1、鹽城市政府采購（yccg1805- 30）招標(biāo)文件招 標(biāo) 文 件項(xiàng)目編號：yccg1805-30 項(xiàng)目名稱： 鹽城市區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃（2018-2030）服務(wù)項(xiàng)目鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局鹽城市政府采購中心 2018年5月15日總 目 錄第一章 招標(biāo)公告2 第二章 投標(biāo)人須知5 第三章 合同條款及格式18第四章 項(xiàng)目需求24第五章 評標(biāo)方法與評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)26第六章 投標(biāo)文件格式28 招標(biāo)公告根據(jù)鹽城市財(cái)政局下達(dá)的政府采購計(jì)劃，鹽城市政府采購中心受鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，決定就其所需的鹽城市區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃（2018-2030）服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件的合格供應(yīng)商投標(biāo)。一、招標(biāo)項(xiàng)目名稱及編號項(xiàng)

2、目名稱：鹽城市區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃（2018-2030）服務(wù)項(xiàng)目。標(biāo)書編號：yccg1805-30 二、招標(biāo)項(xiàng)目（簡要說明）及預(yù)算金額（一）招標(biāo)項(xiàng)目簡要說明1、項(xiàng)目內(nèi)容：鹽城市區(qū)（包含市直、亭湖、鹽都、開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)、大豐區(qū)）燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃編制；2、質(zhì)量要求：規(guī)劃編制內(nèi)容、深度應(yīng)達(dá)到國家現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及本項(xiàng)目文件的要求。本規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本及圖則、規(guī)劃說明書三部分。其中規(guī)劃文本及圖則具有同等的法律效力。（二）本項(xiàng)目采購預(yù)算為200萬元。（三）本項(xiàng)目設(shè)定最高限價(jià)，最高限價(jià)為200萬元三、供應(yīng)商資格要求（一）符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件，并提供下列材料：1、法人或者其他組織的

3、營業(yè)執(zhí)照等證明文件；2、上一年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（成立不滿一年不需提供）；3、依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料；4、具備履行合同所必需的專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明；5、參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；（二）符合以下資格條件，并提供相關(guān)證明材料：1、投標(biāo)供應(yīng)商同時(shí)具有以下資質(zhì)：a.市政行業(yè)（燃?xì)夤こ蹋┰O(shè)計(jì)甲級（含）以上資質(zhì)或設(shè)計(jì)綜合甲級資質(zhì)；b.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)；2、投標(biāo)供應(yīng)商擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需具有設(shè)計(jì)類（燃?xì)?、化工專業(yè)）高級工程師職稱證書；3、未被“信用中國”網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)

4、重失信行為記錄名單。 （三）本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體牽頭單位為設(shè)計(jì)單位，聯(lián)合體單位不超過兩個(gè)；（四）本項(xiàng)目不接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)。 四、招標(biāo)文件提供信息招標(biāo)文件提供及公告期限：自招標(biāo)公告在“鹽城市政府采購網(wǎng)”發(fā)布之日起5個(gè)工作日。招標(biāo)文件在“鹽城市政府采購網(wǎng)”上免費(fèi)下載。有關(guān)本次招標(biāo)的事項(xiàng)若存在變動(dòng)或修改，敬請及時(shí)關(guān)注“鹽城市政府采購網(wǎng)”發(fā)布的信息更正公告。五、投標(biāo)文件接收信息投標(biāo)文件接收時(shí)間：2018年6 月8日9:00-9：30；投標(biāo)文件接收截止時(shí)間：2018年6月8日9：30時(shí)；投標(biāo)文件接收地點(diǎn)：鹽城市公共資源交易中心4樓開標(biāo) 五 室(鹽城市府西路1號國投商務(wù)樓c樓，江蘇驛都國際大酒店東

5、側(cè))六、開標(biāo)有關(guān)信息開標(biāo)時(shí)間：2018年 6 月8日9：30時(shí)；開標(biāo)地點(diǎn)：鹽城市公共資源交易中心4樓開標(biāo) 五 室(鹽城市府西路1號國投商務(wù)樓c樓，江蘇驛都國際大酒店東側(cè))七、本次招標(biāo)聯(lián)系事項(xiàng)（一）鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)系人：方萍，聯(lián)系電話18921848586；（二）鹽城市政府采購中心聯(lián)系人：孫宏英 范蓉 聯(lián)系電話鹽城市政府采購中心聯(lián)系地址：鹽城市府西路1號公共資源交易中心五樓502、506、508室，郵政編碼：224001 對項(xiàng)目需求部分的詢問、質(zhì)疑請向采購人提出，詢問、質(zhì)疑由采購人負(fù)責(zé)答復(fù)。八、投標(biāo)文件制作份數(shù)要求正本份數(shù)：1份 副本

