建成投產(chǎn)，在保持中國北方樞紐港和家電生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，建成全國重要的微型車生產(chǎn)基地、石化基地、造修船和海洋工程基地。大力實(shí)施“雙十高工程”，引進(jìn)電子測試技術(shù)國家科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、機(jī)器人智能技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、重質(zhì)油研發(fā)利用中心等一批知名研發(fā)機(jī)構(gòu)。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)模和增速首次超過制造業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)比例由16831調(diào)整到0.365.334.4，基本實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。2010年前灣港貨物吞吐量突破3.5億噸，集裝箱吞吐量突破1200萬標(biāo)準(zhǔn)箱，分別是“十五”末的1.9倍和1.7倍，物流業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到13%，占服

6、務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到37%。特色旅游業(yè)進(jìn)入黃金發(fā)展期，鳳凰島旅游開發(fā)全面啟動(dòng)，海上嘉年華、唐島灣游艇會(huì)等一批高端旅游項(xiàng)目開工建設(shè)，五年累計(jì)接待國內(nèi)外游客2300萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入120億元。金融對產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐作用增強(qiáng)，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)33家，2010年本外幣各項(xiàng)存款和貸款余額分別突破500億元和460億元，均是“十五”末的3倍?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)日益繁榮，過萬平米綜合商業(yè)設(shè)施達(dá)到18處，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破100億元。北京電影學(xué)院現(xiàn)代創(chuàng)意媒體學(xué)院完成一期建設(shè)并獲教育部批準(zhǔn)正式招生，普加、世紀(jì)互聯(lián)、中盈藍(lán)海、鳳凰島影視動(dòng)漫創(chuàng)意城等一批服務(wù)外包項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，被評為山東省服務(wù)外包示范基地、“中國創(chuàng)意城

7、市文化名片”。改革開放發(fā)生歷史性變化。青島前灣保稅港區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，一期封關(guān)運(yùn)營，成為我國第七個(gè)通過國家驗(yàn)收、封關(guān)運(yùn)營的保稅港區(qū)，2010年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口49億美元。西海岸出口加工區(qū)封關(guān)運(yùn)營以來，成功拓展保稅物流功能，美國海利直升機(jī)、俄制直升機(jī)、日本三美電子、臺(tái)灣成霖科技等總投資6.6億美元的24個(gè)項(xiàng)目相繼建設(shè)、投產(chǎn)，實(shí)際利用外資超過1億美元、工業(yè)產(chǎn)值超過15億元、外貿(mào)進(jìn)出口超過1.7億美元。黃島口岸門戶作用更加突顯，口岸年驗(yàn)放進(jìn)出口貨值突破1300億美元，發(fā)展成為山東省乃至沿黃流域最大的外貿(mào)口岸。招商引資成效顯著，五年累計(jì)實(shí)際利用外資27億美元，引進(jìn)過億美元大項(xiàng)目13個(gè)，世界500強(qiáng)投資

8、項(xiàng)目已達(dá)67個(gè)。累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資385億元，是“十五”期間的1.6倍。五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口298億美元，其中出口168億美元，分別是“十五”期間的3倍和2.8倍。全面啟動(dòng)實(shí)施省級綜合配套改革試點(diǎn)方案27項(xiàng)工作任務(wù)。不斷深化行政審批制度改革，投資環(huán)境綜合評價(jià)總指數(shù)連續(xù)五年穩(wěn)居國家級開發(fā)區(qū)前五強(qiáng)，被評為“中國最具投資潛力十強(qiáng)開發(fā)區(qū)”和“山東最佳投資城市”。完善城區(qū)功能發(fā)生歷史性變化。海灣大橋、海底隧道主體貫通，配套接線工程進(jìn)展順利。南港區(qū)新建成11個(gè)集裝箱專用泊位，前灣港萬噸級以上泊位達(dá)到36個(gè)。建成銀沙灘公園、唐島灣濱海公園、丁家河公園等城市精品工程，累計(jì)獲得“魯班獎(jiǎng)”、“泰山杯”等全國全省最高工

9、程質(zhì)量獎(jiǎng)24項(xiàng)。完成新一輪區(qū)內(nèi)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施改造，供熱、供水、供氣和污水處理能力比“十五”時(shí)期增強(qiáng)一倍。建成區(qū)面積新增17平方公里達(dá)到75平方公里，城市化率提高17個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到80%。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城區(qū)加快建設(shè)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降22%，二氧化硫和化學(xué)需氧量分別下降31.5%、18.1%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)91%，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)。和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)生歷史性變化。發(fā)展成果更加惠及民生，社會(huì)事業(yè)支出占財(cái)政支出比重達(dá)到四分之一。城市居民人均可支配收入和農(nóng)民純收入分別達(dá)到2.7萬元和1.2萬元，分別是2005年的2.1倍和1.7倍。全面免除義務(wù)教育階段學(xué)

10、雜費(fèi)，實(shí)施理工大學(xué)搬遷，新擴(kuò)建致遠(yuǎn)中學(xué)、珠江路小學(xué)等中小學(xué)二十余所，石油大學(xué)體育館建成投入使用。實(shí)施西海岸文化家園工程，成功承辦中國電影表演藝術(shù)學(xué)會(huì)金鳳凰獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)、中國國際兒童電影節(jié)、中國國產(chǎn)電影交易會(huì)、中國新聞攝影“金鏡頭”頒獎(jiǎng)典禮、wma中國武術(shù)職業(yè)聯(lián)賽、中國室內(nèi)五人制足球甲級聯(lián)賽等重大文體活動(dòng)。啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，西海岸醫(yī)療中心、公共衛(wèi)生綜合服務(wù)樓等建成使用。全面實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助等制度，形成完善的社會(huì)保障體系。住房保障成績斐然，建成薛家島、武家莊、南營等一批示范居住區(qū)和昆侖山路經(jīng)濟(jì)適用房。社會(huì)管理不斷推進(jìn)，榮獲“平安山東建設(shè)先進(jìn)區(qū)”稱號，外來人口管理服務(wù)工作

11、機(jī)制位居全市第一、全省領(lǐng)先，基層“六型社區(qū)”建設(shè)被國家民政部譽(yù)為“黃島模式”。（二）機(jī)遇和挑戰(zhàn)“十二五”發(fā)展，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。未來五年將處于國際經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整、國內(nèi)區(qū)域合作強(qiáng)化、世界科技創(chuàng)新突破、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新時(shí)期，我區(qū)獲得進(jìn)一步集聚發(fā)展資源、率先實(shí)現(xiàn)新跨越的難得歷史機(jī)遇。一是金融危機(jī)改變了全球市場需求格局，我區(qū)作為對外開放的前沿，需密切關(guān)注全球格局與形勢發(fā)生的變化，把握國際產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)制造環(huán)節(jié)、高端價(jià)值鏈工序和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢，創(chuàng)新外經(jīng)貿(mào)增長方式和利用外資方式，優(yōu)化利用外資和進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是以低碳技術(shù)、綠色技術(shù)、生物技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等為主要特征的新一輪科技革命成為全

