1、昆山市民防工程防汛防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案一、編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國人民防空法、江蘇省實(shí)施中華人民共和國人民防空法辦法和省人民政府關(guān)于公共突發(fā)性事件的處理要求，結(jié)合昆山市人防工程安全使用管理辦法要求及本小區(qū)實(shí)際情況，為有效預(yù)防及時應(yīng)對民防工程所涉區(qū)域的防汛等公共突發(fā)事件，最大程度地減輕或消除災(zāi)害事故后果，保障市民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、適用范圍及目的本預(yù)案適用于xx地下民防工程（地址：xxx鎮(zhèn)xxx路xxx號），根據(jù)防汛、防火、防爆等要求，制定應(yīng)急救助措施和處置規(guī)程，以便在災(zāi)害事故發(fā)生前后，立即啟動響應(yīng)機(jī)制，及時協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查處理相關(guān)災(zāi)害事故。三、編制原則（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。由xx物業(yè)

2、公司成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。（二）以人為本，減少危害。以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為第一責(zé)任，最大限度地減輕或消除災(zāi)害后果。（三）居安思危，預(yù)防為主。思想上高度重視，建立以預(yù)防為主的機(jī)制，力求做到防患于未然。（四）反應(yīng)快速，處置得當(dāng)。由xx物業(yè)公司建立應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮全員作用，形成統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)有序，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急體系。（五）物資到位，有備無患。平時加強(qiáng)防汛等應(yīng)急救援物資儲備，做到有備無患，突發(fā)事件發(fā)生后，能夠?qū)崟r救援，有效開展工作。四、組織機(jī)構(gòu)本公司成立地下民防工程事故應(yīng)急響應(yīng)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。指揮長：xxx副指

3、揮長：xxx搶險搶修組組長：xxx組員：xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx物資保障組組長：xxx組員：xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx人員疏散組組長：xxx組員：xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx車輛引導(dǎo)員：xxx五、工作職責(zé)（一）指揮長：主要負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場指揮工作，確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)救援命令，根據(jù)實(shí)際情況指揮調(diào)集人員、物資等，果斷積極地實(shí)施救援，并實(shí)時向政府有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)害事故相關(guān)情況。事后協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查事故原因和災(zāi)害事故造成有損失情況。（二）搶險搶修組：事故發(fā)生后，根據(jù)指揮長命令和應(yīng)急預(yù)案要求

4、，立即開展防汛救災(zāi)、物資清運(yùn)、傷員救護(hù)工作。這災(zāi)后迅速對損害設(shè)備設(shè)施實(shí)施恢復(fù)，減輕災(zāi)害事故后果。（三）物資保障組：根據(jù)指揮長命令，將儲備的救援物資運(yùn)至搶險現(xiàn)場，保障搶險搶修組的工作開展。根據(jù)需要，實(shí)時迅速購置急需物資，運(yùn)至災(zāi)害現(xiàn)場。（四）人員疏散組：災(zāi)害事故發(fā)生，立即前往事故現(xiàn)場，及時疏散群眾，防止人員進(jìn)入災(zāi)害事故現(xiàn)場，防止后續(xù)傷亡發(fā)生。（五）車輛引導(dǎo)員：立即通知車主，將車輛駛離現(xiàn)場；引導(dǎo)救援車輛進(jìn)入合適的救援位置。六、預(yù)警措施（一）發(fā)布預(yù)警公告，對防汛、防火、防爆、防恐等異常情況，及時向小區(qū)居民預(yù)警信息。（二）確認(rèn)災(zāi)害事故發(fā)生前兆后，提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員和物資，到達(dá)安全地帶。（三