6、份數(shù)：4份九、本次招標(biāo)投標(biāo)保證金本次投標(biāo)保證金金額為人民幣貳萬元整，投標(biāo)保證金必須在投標(biāo)文件提交截止期前與投標(biāo)文件一起送達(dá)投標(biāo)文件接收地點(diǎn)（不要密封在響應(yīng)文件中）。投標(biāo)人將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)（匯）至指定的投標(biāo)保證金專用賬戶（遞交方式：銀行轉(zhuǎn)賬進(jìn)賬單、電匯、網(wǎng)匯），不接受現(xiàn)金、現(xiàn)金交款單、支票等其他形式的保證金。投標(biāo)人須憑本人身份證、銀行有效票據(jù)原件（網(wǎng)匯可為復(fù)印件）到鹽城市公共資源交易中心五樓529室開具投標(biāo)保證金收據(jù)。(當(dāng)日開具收據(jù)有可能擁擠，可提前一天辦理，授權(quán)代表須持該收據(jù)參加開標(biāo)會供查驗(yàn)。)開戶名：鹽城市公共資源交易中心 開戶行：華夏銀行鹽城分行 帳 號：16050000000052433財(cái)

7、務(wù)咨詢電話69083529對于未按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。但在本次文件發(fā)放前，在鹽城市公共資源交易中心已有足額保證金的可參與投標(biāo)。 鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局 鹽城市政府采購中心 2018年 5 月 15 日第二章 投標(biāo)人須知一、總則1、招標(biāo)方式1.1 本次招標(biāo)采取公開招標(biāo)方式，本招標(biāo)文件僅適用于招標(biāo)公告中所述項(xiàng)目。2、合格的投標(biāo)人2.1滿足招標(biāo)公告中供應(yīng)商的資格要求的規(guī)定。2.2 滿足本文件實(shí)質(zhì)性條款的規(guī)定。3、適用法律3.1 本次招標(biāo)及由此產(chǎn)生的合同受中華人民共和國有關(guān)的法律法規(guī)制約和保護(hù)。4、投標(biāo)費(fèi)用4.1 投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與參加

8、投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用，無論投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，鹽城市政府采購中心（以下簡稱采購中心）在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。4.2本次招標(biāo)采購中心和采購人不收取標(biāo)書工本費(fèi)與中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。5、招標(biāo)文件的約束力5.1 投標(biāo)人一旦參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)，即被認(rèn)為接受了本招標(biāo)文件的規(guī)定和約束，并且視為自招標(biāo)公告期限屆滿之日起知道或應(yīng)當(dāng)知道自身權(quán)益是否受到了損害。6、招標(biāo)文件的解釋6.1 本招標(biāo)文件由采購中心負(fù)責(zé)解釋。二、招標(biāo)文件7、招標(biāo)文件構(gòu)成7.1 招標(biāo)文件有以下部分組成：（1）招標(biāo)公告（2）投標(biāo)人須知（3）合同條款及格式（4）項(xiàng)目需求（5）評標(biāo)方法與評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（6）投標(biāo)文件格式請仔細(xì)檢查招標(biāo)文件是否齊全

9、，如有缺漏請立即與采購中心聯(lián)系解決。7.2 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。按招標(biāo)文件要求和規(guī)定編制投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)文件對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。8、招標(biāo)文件的詢問8.1 任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行詢問的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)截止日期十日前按招標(biāo)公告中的通訊地址，以書面形式向采購中心或采購人提出。9、招標(biāo)文件的修改9.1 在投標(biāo)截止時(shí)間前，采購中心可以對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。9.2采購中心有權(quán)依法推遲投標(biāo)截止日期和開標(biāo)日期。9.3招標(biāo)文件的修改將在鹽城市政府采購網(wǎng)公布，補(bǔ)充文件將作為招標(biāo)文件的組成部分，并對投標(biāo)人具

10、有約束力。三、投標(biāo)文件的編制10、投標(biāo)文件的語言及度量衡單位10.1 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購中心就有關(guān)投標(biāo)的所有來往通知、函件和文件均應(yīng)使用簡體中文。10.2 除技術(shù)性能另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的度量衡單位，均須采用國家法定計(jì)量單位。11、投標(biāo)文件構(gòu)成11.1 投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括資信證明文件、投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）、人員配備一覽表、保障措施等部分；11.2 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按順序裝訂成冊，并編制投標(biāo)文件資料目錄。12、證明投標(biāo)人資格及符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件12.1投標(biāo)人應(yīng)按要求提交資格證明文件及符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件。12.2投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中

11、標(biāo)后有能力獨(dú)立履行合同的文件。12.3投標(biāo)人除必須具有履行合同所需提供的貨物以及服務(wù)的能力外，還必須具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)、技術(shù)方面的能力。 12.4投標(biāo)人應(yīng)提交根據(jù)合同要求提供的證明產(chǎn)品質(zhì)量合格以及符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件。 12.5證明投標(biāo)人所提供貨物與招標(biāo)文件的要求相一致的文件可以是手冊、圖紙、文字資料和數(shù)據(jù)。13、報(bào)價(jià)表13.1 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定格式填寫報(bào)價(jià)，只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。13.2 標(biāo)的物采購人需求的規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)等。13.3有關(guān)費(fèi)用處理本服務(wù)項(xiàng)目采用“固定總價(jià)” 的投標(biāo)報(bào)價(jià)方式。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮到項(xiàng)目實(shí)施期間各類市場風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)因素以及招標(biāo)人對服務(wù)范圍、