12、球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新引擎，資源環(huán)境問題成為全球關(guān)注的重點(diǎn)，我區(qū)需要緊跟全球科技創(chuàng)新的主流，依托“技術(shù)窗口”優(yōu)勢加快推動(dòng)科技創(chuàng)新步伐，占據(jù)全球“低碳產(chǎn)業(yè)鏈”高端環(huán)節(jié)，提升自身科學(xué)發(fā)展的能力。三是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)將圍繞科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主題和主線，更加注重內(nèi)需拉動(dòng)、低碳發(fā)展和從強(qiáng)國向富民轉(zhuǎn)變，我區(qū)仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，產(chǎn)業(yè)市場空間廣闊。四是國家部署區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，山東省深入實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，青島構(gòu)建環(huán)灣型國際化大城市框架，橋隧貫通后“同城時(shí)代”來臨，我區(qū)作為國家級開發(fā)區(qū)和青島西海岸新經(jīng)濟(jì)區(qū)地位更加凸顯，經(jīng)濟(jì)上要成為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體和城市群與經(jīng)濟(jì)帶的

13、增長極，體制機(jī)制上要不斷探索創(chuàng)新，繼續(xù)做科學(xué)發(fā)展、改革開放排頭兵。同時(shí)，也必須清楚地認(rèn)識(shí)到，“十二五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展還面臨三大挑戰(zhàn)：一是“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”壓力大，傳統(tǒng)發(fā)展模式和理念需加快轉(zhuǎn)變，體制機(jī)制滯后，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。二是資源和環(huán)境約束壓力大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不足，影響整體承載力提升。三是社會(huì)管理轉(zhuǎn)型壓力大，人民群眾需求日益多樣化、個(gè)性化，社會(huì)管理理念和方式需要適時(shí)調(diào)整。面對新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須進(jìn)一步解放思想，以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢，立足當(dāng)前謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，全面分析和正確把握發(fā)展的外部環(huán)境和我區(qū)區(qū)情，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)和競爭意識(shí)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化激情創(chuàng)業(yè)和

14、開放創(chuàng)新意識(shí)，攻堅(jiān)克難，乘勢而上，更加奮發(fā)有為地把全面建設(shè)全國最好開發(fā)區(qū)進(jìn)程繼續(xù)推向前進(jìn)。二、戰(zhàn)略定位搶抓“橋隧時(shí)代”機(jī)遇，立足大青島“環(huán)灣型”城市新格局，努力打造世界級的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭用五年時(shí)間，把青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基本建設(shè)成為高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，把山東半島膠州灣西海岸基本建設(shè)成為世界著名的國際濱海旅游度假勝地，黃島口岸基本確立中國北方重要對外開放門戶戰(zhàn)略地位，率先實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)型”。發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展科學(xué)模式轉(zhuǎn)型。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%以上，財(cái)政收入年均增長18%，研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.7%以上，單位gdp能耗和二氧化碳排放累計(jì)降低

15、16%，居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長，累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)12萬余人（次），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，享有各類基本社會(huì)保障權(quán)益人數(shù)的比重達(dá)到98%，普及“十五年教育”，萬人擁有醫(yī)療床位數(shù)達(dá)到50張，居民平均期望壽命達(dá)到84歲以上。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重，推動(dòng)“六大產(chǎn)業(yè)集群”向園區(qū)化、基地化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，向服務(wù)制造型轉(zhuǎn)變，建成基地化特色園區(qū)。突破發(fā)展旅游、商貿(mào)、文化、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重年均遞增2個(gè)百分點(diǎn)，力爭2015年達(dá)到45%以上。消費(fèi)需求持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長16%以上。藍(lán)色產(chǎn)業(yè)海洋經(jīng)濟(jì)增加值年均增長18%。文化

16、產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到7%。吸收外資質(zhì)量明顯提高，出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，五年累計(jì)實(shí)際利用外資35億美元以上，進(jìn)出口總額年均增長13%以上。基本形成以黃島口岸為特色的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。城市功能轉(zhuǎn)型。推進(jìn)由郊區(qū)型向城區(qū)型轉(zhuǎn)變，適應(yīng)膠州灣“橋隧”貫通后青島城市格局調(diào)整，建成青島市生態(tài)宜居的西海岸現(xiàn)代化新城區(qū)。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，城市化率達(dá)到90%以上?；A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平大幅度提高，城市集中供熱普及率超過80%，城市污水處理率達(dá)到100%。環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持91%以上，林木覆蓋率達(dá)到40%。區(qū)、街道、社區(qū)三級文體設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全面升級，一級文化活動(dòng)中心達(dá)8

17、5%以上。體制機(jī)制轉(zhuǎn)型。按照建設(shè)世界級一流園區(qū)的國際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)，在建立率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制上再創(chuàng)新優(yōu)勢，全面完成省級綜合配套改革試點(diǎn)任務(wù)，啟動(dòng)國家級開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。努力爭取把西海岸出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展為“進(jìn)出口加工區(qū)”，推進(jìn)青島前灣保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。社會(huì)管理轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社區(qū)基層管理模式實(shí)現(xiàn)從行政管理型向服務(wù)保障型轉(zhuǎn)變。安全生產(chǎn)、食品藥品和應(yīng)急保障體系更加健全，公共安全體系進(jìn)一步完善，社會(huì)和諧穩(wěn)定的長效機(jī)制初步建立。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局全面形成，社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)。人民權(quán)益和社會(huì)公平正義得到更

18、好的保障，社會(huì)訴求機(jī)制更加通暢，居民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。三、指導(dǎo)思想在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開放為強(qiáng)大動(dòng)力，以保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、青島“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”和建設(shè)全國最好開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略部署，按照世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮本土優(yōu)勢，突出加快城市化進(jìn)程，突出加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，突出加快體制機(jī)制創(chuàng)新，全面啟動(dòng)建設(shè)青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)，把青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)文化建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)新黃島、普惠黃島、文明黃島、

19、幸福黃島、和諧黃島，全面規(guī)劃建設(shè)科學(xué)發(fā)展、開放創(chuàng)新、生態(tài)和諧的青島西海岸新區(qū)。工作中，必須堅(jiān)持以下原則：堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重協(xié)調(diào)發(fā)展。注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程，形成特色突出、分工明確的新城區(qū)均衡化發(fā)展格局。注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量與質(zhì)量、速度與效益雙提升，優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“二次騰飛”。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，深化改革開放。把創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本動(dòng)力，推進(jìn)科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得突破。全面實(shí)施綜合配套改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)。堅(jiān)持生態(tài)理念，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)