5、）各應(yīng)急小組進(jìn)入緊急狀態(tài)，各小組長在指揮長帶領(lǐng)下立即展開災(zāi)害信息現(xiàn)場排查，隨時掌握情況，逐級負(fù)責(zé)，報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。（四）封閉隔離、限制使用相關(guān)場所，引導(dǎo)人員進(jìn)入應(yīng)急避難場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。（五）各組準(zhǔn)確計(jì)算救援所需要物資、設(shè)備并上報(bào)指揮長，指揮長根據(jù)儲備情況確定是否補(bǔ)充相關(guān)物資，以確保救援工作順利開展。七、指揮協(xié)調(diào)（一）指揮長明確現(xiàn)場應(yīng)急行動要求，明確救援原則。（二）積極與有關(guān)部門溝通，盡快獲得專業(yè)支援。（三）協(xié)調(diào)本公司各級人員全力參與救援行動。（四）動員并組織業(yè)主參與救援行動。（五）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場交通管制區(qū)域和現(xiàn)場警戒區(qū)域。（六）根據(jù)災(zāi)害事故的性質(zhì)和情況，確定人員疏散的范

6、圍、數(shù)量和安置措施。（七）及時向上級有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害情況和應(yīng)急處置情況。八、安全防護(hù)（一）根據(jù)突發(fā)公共事件的特點(diǎn)、性質(zhì)，告知群眾應(yīng)采取的防范措施。（二）根據(jù)事發(fā)地的氣象，地理環(huán)境，人口規(guī)模確定群眾疏散的范圍、路線、地域及方法，組織安全疏散。（三）在事發(fā)地安全邊界處設(shè)立緊急避難場所。九、物資儲備 （一）基本儲備物資序號品 名數(shù)量用 途序號品 名數(shù)級量用 途1扳手檢修設(shè)備234567 （二）特種防護(hù)品：如絕緣鞋、絕緣手套、絕緣電木、千斤頂?shù)取＃ㄈ┮话阈苑谰茸o(hù)品序號品 名數(shù)量用 途序號品 名數(shù)量用 途1沙袋防雨水倒灌234567 十、應(yīng)急中止（一）事件現(xiàn)場得到控制，事件后果已經(jīng)消除。（二）事件造成

7、的危害已基本消除，無繼發(fā)可能。（三）事件現(xiàn)場的各專業(yè)應(yīng)急處置行動已無持續(xù)的必要。（四）采取了必要措施以保護(hù)人民群眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響降低至最低水平。十一、報(bào)告制度（一）報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生時間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、設(shè)備及財(cái)產(chǎn)損失情況、事件潛在危害程度、事件發(fā)展動向、事件類型、初步調(diào)查原因、現(xiàn)場處置方式。（二）報(bào)告要求：現(xiàn)場處置時，應(yīng)當(dāng)實(shí)時進(jìn)行報(bào)告；現(xiàn)場報(bào)告可直接用電話報(bào)告，同時做好電話記錄，要求注明事情發(fā)生情況及時間（精確至分鐘），災(zāi)害嚴(yán)重程度及時間（精確至分鐘），現(xiàn)場應(yīng)急處置情況及時間（精確至分鐘），上報(bào)時間（精確至分鐘）。事情中止后，向有關(guān)部門做好詳細(xì)的書面匯報(bào)。（三）報(bào)告方式：逐級匯報(bào)，各組應(yīng)及時向指揮長匯報(bào)事情進(jìn)展、現(xiàn)場情況及處置方式等，指揮長將主要內(nèi)容進(jìn)行整理，及時向有關(guān)部門匯報(bào)。 十二、教育培訓(xùn)（一）各組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防汛等平時思想教育，在梅雨季節(jié)來臨前必須組織演練。（二）指揮長安排組織全體應(yīng)急隊(duì)員每半年學(xué)習(xí)一次應(yīng)急救援知識，熟悉預(yù)案內(nèi)容。（三）對新進(jìn)員工，要及時加強(qiáng)應(yīng)急知識教育。（四）對特種器材要加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)保障應(yīng)急時能夠熟練使用。十三、事故調(diào)查處置災(zāi)害事故中止后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查事故原因，形成全面的事故調(diào)查書面報(bào)告，并根據(jù)實(shí)際情況，制定防范措施，防止類似情況再次發(fā)