12、服務(wù)期限、服務(wù)質(zhì)量等的要求，并結(jié)合市場行情、自身綜合實(shí)力、管理水平、自主確定不低于成本價(jià)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。在本設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施期間和結(jié)算時(shí)，中標(biāo)時(shí)的投標(biāo)價(jià)格不作任何調(diào)整。其投標(biāo)報(bào)價(jià)為完成本項(xiàng)目但不僅限于從基礎(chǔ)資料及文件的收集、外出考察調(diào)研、方案匯報(bào)、組織專家論證、相關(guān)部門審查、報(bào)批、驗(yàn)收及其相關(guān)服務(wù)的總費(fèi)用，包括人工費(fèi)、管理費(fèi)、各類方案評審費(fèi)（含專家勞務(wù)費(fèi)、會議組織費(fèi)）、利潤、稅金等總報(bào)價(jià)。13.4其它費(fèi)用處理招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。13.5投標(biāo)貨幣投標(biāo)文件中的單價(jià)和總價(jià)無特殊規(guī)定的采用人民幣報(bào)價(jià)，以元為單位標(biāo)注。招標(biāo)文件中另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。14、技術(shù)參數(shù)響應(yīng)及偏離表、

13、商務(wù)條款響應(yīng)及偏離表及投標(biāo)服務(wù)說明14.1 對招標(biāo)文件中的技術(shù)與商務(wù)條款要求逐項(xiàng)作出響應(yīng)或偏離，并說明原因；14.2 提供參加本項(xiàng)目類似案例簡介；14.3 培訓(xùn)計(jì)劃；14.4 詳細(xì)闡述所投貨物的主要組成部分、功能設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)思路及關(guān)鍵技術(shù)；14.5 投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說明。15、服務(wù)承諾及售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員的情況介紹15、1投標(biāo)人的服務(wù)承諾應(yīng)按不低于招標(biāo)文件中商務(wù)要求的標(biāo)準(zhǔn)。15、2提供投標(biāo)人有關(guān)售后服務(wù)的管理制度、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的分布情況、售后服務(wù)人員的數(shù)量、素質(zhì)、技術(shù)水平及售后服務(wù)的反應(yīng)能力。16、投標(biāo)函和開標(biāo)一覽表16.1 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件中提供的格式完整、正確填寫投標(biāo)函、開

14、標(biāo)一覽表。16.2 評標(biāo)時(shí)按開標(biāo)一覽表中價(jià)格為準(zhǔn)。17、投標(biāo)保證金17.1 投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金必須在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)，并作為其投標(biāo)的組成部分。17.2在開標(biāo)時(shí)，對于未按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)無效，采購中心拒絕接收其投標(biāo)文件。17.3投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起個(gè)工作日內(nèi)，退還已收取的投標(biāo)保證金，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的除外。未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)憑采購中心經(jīng)辦人簽署意見的保證金收據(jù)予以退還，不計(jì)利息。17.4簽訂合同時(shí)，須向采購人交納履約保證金,于合同履行后無

15、息退還。17.5 下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將不予退還：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；（2）投標(biāo)人提供的有關(guān)資料、資格證明文件被確認(rèn)是不真實(shí)的；（3） 投標(biāo)人之間被證實(shí)有串通（統(tǒng)一哄抬價(jià)格）、欺詐行為；（4） 投標(biāo)人被證明有妨礙其他人公平競爭、損害采購中心或者其他投標(biāo)人合法權(quán)益的；18、投標(biāo)有效期18.1 投標(biāo)有效期為采購中心規(guī)定的開標(biāo)之日后六十（60）天。投標(biāo)有效期比規(guī)定短的將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。18.2 在特殊情況下，采購中心于原投標(biāo)有效期滿之前，可向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式。投標(biāo)人可以拒絕采購中心的這一要求而放棄投標(biāo)，采購中心在

16、接到投標(biāo)人書面答復(fù)后，將在原投標(biāo)有效期滿后五日內(nèi)無息退還其投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件。第16條有關(guān)投標(biāo)保證金的規(guī)定在延長期內(nèi)繼續(xù)有效，同時(shí)受投標(biāo)有效期約束的所有權(quán)利與義務(wù)均延長至新的有效期。19、投標(biāo)文件份數(shù)和簽署19.1 投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)公告和招標(biāo)文件要求的份數(shù)準(zhǔn)備投標(biāo)文件，每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。19.2 投標(biāo)文件正本中，招標(biāo)文件要求必須提供原件的按照要求提供，文字材料需打印或用不褪色墨水書寫。投標(biāo)文件的正本須經(jīng)法定代表人或授權(quán)委托人（被授權(quán)人）簽署和加蓋投標(biāo)人公章。 本采購文件所表述（