20、展。增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性，完善節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的體制機(jī)制，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)環(huán)境容量管理，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持共建共享，促進(jìn)社會(huì)和諧。把提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為改善人民生活的重要手段，把改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的始終，建立健全發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享的體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)包容性增長。四、規(guī)劃指標(biāo)“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)類 別序號指 標(biāo)單 位2010預(yù)計(jì)2015屬 性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)1地區(qū)生產(chǎn)總值億元10002000*預(yù)期性2服務(wù)業(yè)增加值比重%34.445預(yù)期性3轄內(nèi)地方財(cái)政一般預(yù)算收入億元53120預(yù)期性4社會(huì)消費(fèi)品零售總

21、額億元100210預(yù)期性5外貿(mào)進(jìn)出口總額億美元67.5124預(yù)期性6累計(jì)引進(jìn)外資億美元2735預(yù)期性人民生活7城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡參保率%-98預(yù)期性8萬人擁有醫(yī)療床位數(shù)張4550約束性9新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率%99.799.9預(yù)期性10五年城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)套數(shù)萬套1.11.35約束性11城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%-2.5預(yù)期性12五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)萬人-12預(yù)期性13城鎮(zhèn)居民人均可支配收入萬元2.74.9預(yù)期性14農(nóng)民人均純收入萬元1.22.2預(yù)期性15居民平均期望壽命歲8384預(yù)期性城市功能16港口吞吐量億噸3.53.5預(yù)期性17集裝箱吞吐量萬標(biāo)箱12001800預(yù)期性18總?cè)丝谌f人6510

22、0預(yù)期性19城市化率%8090以上預(yù)期性科教人才20研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重%2.22.7預(yù)期性21高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重%62.865預(yù)期性22每萬人口發(fā)明專利授權(quán)數(shù)件2.5預(yù)期性23財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出比重%1720預(yù)期性24全區(qū)人才資源總量萬人18.526預(yù)期性資源環(huán)境25單位gdp能耗累計(jì)下降%2216約束性26單位gdp二氧化碳排放累計(jì)降低%-16約束性27化學(xué)需氧量累計(jì)下降%18.112約束性28氨氮排放總量累計(jì)下降%-12約束性29二氧化硫排放總量累計(jì)下降%31.518約束性30氮氧化物排放總量累計(jì)下降%-18約束性31林木覆蓋率%3340預(yù)期

23、性*考慮到物價(jià)上漲因素，為2015年地區(qū)生產(chǎn)總值現(xiàn)價(jià)數(shù)。第二章 建設(shè)高端制造業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行區(qū)全面對接商務(wù)部國家級開發(fā)區(qū)“十二五”規(guī)劃中提出的“六個(gè)一批”示范園區(qū)戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)集群高端轉(zhuǎn)型升級和園區(qū)化、基地化發(fā)展思路，著力在做大規(guī)模、做長鏈條、做強(qiáng)技術(shù)、做優(yōu)品牌上下功夫，形成一批產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、市場影響大、創(chuàng)新活力足的特色園區(qū)。到2015年，全面建成家用電子、石化2個(gè)千億能級，汽車、造修船（含海洋工程）2個(gè)500億能級，通用航空、新材料等一批百億能級高端制造業(yè)集聚區(qū)。搶抓橋隧開通后同城發(fā)展機(jī)遇，立足港口優(yōu)勢、開放優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢，重點(diǎn)推進(jìn)濱海旅游、總部樓宇、服務(wù)外包、港航物流和金融商

24、貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行區(qū)建設(shè)，力爭到2015年服務(wù)業(yè)比重達(dá)到45%以上。一、國家家用電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園和出口基地整合提升海爾、海信、澳柯瑪三大工業(yè)園，突破制約產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵器件，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)智能家電、節(jié)能高效個(gè)性化家電和數(shù)字視聽產(chǎn)品等高端產(chǎn)品，提升科技含量，提高本地配套率，著力打造創(chuàng)新引領(lǐng)型家電電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)積極開拓國際市場，申報(bào)設(shè)立國家家電電子產(chǎn)品出口基地園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)配件產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)突破新型顯示面板生產(chǎn)、玻璃基板制造、整機(jī)模組一體化設(shè)計(jì)、芯片和高端軟件等核心配套產(chǎn)品，加快海信液晶模組擴(kuò)能、澳柯瑪產(chǎn)業(yè)園、日本精密電子部品、泰克拓普led芯片、臺(tái)表液晶顯示器等項(xiàng)目建設(shè)。圍繞臺(tái)灣

25、衛(wèi)星通訊光電科技園和日本三美電子項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展筆記本電腦裝配、低空衛(wèi)星組裝、高端電子產(chǎn)品生產(chǎn)等為主的信息產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。到2015年，園區(qū)產(chǎn)值超過1200億元。二、汽車產(chǎn)業(yè)園和出口基地壯大汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升整車和核心配套項(xiàng)目水平，大力發(fā)展汽車進(jìn)出口貿(mào)易，著力打造規(guī)模研發(fā)型汽車產(chǎn)業(yè)園。繼續(xù)擴(kuò)大微型車產(chǎn)能，加快發(fā)展工程車、特種車、農(nóng)用車、新能源汽車，積極引進(jìn)中高檔轎車項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)上汽通用五菱二期20萬輛產(chǎn)能提升、五菱新能源汽車、九方泰禾大型農(nóng)用車等項(xiàng)目。建設(shè)上汽通用五菱和輝門兩個(gè)汽車配件工業(yè)園，引進(jìn)活塞、排氣系統(tǒng)、沖壓件、燈具、汽車空調(diào)等汽車部件、配件項(xiàng)目，推進(jìn)賽輪股份30萬套全鋼工程子午胎

26、項(xiàng)目建設(shè)。積極培育汽車設(shè)計(jì)、展示、體驗(yàn)等基于制造環(huán)節(jié)的流通和服務(wù)市場，加快推進(jìn)奔馳汽車交易中心、汽車滾裝船專用碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，形成研發(fā)、制造、國際貿(mào)易一體化的全國知名汽車產(chǎn)業(yè)基地。申報(bào)設(shè)立國家汽車出口基地園區(qū)，推進(jìn)申報(bào)青島前灣港設(shè)立汽車口岸。到2015年，乘用車整車產(chǎn)能達(dá)到70萬輛以上，園區(qū)產(chǎn)值突破500億元。三、現(xiàn)代石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園借鑒新加坡裕廊化工島環(huán)保模式，引進(jìn)新加坡勝科、法國蘇伊士水處理等世界知名石化環(huán)保配套項(xiàng)目，積極爭取申報(bào)中日循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作示范園區(qū)，著力打造以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色的“清潔環(huán)保型”石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？茖W(xué)引進(jìn)高科技、高效益、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)中石化二期1200萬噸煉油、

27、8.5萬噸苯乙烯、200萬噸加氫裂化、120萬噸pta、70萬噸芳烴等后續(xù)產(chǎn)品項(xiàng)目。拓展石化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、銷售鏈和價(jià)值鏈，引進(jìn)建設(shè)捷潤碼頭及北方油品交易中心等大宗石化原料和石化產(chǎn)品交易市場。到2015年，原油一次加工能力達(dá)到2400萬噸，園區(qū)產(chǎn)值突破1300億元。四、山東通用航空產(chǎn)業(yè)園在西海岸出口加工區(qū)及周邊區(qū)域規(guī)劃建設(shè)山東通用航空產(chǎn)業(yè)園，以引進(jìn)和利用國外資金和技術(shù)為特點(diǎn)，航空制造業(yè)和航空服務(wù)業(yè)同步發(fā)展。依托俄直、美國海利直升機(jī)等龍頭項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)直升機(jī)總裝、飛機(jī)零部件加工制造等配套企業(yè)，加快引進(jìn)建設(shè)美國西科斯基、烏克蘭航空發(fā)動(dòng)機(jī)、歐洲直升機(jī)、日本普利斯通航空輪胎保稅維修檢測等項(xiàng)目。建設(shè)商務(wù)機(jī)通

28、用機(jī)場，設(shè)立直升機(jī)試飛基地，引進(jìn)航空培訓(xùn)學(xué)校，培育高端航空旅游項(xiàng)目。發(fā)展航空裝備組裝和改造維修、飛機(jī)零部件生產(chǎn)、航空工業(yè)設(shè)計(jì)、航空教育培訓(xùn)、機(jī)載設(shè)備和航空新材料生產(chǎn)及保稅物流等產(chǎn)業(yè)，建立覆蓋直升機(jī)產(chǎn)品研發(fā)、總成、銷售、客戶支持及通用航空商務(wù)機(jī)運(yùn)營服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)體系，成為在國內(nèi)外具有較大影響力、較強(qiáng)競爭力的通用航空制造、維修和服務(wù)基地。五、國家船舶制造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范和出口基地支持本地造船企業(yè)之間開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推動(dòng)船舶和海洋工程產(chǎn)品向多功能海洋工程船、不銹鋼化學(xué)品船、lng運(yùn)輸船、郵輪、豪華游艇等方向發(fā)展。拓展船舶和海洋工程設(shè)計(jì)研發(fā)環(huán)節(jié)，加快引進(jìn)建設(shè)省船舶設(shè)計(jì)院、武船麥克德莫特1500米深海鉆

29、井平臺(tái)、710所海洋工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地、702所大型深海裝備試驗(yàn)檢測基地等項(xiàng)目。增強(qiáng)船舶和海洋工程產(chǎn)業(yè)對其他裝備的承載和吸附能力，積極引進(jìn)建設(shè)機(jī)艙輔機(jī)類、電子類、泵閥件類等配套項(xiàng)目。不斷完善政策環(huán)境和服務(wù)體系，促進(jìn)船舶出口企業(yè)良性健康發(fā)展，加快培育船舶交易市場，推進(jìn)船舶出口基地建設(shè)。到2015年，造船能力達(dá)到668萬載重噸，修船200余艘，海洋工程鋼材加工能力50萬噸，基地產(chǎn)值力爭突破700億元，出口總額36億美元。六、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和科技創(chuàng)新園區(qū)發(fā)揮黃島新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)以及高科技孵化創(chuàng)業(yè)園區(qū)、智慧產(chǎn)業(yè)區(qū)等載體作用，推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。積極組建工程（技

30、術(shù)）中心、實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)以及其他各類技術(shù)創(chuàng)新組織，支持企業(yè)開展境內(nèi)外技術(shù)合作，引進(jìn)國內(nèi)外知名的研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程中心；建設(shè)一批公共技術(shù)創(chuàng)新、科技信息、技術(shù)交易、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與檢測服務(wù)等基礎(chǔ)平臺(tái)，形成社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系。到2015年，建設(shè)省部級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和孵化器、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)15個(gè)。增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新能力，重點(diǎn)在裝備制造、家電電子、汽車、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，將科研活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)化基地有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)信息技術(shù)、新材料、新能源、生物技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代醫(yī)藥、航空航天等重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)

31、業(yè)集群發(fā)展，培育一批國際知名的高新技術(shù)企業(yè)，到2015年，培植形成創(chuàng)新型骨干企業(yè)50家。加快信息技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的擴(kuò)散和應(yīng)用，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化、集約化和市場化水平。七、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)加強(qiáng)政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源和節(jié)能環(huán)保、生物、新材料等產(chǎn)業(yè)。新一代信息技術(shù)。提升普加、世紀(jì)互聯(lián)數(shù)據(jù)中心規(guī)模水平，大力引進(jìn)建設(shè)云計(jì)算、集裝箱數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)備份、軟件服務(wù)等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展以通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等為主體的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)青島市物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)院項(xiàng)目，開展立足應(yīng)用的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)攻關(guān)，圍繞物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵傳感器件生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及服務(wù)等方

32、向，參與行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)制定，加快形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，努力把開發(fā)區(qū)打造成為國際先進(jìn)、國內(nèi)一流的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地。新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)皇明太陽能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，支持海爾、澳柯瑪?shù)绕髽I(yè)擴(kuò)大太陽能產(chǎn)品產(chǎn)能，建成大唐風(fēng)力發(fā)電和合和海浪發(fā)電項(xiàng)目。以華軒反滲透法海水淡化膜項(xiàng)目為重點(diǎn)，在海水淡化、膜工業(yè)生產(chǎn)、海水脫硫等領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備制造方面取得突破。開展工業(yè)區(qū)污水綜合治理利用，全面帶動(dòng)污水處理技術(shù)和設(shè)備制造業(yè)發(fā)展。推進(jìn)廢舊家電及電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、廢舊集裝箱、廢舊輪胎、廢舊金屬等再制造業(yè)和綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生物醫(yī)藥和生物食品產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)做強(qiáng)海洋生物醫(yī)藥業(yè)，培育一批具有競爭力的生物醫(yī)藥企業(yè)

33、，加快建設(shè)術(shù)后防粘連生物膜制品、重組人白介素、復(fù)華醫(yī)藥科技小分子化合物庫等項(xiàng)目建設(shè)。推廣生物技術(shù)的示范應(yīng)用，推進(jìn)高附加值精細(xì)海藻化工技術(shù)與產(chǎn)品、海洋食品及保健品等深度開發(fā)。新材料產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、新興合金材料、結(jié)構(gòu)工程材料等新材料產(chǎn)業(yè)，滿足航空、汽車、精密機(jī)械等領(lǐng)域急需，建設(shè)安邁鋁業(yè)三期、米塔爾制鋼等項(xiàng)目。擴(kuò)大高附加值特種玻璃的產(chǎn)出，加快金晶太陽能光伏玻璃、亞美隆玻璃纖維管、利虎玻璃深加工等項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展各種精細(xì)化工材料，建設(shè)高端化纖產(chǎn)業(yè)園、鐘淵天然蛋白防凍劑、花生蛋白纖維等重點(diǎn)項(xiàng)目。八、鳳凰島國際旅游度假區(qū)加快鳳凰島旅游度假區(qū)開發(fā)，提升旅游特色和品位，重點(diǎn)發(fā)展濱海旅游、影視文化