17、指定）的公章是指法定名稱章，不包括合同專用章、業(yè)務(wù)專用章等印章。19.3 除投標(biāo)人對錯(cuò)處做必要修改外，投標(biāo)文件不得行間插字、涂改或增刪。如有修改錯(cuò)漏處，必須由投標(biāo)文件簽署人簽字或蓋章。四、投標(biāo)文件的遞交20、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記20.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有副本密封，不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，投標(biāo)文件均不退回。20.2 密封的投標(biāo)文件應(yīng)：20.2.1 注明投標(biāo)人名稱，如因標(biāo)注不清而產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人自負(fù)。按招標(biāo)公告中注明的地址送達(dá)；20.2.2 注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱、標(biāo)書編號及包號。20.2.3 未按要求密封和加寫標(biāo)記，采購中心對誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件，采購中心將予以

18、拒絕。21、投標(biāo)截止日期21.1 采購中心收到投標(biāo)文件的時(shí)間不得遲于招標(biāo)公告中規(guī)定的截止時(shí)間。21.2 采購中心有權(quán)通過修改招標(biāo)文件酌情延長投標(biāo)截止日期，在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制的截止日期均應(yīng)以延長后新的截止日期為準(zhǔn)。22、遲交的投標(biāo)文件22.1 采購中心拒絕接收在其規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的任何投標(biāo)文件。23、投標(biāo)文件的修改和撤回23.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)文件，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，以書面形式通知采購中心，修改或撤回其投標(biāo)文件。23.2 投標(biāo)人的修改或撤回文件應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和發(fā)送，并應(yīng)在封套上加注“修改

19、”或“撤回”字樣。上述補(bǔ)充或修改若涉及投標(biāo)報(bào)價(jià)，必須注明“最后唯一報(bào)價(jià)”字樣，否則將視為有選擇的報(bào)價(jià)。修改文件必須在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)采購中心。23.3 在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件作任何修改。23.4 在投標(biāo)截止時(shí)間至招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將不予退還。五、開標(biāo)與評標(biāo)24、開標(biāo)24.1 采購中心將在招標(biāo)公告中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)委派攜帶有效證件的代表準(zhǔn)時(shí)參加，參加開標(biāo)的代表需簽名以證明其出席。 24.2開標(biāo)儀式由采購中心組織，采購人代表(需提供單位授權(quán)函)、監(jiān)管代表、投標(biāo)人代表等參加。24.3 按照規(guī)

20、定同意撤回的投標(biāo)將不予開封。24.4 開標(biāo)時(shí)請投標(biāo)人代表查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后，采購中心當(dāng)眾拆封宣讀每份投標(biāo)文件中“開標(biāo)一覽表”的內(nèi)容，未列入開標(biāo)一覽表的內(nèi)容一律不在開標(biāo)時(shí)宣讀。開標(biāo)時(shí)未宣讀的投標(biāo)報(bào)價(jià)信息，不得在評標(biāo)時(shí)采用。 24.5 采購中心將指定專人負(fù)責(zé)開標(biāo)記錄并存檔備查，各投標(biāo)人需仔細(xì)核對開標(biāo)記錄相關(guān)內(nèi)容并簽字確認(rèn)。24.6 投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)不允許采用選擇性報(bào)價(jià)，否則將被視為無效投標(biāo)。25、資格審查25.1依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，開標(biāo)結(jié)束后，由采購人對投標(biāo)文件中的資格證明文件進(jìn)行審查。資格審查的結(jié)論，采購人以書面形式向評委會進(jìn)行反饋。未通過資格審查的投標(biāo)人，由采購人告知未通

21、過資格審查的原因。采購人在進(jìn)行資格性審查的同時(shí)，將在“信用中國”網(wǎng)站（）對投標(biāo)人是否被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重失信行為記錄名單情況進(jìn)行查詢，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。查詢結(jié)果將以網(wǎng)頁打印的形式留存并歸檔。接受聯(lián)合體的項(xiàng)目，兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動(dòng)的,聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良應(yīng)用記錄。合格投標(biāo)人不足3家的，不得評標(biāo)。26、評標(biāo)委員會 26.1 資格審查通過后，采購中心將組織評標(biāo)委員會（以下簡稱評委會）進(jìn)行評標(biāo)。 26.2 評委會

22、由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，且人員構(gòu)成符合政府采購有關(guān)規(guī)定。 26.3評委會獨(dú)立工作，負(fù)責(zé)評審所有投標(biāo)文件并確定中標(biāo)侯選人。27、評標(biāo)過程的保密與公正27.1公開開標(biāo)后，直至簽訂合同之日止，凡是與審查、澄清、評價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等，采購人、評委、采購中心均不得向投標(biāo)人或與評標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。27.2在評標(biāo)過程中，投標(biāo)人不得以任何行為影響評標(biāo)過程，否則其投標(biāo)文件將被作為無效投標(biāo)文件。27.3在評標(biāo)期間，采購中心將設(shè)專門人員與投標(biāo)人聯(lián)系。27.4 采購中心和評標(biāo)委員會不向落標(biāo)的投標(biāo)人解釋未中標(biāo)原因，也不公布評標(biāo)過程中的相關(guān)細(xì)節(jié)。27.5 采用綜合評分法的項(xiàng)目，