34、、高端會(huì)議、漁家休閑、海上運(yùn)動(dòng)及海洋文化娛樂等產(chǎn)業(yè)及與之相配套的度假、商購等行業(yè)。完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)實(shí)施西環(huán)島生態(tài)公園、東環(huán)島鳳凰山公園和沿海綠化、景觀改造工程。建成凱賓斯基、希爾頓、涵碧樓等高星級酒店20余家，著力推進(jìn)人工島、風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)等一批高端濱海旅游項(xiàng)目，打造東部沿海城市著名的國際性濱海旅游度假勝地。九、唐島灣中央商務(wù)區(qū)實(shí)施唐島灣岸線的整理和綜合開發(fā)，加快商務(wù)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善提升服務(wù)軟環(huán)境，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)、濱海娛樂等業(yè)態(tài)。依托前灣港和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，吸引集聚各類國際性、全國性和區(qū)域性總部入駐，加快建設(shè)中海油海工總部、中石化十建、青島農(nóng)村合作銀行等總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。高

35、標(biāo)準(zhǔn)建成777大廈、舒斯貝爾鳳凰廣場、盛世嘉德等大型項(xiàng)目，建成一批標(biāo)志性城市綜合體。加快唐島灣商業(yè)步行街開發(fā)，建成海上嘉年華、國際游艇俱樂部等高端項(xiàng)目，打造唐島灣水上運(yùn)動(dòng)休閑中心和全區(qū)旅游綜合服務(wù)中心。十、國家服務(wù)外包示范園區(qū)結(jié)合青島國際生態(tài)智慧城的規(guī)劃建設(shè)，分期、分片在科技創(chuàng)業(yè)園周圍、生態(tài)智慧城內(nèi)以及全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世界一流的生態(tài)型服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)。申報(bào)設(shè)立國家服務(wù)外包示范園區(qū)并啟動(dòng)建設(shè)，信息技術(shù)外包服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用軟件的研發(fā)與維護(hù)、嵌入式軟件開發(fā)和外包、數(shù)據(jù)中心外包；技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展物流綜合服務(wù)外包、金融保險(xiǎn)服務(wù)外包、企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)、企業(yè)內(nèi)部

36、管理服務(wù)；技術(shù)性知識(shí)流程外包領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展影視動(dòng)漫文化創(chuàng)意服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)等研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)。加快普加、中盈藍(lán)海、啟立軟件園、頤高圣鴻工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意園等項(xiàng)目建設(shè)。到2015年，全區(qū)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到50億元，其中，離岸外包額達(dá)到2億美元；引進(jìn)10家大型服務(wù)外包骨干企業(yè)，把我區(qū)打造成為國內(nèi)外知名的軟件與信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)化基地、人才培養(yǎng)基地和面向歐美、日韓市場的軟件與服務(wù)外包出口基地。十一、青島西海岸金融商貿(mào)中心區(qū)加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)組建新興金融機(jī)構(gòu)，開展民營中小銀行組建試點(diǎn)，設(shè)立西海岸發(fā)展銀行和融資租賃機(jī)構(gòu)。加快規(guī)劃建設(shè)區(qū)域金融服務(wù)區(qū)和金融產(chǎn)

37、品創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，增強(qiáng)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)外匯服務(wù)功能，提高信用證開證效率，改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，增強(qiáng)服務(wù)廣度。支持金融企業(yè)針對六大產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)特色市場和金融產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域性金融管轄機(jī)構(gòu)和票據(jù)中心、研發(fā)中心、后臺(tái)服務(wù)中心等金融業(yè)態(tài)。支持銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立為科技型企業(yè)提供全面金融服務(wù)的專業(yè)支行以及以中小企業(yè)為基本客戶的企業(yè)信貸專營機(jī)構(gòu)；推進(jìn)小額貸款公司與商業(yè)銀行合作增強(qiáng)放貸能力。創(chuàng)新?lián)７?wù)模式，鼓勵(lì)引進(jìn)設(shè)立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，探索建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)保貸款機(jī)制。探索設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展，培育、扶持、鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。到2015年，全區(qū)主要金融機(jī)構(gòu)總量達(dá)到80家，本外幣存貸款總量超過1600億元。爭取

38、政策支持，探索建立山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的碳排放交易中心。加快推動(dòng)企業(yè)上市工作，重點(diǎn)培育美光機(jī)械、華瑞汽配、科泰重工等20家上市后備企業(yè)，力爭到2015年全區(qū)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市企業(yè)5家，累計(jì)首發(fā)募集資金20億元左右。推進(jìn)“四大商圈”規(guī)?；咚桨l(fā)展。重點(diǎn)引進(jìn)萬達(dá)、麥德龍、家樂福、沃爾瑪?shù)纫慌笮唾徫镏行捻?xiàng)目。長江路商圈主要輻射南部城區(qū)，重點(diǎn)促進(jìn)香江路市級商業(yè)中心擴(kuò)展擴(kuò)容，推動(dòng)長江路商業(yè)街和唐島灣商務(wù)步行街融合發(fā)展，加快井岡山路品牌店、專業(yè)店集聚，完成武夷山路沿街網(wǎng)點(diǎn)改造，建成青島西海岸重要的高端商貿(mào)中心。黃河中路商圈主要輻射中部城區(qū)，建設(shè)運(yùn)營好黃河路農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，建成青島重要的糧油果蔬交易中心?？绾?/p>

39、大橋橋頭堡商圈主要輻射北部城區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高端商務(wù)和各類生活性服務(wù)業(yè)。崇明島路商圈主要輻射黃島老城區(qū)，整合優(yōu)化商業(yè)設(shè)施布局，提升商貿(mào)業(yè)態(tài)。實(shí)施物流貿(mào)易一體化工程，大力發(fā)展管道物流、第四方物流、金融物流等新型和高端物流模式，重點(diǎn)引進(jìn)建設(shè)美旗、普洛斯、海豐等新型物流貿(mào)易企業(yè)，建設(shè)油品、礦石、煤炭、木材等大宗商品交易和價(jià)格形成中心，引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)建立總部基地或區(qū)域總部、國際采購與區(qū)域物流中心、電子商務(wù)和物流分撥中心。第三章 推進(jìn)青島西海岸新區(qū)建設(shè)按照“南部出精品，中部提功能，北部拓發(fā)展”的發(fā)展思路，通過建筑與景觀環(huán)境的整體營造，將居住與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合，建設(shè)集居住、商務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等功能于一

40、體的地標(biāo)性現(xiàn)代化城市綜合體，推動(dòng)城區(qū)發(fā)展空間由南向北拓展，全面啟動(dòng)建設(shè)青島西海岸新區(qū)。到2015年，城市化率超過90%，全區(qū)總?cè)丝谶_(dá)到100萬。一、南部濱海都市花園城區(qū)南部濱海都市花園城區(qū)主要由長江路街道和薛家島街道轄區(qū)組成，總面積約80平方公里，是全區(qū)行政、文化、旅游和商住中心，“十二五”末規(guī)劃總?cè)丝?0萬人。“十二五”期間，重點(diǎn)提升城區(qū)品質(zhì)，健全城區(qū)服務(wù)功能，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，建設(shè)精品工程，構(gòu)建一個(gè)與良好自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，集科教研發(fā)、商務(wù)活動(dòng)、投資創(chuàng)業(yè)、生活休閑、濱海旅游等多種功能于一體，充滿活力、富有實(shí)力、極具魅力的濱海都市花園城區(qū)。全面完成村莊城市化改造和工業(yè)企業(yè)搬遷，建成王家港、兩埠岸等1

41、0個(gè)安置小區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)長江新村、丁家河、瑞泰利群南側(cè)等區(qū)塊的舊城改造工作。重點(diǎn)區(qū)域。旅游綜合服務(wù)區(qū)。范圍為濱海大道以北，礦大西路以東，原青島理工大學(xué)黃島校址，占地約500畝。規(guī)劃建設(shè)集購物、休閑、餐飲、住宿、娛樂等于一體的大型綜合服務(wù)設(shè)施，作為鳳凰島旅游度假區(qū)乃至全區(qū)的旅游集散和服務(wù)中心。特色小鎮(zhèn)。在鳳凰島旅游度假區(qū)內(nèi)南島、甘水灣、漁鳴嘴等區(qū)域，結(jié)合村莊搬遷改造，突出自然資源優(yōu)勢，分別規(guī)劃建設(shè)風(fēng)格獨(dú)特，體現(xiàn)漁家風(fēng)情、原生態(tài)特色的大眾旅游和休閑養(yǎng)生小鎮(zhèn)，滿足不同層次的旅游和居住需求。隧道景觀區(qū)。位于薛家島北莊膠州灣海底隧道出口處，占地500-600畝。規(guī)劃建設(shè)海底隧道公交樞紐站、大型立體停車場、

42、乘客換乘及游客接待中心等綜合配套服務(wù)設(shè)施及隧道、船舶等特色博物館，打造精品景觀，展現(xiàn)新區(qū)形象。綜合教育服務(wù)區(qū)。位于嘉陵江路以北，嵩山隧道以東，衡山路以西，占地800畝。依托理工大學(xué)新校區(qū)教育資源優(yōu)勢，規(guī)劃新建附屬中小學(xué)，帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展，打造教育綜合功能區(qū)。南部居住示范區(qū)。在戴戈莊等地建設(shè)居民安置示范小區(qū)，在安子、石雀灘分別建設(shè)高檔商住區(qū)。二、中部國際生態(tài)智慧城中部國際生態(tài)智慧城主要由辛安街道和靈珠山街道轄區(qū)組成（含西海岸醫(yī)療中心及周邊生活區(qū)域），總面積約100平方公里，是我區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、重要的制造業(yè)基地、臨港物流聚集區(qū)、臨港生活服務(wù)功能區(qū)和生態(tài)旅游居住地，到“十二五”期末規(guī)劃總?cè)丝?0

43、萬人?！笆濉逼陂g，努力將該區(qū)域打造成為集聚國內(nèi)外資源、具有國際影響力、承載開發(fā)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的未來之城，節(jié)能環(huán)保低碳綠色的生態(tài)健康宜居之城，互聯(lián)化、物聯(lián)化、智能化和信息化的智慧之城。重點(diǎn)區(qū)域。中央智谷。主要包括山東科技大學(xué)西北和八里莊附近科研用地。依托優(yōu)越的自然和教育環(huán)境，規(guī)劃建設(shè)集研發(fā)、示范、展示、交易、創(chuàng)業(yè)孵化、服務(wù)外包為一體的智慧產(chǎn)業(yè)區(qū)。主要通過市場運(yùn)作，建設(shè)以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合集聚資源、以電子信息技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)為主導(dǎo)的研發(fā)中心、服務(wù)外包基地、展示中心以及為高新技術(shù)研究、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化提供各類商務(wù)、金融和生活配套服務(wù)的公共服務(wù)中心，把該區(qū)域打造成促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的“動(dòng)力谷”。國

44、際健康城。主要包括西海岸醫(yī)療中心、青島國風(fēng)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園及周邊區(qū)域，總占地面積近1500畝。統(tǒng)籌考慮民生訴求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)和企業(yè)，整合國內(nèi)外先進(jìn)醫(yī)療資源，建設(shè)醫(yī)療教學(xué)科研中心、全民健康信息化服務(wù)中心、保健康復(fù)中心、醫(yī)藥采購物流中心、應(yīng)急急救中心、生物制藥中心，建成集“六大中心”和養(yǎng)生休閑等多功能于一體的生命健康產(chǎn)業(yè)科技園。靈珠山生態(tài)居住區(qū)。包括現(xiàn)辦事處駐地及周邊區(qū)域。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完善文化、教育、娛樂、商業(yè)、醫(yī)療等生活配套設(shè)施建設(shè)和市政服務(wù)功能，逐步推進(jìn)舊村改造，合理置換土地資源，推進(jìn)青石灣等重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)園林式會(huì)所、酒店，發(fā)展旅游休閑養(yǎng)生業(yè)態(tài)，打造園林式生態(tài)

45、居住示范區(qū)。中部居住示范區(qū)。包括辛安街道辦事處駐地、新港、下莊、黃埠嶺等區(qū)域。按照“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、創(chuàng)建精品工程、市場化運(yùn)作、大公司開發(fā)”的原則，基本完成剩余32個(gè)農(nóng)村社區(qū)的改造，建設(shè)集居住、商貿(mào)、辦公等多種功能為一體現(xiàn)代化居住示范區(qū)。三、北部產(chǎn)業(yè)新城北部產(chǎn)業(yè)新城主要由黃島街道和紅石崖街道轄區(qū)組成，總面積約90平方公里，是石化、高端制造業(yè)及集群配套、臨港物流聚集區(qū)和大宗商品交易地，到“十二五”末規(guī)劃總?cè)丝?0萬人?！笆濉逼陂g，突出西海岸出口加工區(qū)功能優(yōu)勢，著力打造高端制造業(yè)特色功能園區(qū)；充分發(fā)揮區(qū)域交通優(yōu)勢，積極培育新型業(yè)態(tài)交易集散中心;以提升城區(qū)承載能力為重點(diǎn)，加快舊城改造，完善市政基礎(chǔ)設(shè)