23、未中標(biāo)的投標(biāo)人如需了解自己的評審得分及排序情況，可向采購人提出申請。28、投標(biāo)的澄清28.1評標(biāo)期間，為有助于對投標(biāo)文件的審查、評價(jià)和比較，評委會有權(quán)以書面形式要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但并非對每個(gè)投標(biāo)人都作澄清要求。 28.2接到評委會澄清要求的投標(biāo)人應(yīng)派人按評委會通知的時(shí)間和地點(diǎn)做出書面澄清，書面澄清的內(nèi)容須由投標(biāo)人法人或授權(quán)代表簽署，并作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，但投標(biāo)的價(jià)格和實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容不得做任何更改。 28.3 接到評委會澄清要求的投標(biāo)人如未按規(guī)定做出澄清，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。29、對投標(biāo)文件的評審29.1符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的

24、響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。29.2在詳細(xì)評標(biāo)之前，評委會將首先審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指與招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求存在負(fù)偏離，或者在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中買方和見證方的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會對其他實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。是否屬于重大偏離由評委會按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。認(rèn)定評委決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。29.3如果投標(biāo)文

25、件實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評委會將按無效投標(biāo)處理，投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。29.4評委會將對確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步審核，看其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上錯(cuò)誤的，按照前款規(guī)定的順序修正。29.5評委會將按上述修正錯(cuò)誤的方法

26、調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格應(yīng)對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價(jià)格，則其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金不予退還。29.6評委會將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。29.7采用最低評標(biāo)價(jià)法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。使用綜合評分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過

27、資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。 非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。 (87號令第31條)30、無效投標(biāo)條款和廢標(biāo)條款30.1無效投標(biāo)條款30.1.1未按要求交納投標(biāo)保證金的； 30.1.2未按照招標(biāo)文件規(guī)定要

28、求密封、簽署、蓋章的；30.1.3投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)采用選擇性報(bào)價(jià)；30.1.4投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；30.1.5投標(biāo)人的報(bào)價(jià)超過了采購預(yù)算或最高限價(jià)的；30.1.6未通過符合性檢查的； 30.1.7不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求和條件的；30.1.8 投標(biāo)人串通投標(biāo)；30.1.9 投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的。30.1.10 評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。3

29、0.1.11其他法律、法規(guī)及本招標(biāo)文件規(guī)定的屬無效投標(biāo)的情形。30.2廢標(biāo)條款： 30.2.1符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；30.2.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；30.2.3因重大變故，采購任務(wù)取消的；30.2.4評標(biāo)委員會認(rèn)定招標(biāo)文件存在歧義、 重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行。30.3 投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的處理：30.3.1如出現(xiàn)投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商或者在評標(biāo)期間對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情況，按財(cái)政部第八十七號令第四十三條的規(guī)定執(zhí)行。六、定標(biāo)31、確定中標(biāo)單位31.1評委會根據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定評標(biāo)方法

30、與評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)向采購人推薦出中標(biāo)候選人。31.2 采購人應(yīng)根據(jù)評委會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)供應(yīng)商。31.3采購中心將在“鹽城市政府采購網(wǎng)”發(fā)布中標(biāo)公告，公告期限為1個(gè)工作日。31.4若有充分證據(jù)證明，中標(biāo)供應(yīng)商出現(xiàn)下列情況之一的，一經(jīng)查實(shí)，將被取消中標(biāo)資格：31.4.1提供虛假材料謀取中標(biāo)的；31.4.2向采購人、采購中心行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；31.4.3惡意競爭，投標(biāo)總報(bào)價(jià)明顯低于其自身合理成本且又無法提供證明的；31.4.4屬于本文件規(guī)定的無效條件，但在評標(biāo)過程中又未被評委會發(fā)現(xiàn)的；31.4.5與采購人或者其他供應(yīng)商惡意串通的；31.4.6采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；31.

31、4.7不符合法律、法規(guī)的規(guī)定的。31.5. 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)無效：31.5.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制。31.5.2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜。31.5.3 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人。31.5.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。31.5.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。31.5.6不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。32、質(zhì)疑處理32.1參加投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形

32、式向采購中心或采購人提出質(zhì)疑。上述應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：32.1.1對可以質(zhì)疑的招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，為收到招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日；32.1.2對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；32.1.3對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日。32.2質(zhì)疑必須按政府采購法、政府采購法實(shí)施條例及江蘇省政府采購供應(yīng)商監(jiān)督管理暫行辦法的相關(guān)規(guī)定提交，未按上述要求提交的質(zhì)疑函（含傳真、電子郵件等）采購中心有權(quán)不予受理。32.3未參加投標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商或在投標(biāo)活動(dòng)中自身權(quán)益未受到損害的供應(yīng)商所提出的質(zhì)疑不予受理。32.4質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：32.4.1質(zhì)疑投標(biāo)人的名稱

33、、地址、郵編、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；32.4.2具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及明確的請求；32.4.3認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；32.4.4提起質(zhì)疑的日期；32.4.5質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)署名：質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字并加蓋單位公章。（質(zhì)疑人為聯(lián)合體的，則聯(lián)合體各方法定代表人均須簽字并加蓋單位公章），未按要求簽字和蓋章的為無效質(zhì)疑，采購中心將不予受理。)質(zhì)疑人委托代理質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)向采購中心提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。32.5采購中心收到質(zhì)疑函后，將對質(zhì)疑的形式和內(nèi)容進(jìn)行審查，如質(zhì)疑函內(nèi)容、格式不符合規(guī)定

34、，采購中心將告知質(zhì)疑人進(jìn)行補(bǔ)正。32.6質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期限內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)正并重新提交質(zhì)疑函，拒不補(bǔ)正或者在法定期限內(nèi)未重新提交質(zhì)疑函的，為無效質(zhì)疑，采購中心將不予受理。32.7對于內(nèi)容、格式符合規(guī)定的質(zhì)疑函，采購中心應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。32.8投標(biāo)人提出書面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質(zhì)疑或提交虛假質(zhì)疑。否則，一經(jīng)查實(shí)，采購中心有權(quán)依據(jù)政府采購的有關(guān)規(guī)定，報(bào)請政府采購監(jiān)管部門對該投標(biāo)人進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰，并扣減其誠信記錄分。33、中標(biāo)通知書33.l 中標(biāo)結(jié)果確定后，采購中心將向中標(biāo)供應(yīng)商

35、發(fā)出中標(biāo)通知書。33.2中標(biāo)通知書將是合同的一個(gè)組成部分。對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。七、合同簽訂相關(guān)事項(xiàng)34. 簽訂合同34.l中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn),按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)與采購人簽訂政府采購合同，且不得遲于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，否則投標(biāo)保證金將不予退還，由此給采購人造成損失的，中標(biāo)供應(yīng)商還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。34.2 招標(biāo)文件、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件及招標(biāo)過程中有關(guān)澄清、承諾文件均應(yīng)作為合同附件。34.3 簽訂合同后，中標(biāo)供應(yīng)商不得將貨物及其他相關(guān)服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包。未經(jīng)采購

36、人同意，中標(biāo)供應(yīng)商也不得采用分包的形式履行合同，否則采購人有權(quán)終止合同，中標(biāo)供應(yīng)商的履約保證金將不予退還。轉(zhuǎn)包或分包造成采購人損失的，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。35、貨物和服務(wù)的追加、減少和添購。35.1政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物和服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不超過原合同金額10%。35.2采購結(jié)束后，采購人若由于各種客觀原因，必須對采購項(xiàng)目所牽涉的貨物和服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏p少時(shí)，在雙方協(xié)商一致的前提下，可以按照招標(biāo)采購時(shí)的價(jià)格水平做相應(yīng)的調(diào)減，并據(jù)此簽訂補(bǔ)充合同。36、履約保證金在簽訂合同時(shí)，須向采

37、購人交納履約保證金，于合同履行后無息退還。履約保證金用以約束成交供應(yīng)商在合同履行中的行為，彌補(bǔ)合同執(zhí)行中由于自身行為可能給采購人帶來的各種損失。37、政府采購履約資金扶持政策根據(jù)國家扶持中小企業(yè)的有關(guān)政策，在我中心組織的采購項(xiàng)目中標(biāo)的注冊地在鹽城的中小企業(yè)，在履約過程中如遇到資金困難，憑中標(biāo)通知書可在與鹽城市財(cái)政局簽署了鹽城市政府采購供應(yīng)商融資業(yè)務(wù)合作協(xié)議的金融機(jī)構(gòu)辦理授信申請。第三章 合同條款及格式發(fā)包人： 鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局 編制人： 發(fā)包人委托編制人承擔(dān) 鹽城市市區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃（2018-2030）編制，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。第一條本合同簽訂依據(jù)下列文件簽訂:1.1中華人民共和國合同

38、法、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)人資質(zhì)管理規(guī)定和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)指導(dǎo)意見。1.2 國家及地方有關(guān)城市規(guī)劃編制管理的法規(guī)和規(guī)章。第二條 本合同規(guī)劃編制（項(xiàng)目名稱、規(guī)劃范圍及面積）2.1 項(xiàng)目名稱：鹽城市區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃編制。2.2 規(guī)劃范圍和面積：鹽城市區(qū)行政范圍（含市直、亭湖、鹽都、開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)、大豐區(qū)），面積5118約平方公里，總?cè)丝诩s300萬人。第三條 編制人應(yīng)向發(fā)包人交付的編制資料及文件向發(fā)包人交付的編制資料及文件應(yīng)滿足國家和省專業(yè)規(guī)劃編制要求，提供紙質(zhì)文本和電子文本。第四條 對編制人的其他工作要求 4.1 編制人應(yīng)認(rèn)真理解、分析和落實(shí)上位規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃（包括規(guī)劃編制要點(diǎn)、審定方案等）的要求