46、施和配套服務(wù)體系，加強(qiáng)生態(tài)濕地和石化區(qū)隔離林帶建設(shè)。重點(diǎn)區(qū)域?？绾４髽驑蝾^堡。主要范圍為紅石崖街道所轄區(qū)域?！笆濉逼陂g，堅(jiān)持“陸橋協(xié)同、產(chǎn)城互動(dòng)”理念，以集聚高端要素、放大輻射作用為基本導(dǎo)向，以培育產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能和完善北部城區(qū)城市功能為基本開發(fā)策略，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)集群配套園建設(shè)、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級以及區(qū)域生態(tài)、環(huán)保建設(shè)等進(jìn)行規(guī)劃開發(fā)，完善旅游度假、商務(wù)辦公、生活居住、大型商貿(mào)和文化娛樂等配套服務(wù)功能，努力將該區(qū)域打造成為先進(jìn)制造業(yè)配套基地、進(jìn)出口加工貿(mào)易基地、東西部交流合作平臺(tái)、西海岸區(qū)域特色的地標(biāo)新城。黃島生活綜合區(qū)。范圍為彭湖島街以東、黃島電廠以西、秦皇島路以南、前灣港以北的區(qū)域，占地面積4

47、.1平方公里。重點(diǎn)提升城市功能和生活品質(zhì)，實(shí)施街區(qū)老企業(yè)退二進(jìn)三、舊小區(qū)集中整治和農(nóng)貿(mào)市場升級改造，增加生活岸線、休閑綠地和健身場所，建設(shè)生態(tài)林帶和景觀公園，打造特色街區(qū)。臨港產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)。在黃島老城區(qū)及黃河?xùn)|路兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)前灣港臨港產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)。依托前灣港港口優(yōu)勢，培育發(fā)展以貨代、會(huì)計(jì)、金融、保險(xiǎn)、法律咨詢等為重點(diǎn)的港航服務(wù)業(yè)。北部居住示范區(qū)。包括龍泉河生活區(qū)和河洛埠生活區(qū)。堅(jiān)持高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)建設(shè)，采取大盤開發(fā)運(yùn)作模式，將龍泉王家、管家大村等十余個(gè)村莊搬遷集中安置，建成北部規(guī)?；肥痉毒幼^(qū)。第四章 創(chuàng)建改革開放試驗(yàn)區(qū) 建設(shè)創(chuàng)新黃島加快推進(jìn)實(shí)施省級綜合配套改革試點(diǎn)，啟動(dòng)

48、實(shí)施國家級開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，率先建立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮和放大黃島口岸、保稅港區(qū)和西海岸出口加工區(qū)輻射帶動(dòng)功能，通過體制機(jī)制不斷創(chuàng)新引領(lǐng)，全面建設(shè)創(chuàng)新黃島。一、建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)推進(jìn)青島西海岸海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)。緊緊抓住山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，在青島建設(shè)膠東半島高端海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)的進(jìn)程中發(fā)揮龍頭作用。加快形成“三灣”（前灣、海西灣、唐島灣）、“兩區(qū)”（北部產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)）、“一島”（鳳凰島）的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局，堅(jiān)持臨海高端制造業(yè)和濱?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)造修船和海洋工程、海洋新能源、海水綜合利用、海洋生物養(yǎng)殖和深加工、

49、遠(yuǎn)洋捕撈、海洋新材料、濱海文化旅游、港航物流、港航服務(wù)、海洋科技服務(wù)等藍(lán)色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，率先建成世界級綜合性海洋裝備制造基地、現(xiàn)代化綜合大港和東北亞國際樞紐港、現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。充分利用保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)政策增創(chuàng)港口競爭力，提升臨港產(chǎn)業(yè)水平，創(chuàng)建家電電子、船舶、汽車等出口基地，申請?jiān)O(shè)立汽車進(jìn)出口業(yè)務(wù)受理專用口岸，建立區(qū)域性汽車物流分撥中心，開展整車和零部件進(jìn)口貿(mào)易等業(yè)務(wù)。有效保護(hù)和高效利用海洋資源。充分考慮海洋的承載能力和環(huán)境容量，實(shí)施海陸污染的統(tǒng)籌治理，建立完善“以海定陸”污染控制機(jī)制。強(qiáng)化海洋資源的保護(hù)性開發(fā)和綜合性利用，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、限制開發(fā)、適度開發(fā)的原則，按照海洋功能區(qū)劃的順序集中

50、集約開發(fā)海域資源。珍惜岸線資源，科學(xué)論證、嚴(yán)格審批岸線和近海資源的開發(fā)利用項(xiàng)目。提前做好重點(diǎn)海域和海島開發(fā)的規(guī)劃，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)留空間。完善海洋科技創(chuàng)新體系。深化產(chǎn)、學(xué)、研合作，加強(qiáng)海洋科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，吸引和聚集一批藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)急需的高層次、高技能人才。大力引進(jìn)、建設(shè)和培育一批海洋領(lǐng)域的國家級和省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心。依托青島海洋科研優(yōu)勢，支持與國內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。組織實(shí)施海洋領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的攻關(guān)突破，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品。建立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展機(jī)制。統(tǒng)籌海陸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海陸要素配置、生態(tài)環(huán)境治理、

51、建設(shè)項(xiàng)目布局，建立海岸帶統(tǒng)籌利用決策機(jī)制、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、重點(diǎn)項(xiàng)目土地和海域利用優(yōu)先政策，逐步建立多元化藍(lán)色產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資機(jī)制。到2015年，基本建成藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、體制機(jī)制靈活、人與海洋和諧發(fā)展的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和青島西海岸海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)。二、全面完成省級綜合配套改革試點(diǎn)任務(wù)按照省政府批復(fù)的深化經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)總體方案和市政府制定的行動(dòng)計(jì)劃要求，扎實(shí)有序推進(jìn)四大類27項(xiàng)改革任務(wù)。突出體制、功能、機(jī)制“三個(gè)創(chuàng)新”；深化行政管理體制、“大通關(guān)”體制、投融資體制“三項(xiàng)改革”；實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)體制新優(yōu)勢、建立“多區(qū)港聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行模式、完善園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境

52、“三個(gè)突破”，努力把青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為全省規(guī)模最大、功能最多、政策最集中、體制機(jī)制最具活力、輻射帶動(dòng)能力最強(qiáng)的改革開放先導(dǎo)區(qū)。2011年按照總體方案分解實(shí)施計(jì)劃，全面完成需爭取政策的上報(bào)申請工作并按照國家有關(guān)部委批復(fù)意見，逐項(xiàng)推進(jìn)；2012年組織專家和國家相關(guān)部委、省市有關(guān)部門對各項(xiàng)改革試點(diǎn)階段性任務(wù)的完成情況和效果、存在問題及推進(jìn)措施進(jìn)行全面研究評估，制定整改辦法，確保有效實(shí)施，2013年完成改革試點(diǎn)驗(yàn)收工作，對試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，申報(bào)國家綜合配套改革聯(lián)系點(diǎn)。 三、啟動(dòng)實(shí)施國家級開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)堅(jiān)持“三為主、二致力、一促進(jìn)”國家級開發(fā)區(qū)發(fā)展方針，按照商務(wù)部國家級開發(fā)區(qū)“十