39、。應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，吸收其合理內(nèi)容并進(jìn)行整合。4.2發(fā)包人及相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究編制人做出重點(diǎn)說明的有關(guān)調(diào)整意見，并明確提出書面意見。4.3 編制人應(yīng)按照工作階段進(jìn)行方案匯報(bào)，發(fā)包人在每階段規(guī)劃方案匯報(bào)后應(yīng)整理形成書面修改完善意見，并及時(shí)反饋規(guī)劃編制人。編制人有責(zé)任配合發(fā)包人完成有關(guān)咨詢、征求意見、論證和審查的有關(guān)工作，包括準(zhǔn)備材料、參加會議、匯報(bào)、解釋等。4.4 編制人應(yīng)認(rèn)真理解和發(fā)包人、有關(guān)政府和部門、專家、公眾提出的意見，對合理的意見應(yīng)予以采納，對沒有采納的意見應(yīng)做出專門說明。并做好技術(shù)協(xié)調(diào)、溝通與反饋工作。 4.5 規(guī)劃編制時(shí)間及進(jìn)度要求：4.5.1編制時(shí)間：120日歷天。4.5.2規(guī)劃進(jìn)

40、度要求：本規(guī)劃編制分為以下幾個(gè)階段（各階段工作可同步進(jìn)行）：（一）現(xiàn)狀調(diào)查階段（約20日歷天）對市區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)猬F(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研與評價(jià)，提出當(dāng)前發(fā)展面臨的突出問題，對未來發(fā)展的趨勢和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行研究預(yù)測，擬定初步規(guī)劃綱要，同時(shí)公開征集各界對近期建設(shè)規(guī)劃編制的要求和建議，完成發(fā)展現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告。（二）規(guī)劃方案階段（約45日歷天）針對國家能源發(fā)展趨勢，確定規(guī)劃的目標(biāo)，完成初步規(guī)劃方案，并向業(yè)主進(jìn)行匯報(bào)。（三）中間成果階段（約20日歷天）根據(jù)方案階段成果，進(jìn)一步與各部門進(jìn)行交流探討，廣泛聽取公眾意見，繼續(xù)深化方案，完成中間成果，并向業(yè)主進(jìn)行匯報(bào)。（四）最終評審成果階段（約20日歷天）以中間成果為基礎(chǔ)，在征求市

41、人大、市政府以及社會各界意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善，形成最終評審成果，并完成成果評審。（五）成果完善和報(bào)批階段（約15日歷天）根據(jù)專家評審意見完善最終成果，對修改后最終成果報(bào)市政府審批，報(bào)省建設(shè)廳備案。4.6編制深度及質(zhì)量要求:4.6.1符合國家和省燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)，并通過專家評審和政府審批。第五條 合同價(jià)款5.1 本規(guī)劃編制總收費(fèi)合同價(jià)為 萬元，本合同為鹽城市區(qū)市區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃編制服務(wù)。合同簽訂后，乙方編制完成鹽城市市區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃服務(wù)項(xiàng)目工作成果并通過省住建廳組織的專家組評審后下一個(gè)月付總編制費(fèi)的60%，市政府批準(zhǔn)實(shí)施后結(jié)清余款。第六條 履約保證金乙方交納人民幣_肆萬元_作為本合同的履約

42、保證金第七條雙方責(zé)任7.1發(fā)包人責(zé)任7.1.1發(fā)包人在編制人編制規(guī)劃搜集相關(guān)資料期間，協(xié)助編制人做好有關(guān)單位的協(xié)調(diào)對接工作，發(fā)包人不得要求編制人違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。7.1.2 發(fā)包人要求編制人比合同規(guī)定時(shí)間提前交付編制文件時(shí)，須征得編制人同意，不得嚴(yán)重背離合理編制周期。7.1.3除本合同約定的編制成果外，由發(fā)包人提出合理的增加的編制成果，編制人必須無條件服從，由此發(fā)生的費(fèi)用由編制人自行負(fù)擔(dān)。如所提出增加的編制成果影響原編制文件交付時(shí)間，則原編制文件交付時(shí)間順延。7.1.4發(fā)包人應(yīng)按本合同規(guī)定的金額和日期向編制人支付編制費(fèi)，否則編制人有責(zé)任提請發(fā)包人支付到期應(yīng)支付的編制費(fèi)。7.1.5發(fā)包人