53、二五”規(guī)劃中確定的“支持國家級開發(fā)區(qū)特別是所在城市或區(qū)域已經(jīng)獲批綜合配套改革試點(diǎn)權(quán)的園區(qū)，在更寬領(lǐng)域、更深層次進(jìn)行綜合配套改革”的政策，啟動(dòng)實(shí)施國家級開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。積極爭取國家賦予青島開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策、行政管理體制、科技創(chuàng)新、投融資體制、招商引資、國際合作、區(qū)域合作等各項(xiàng)深化改革和擴(kuò)大對外開放領(lǐng)域的先行先試權(quán)。四、加強(qiáng)黃島口岸建設(shè)加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成前灣港區(qū)航道擴(kuò)建工程，建成前灣港區(qū)集裝箱碼頭四期、正立信碼頭擴(kuò)建、紅星液化碼頭、汽車滾裝船碼頭等項(xiàng)目，到2015年，港口吞吐量保持在3.5億噸以上，集裝箱吞吐量突破1800萬標(biāo)箱。實(shí)施招商引貿(mào)工程。發(fā)揮口岸優(yōu)勢，著力引進(jìn)國內(nèi)

54、外知名集團(tuán)公司建立外貿(mào)總部基地、營運(yùn)中心和分支機(jī)構(gòu)。圍繞前灣港國際港口服務(wù)區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，加快新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度，2015年服務(wù)貿(mào)易占外貿(mào)總額比重提高到20%以上。配套完善港航生活服務(wù)功能。在臨港城區(qū)建設(shè)一批為船員和港航工作人員服務(wù)的海員俱樂部、免稅商店、外輪供應(yīng)公司等配套服務(wù)設(shè)施，形成繁榮的口岸服務(wù)企業(yè)集群。打造信息化口岸。依托中國電子口岸數(shù)據(jù)中心及正在籌建中的山東省公共物流信息平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)青島西海岸公共物流信息平臺(tái)。山東電子口岸為青島西海岸公共物流信息平臺(tái)預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口，在保證數(shù)據(jù)安全的情況下，對海關(guān)、國檢、外匯、稅務(wù)等相關(guān)監(jiān)管和主管部門數(shù)據(jù)信息進(jìn)

55、行整合，建設(shè)具有完善的通關(guān)及物流商務(wù)服務(wù)功能的黃島口岸“大通關(guān)”物流信息系統(tǒng)。五、推進(jìn)保稅港區(qū)和中日韓區(qū)域合作先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推進(jìn)保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型。做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力拓展疊加產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)開展物流增值服務(wù)，構(gòu)建完整的口岸服務(wù)鏈條。創(chuàng)新市場功能和交易模式，大力拓展新興市場，積極發(fā)展期貨和遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易，建成全國最大棉花、礦權(quán)交易市場，初步建成棉花、橡膠等大宗商品的國際交易和定價(jià)中心之一。積極爭取啟運(yùn)港退稅等試點(diǎn)政策，規(guī)劃建設(shè)保稅港區(qū)功能配套區(qū)。啟動(dòng)中日韓區(qū)域合作先行試驗(yàn)。按照國家統(tǒng)一部署，在跨海邊境經(jīng)濟(jì)合作、貿(mào)易投資自由化和便利化、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展、完善交通網(wǎng)絡(luò)等功能性合作領(lǐng)域積極開展

56、與日韓區(qū)域先行試驗(yàn)。爭取國家與日韓簽訂的各領(lǐng)域多、雙邊合作框架與協(xié)議在我區(qū)啟動(dòng)落實(shí)。力爭與日韓之間開展機(jī)制性城市間合作，加強(qiáng)與韓國釜山、仁川、日本福岡、橫濱等港口間的戰(zhàn)略聯(lián)盟和國際合作，增加港口集裝箱運(yùn)輸航線，進(jìn)一步在集裝箱聯(lián)運(yùn)與國際中轉(zhuǎn)、物流配送、郵輪客運(yùn)等方面加強(qiáng)合作；爭取增開與韓國仁川、平澤之間的鐵路輪渡航線，爭取首先獲批開展中韓整車物流業(yè)務(wù)，搭建對韓貿(mào)易高速通道。加快與日韓間電子口岸標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫實(shí)行貨物簡化通關(guān)程序，建立三地電子商務(wù)認(rèn)證體系，網(wǎng)上支付體系及物流配送體系；爭取apec框架內(nèi)商務(wù)簽證制度試點(diǎn)，探索與日韓重點(diǎn)口岸間協(xié)商相互簡化出入境手續(xù)。加強(qiáng)與日韓的投資合作

57、，重點(diǎn)推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、物流、加工貿(mào)易、服務(wù)外包、科技、鋼鐵、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域和行業(yè)的務(wù)實(shí)合作，積極爭取在我區(qū)建設(shè)“中日循環(huán)經(jīng)濟(jì)合作基地”和清潔能源合作項(xiàng)目。爭取與日韓聯(lián)合開展研究計(jì)劃，積極開展多種形式的科技和人才交流合作。六、加快發(fā)展西海岸出口加工區(qū)加快推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，申辦“進(jìn)出口加工區(qū)”，爭取“鼓勵(lì)進(jìn)口加工適量內(nèi)銷”的政策功能。以先進(jìn)制造業(yè)出口型企業(yè)為主，以“兩頭在外”型加工貿(mào)易企業(yè)為主，以配套產(chǎn)業(yè)鏈長、拉動(dòng)力大的整機(jī)裝配和需大量從其他加工貿(mào)易企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)原材料的出口型企業(yè)為主，加大對龍頭項(xiàng)目、核心配套項(xiàng)目的定向招商力度，重點(diǎn)發(fā)展以航空制造、電子信息、精密機(jī)械、新能源為主的高科技、低能耗、低排放、出口型先進(jìn)制造業(yè)。以中韓國際物流、圣美爾綜合物流及整合物流、日本播磨物流等項(xiàng)目為依托，建設(shè)西海岸國際物流中心。加快配套產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展為出口加工區(qū)生產(chǎn)上游配套產(chǎn)品的生產(chǎn)性企業(yè)和金融、法律、物流、中介及生活配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升配套服務(wù)功能，建成20萬平方米配套公寓及公用設(shè)施，新建10萬平方米通用廠房，滿足入?yún)^(qū)項(xiàng)目生產(chǎn)生活需求。到2015年，西海岸出口加工區(qū)力爭引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)，到賬外資突破10億美元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元，進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到10