43、應(yīng)保護(hù)編制人的投標(biāo)書、編制方案、文件、資料圖紙、數(shù)據(jù)、計(jì)算軟件和專利技術(shù)。7.2編制人責(zé)任7.2.1編制人應(yīng)按國家規(guī)定和合同約定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃編制。7.2.2編制人對搜集的有關(guān)資料及文件的完整性、正確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)，并對項(xiàng)目范圍內(nèi)的所有編制成果的質(zhì)量和時(shí)間進(jìn)度負(fù)責(zé)。按本合同規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)間及文本，對發(fā)包人的修改意見必須在規(guī)定時(shí)間(合理編制周期)內(nèi)修改到位，向發(fā)包人交付質(zhì)量合格，達(dá)到深度要求的編制文件，并對提交的編制文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。對提交的文件必須保證一次性評審?fù)ㄟ^。如首次評審不通過，編制方按編制費(fèi)合同價(jià)的50%向甲方支付違約金，如修改完善后第二次還未通過評審，甲方扣除其履約保證金，并

44、有權(quán)取消其編制資格，同時(shí)，乙方賠償對甲方造成的損失。乙方?jīng)]有在規(guī)定的編制時(shí)間120日歷天內(nèi)提交符合江蘇省建設(shè)廳規(guī)定的報(bào)批稿報(bào)批要求的規(guī)劃文件，每超過一天，繳納1000元罰金。7.2.3編制人對編制資料及文件出現(xiàn)遺漏或錯(cuò)誤負(fù)責(zé)修改或補(bǔ)充。由于編制人錯(cuò)誤造成項(xiàng)目質(zhì)量事故損失，編制人除負(fù)責(zé)采取補(bǔ)救措施外，應(yīng)免收直接受損部分的編制費(fèi)。損失嚴(yán)重的根據(jù)損失的程度和編制人責(zé)任大小向發(fā)包人支付賠償金，賠償金根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)條款執(zhí)行。7.2.4編制人在項(xiàng)目編制期間需在項(xiàng)目所在單位駐場辦公不少于60天。第八條 評審規(guī)劃編制成果完成后，由發(fā)包人組織專家組對成果進(jìn)行評審，費(fèi)用由編制人承擔(dān)，含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。第九

45、條編制版權(quán)9.1發(fā)包人應(yīng)保護(hù)編制人的投標(biāo)書、規(guī)劃編制方案、文件、資料圖紙、數(shù)據(jù)、計(jì)算軟件和專利技術(shù)。在發(fā)包人向編制人支付全部編制費(fèi)用后，發(fā)包人享有本項(xiàng)目的使用權(quán)。9.2軟件和專利技術(shù)。在發(fā)包人向編制人支付全部編制費(fèi)用后，發(fā)包人享有本項(xiàng)目的使用權(quán)。承包人必須向發(fā)包人提供紙質(zhì)成果和電子文檔，圖件必須提供cad圖。第十條適用法律和糾紛解決方式 10.1本合同的訂立、效力、解釋和爭議的裁決，均適用中華人民共和國的法律。10.2在履行本合同時(shí)如雙方發(fā)生爭議，發(fā)包人與編制人應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。若協(xié)商不成，按下列(二)方式解決：(一)提交鹽城市仲裁委員會仲裁：(二)依法向項(xiàng)目所在地人民法院起訴。第十一條 合同生

46、效、終止及其他11.1本合同自雙方加蓋公章或合同專用章或由雙方法定代表人或其授權(quán)代理人簽字之日起生效。11.2發(fā)包人委托編制人承擔(dān)本合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容以外的工作，雙方應(yīng)另行補(bǔ)充協(xié)議。11.3本合同簽訂的同時(shí)，雙方須互相書面提交雙方聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式，由雙方聯(lián)系人負(fù)責(zé)合同履行過程中相關(guān)文件的簽署事宜。11.4本合同履行過程中雙方所有要求的或允許給出的任何通知、要求或承諾，均應(yīng)以書面形式(傳真、信函、掛號信、特快專遞等方式)遞交，并應(yīng)經(jīng)雙方加蓋雙方公章或法定代表人、授權(quán)代理人或雙方聯(lián)系人簽字確認(rèn)。11.5本合同的附件以及雙方認(rèn)可的來往傳真、會議紀(jì)要(應(yīng)加蓋雙方公章或雙方法定代表人、授權(quán)代理人或雙

47、方聯(lián)系人簽字)等均為合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。11.6合同生效后，編制人要求終止或解除合同，則編制人應(yīng)在合同終止或解除前10個(gè)工作日書面告知發(fā)包人，經(jīng)發(fā)包人同意后方可終止或解除合同。在合同履行期間，發(fā)包人要求中途終止或解除合同，則發(fā)包人應(yīng)在合同終止前10個(gè)工作日書面告知編制人，并對編制人在合同終止之前所進(jìn)行的編制工作支付編制費(fèi)用。11.7由于不可抗力因素致使合同無法履行時(shí)，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商并結(jié)清根據(jù)本合同規(guī)定已完成的工作量所應(yīng)支付的設(shè)計(jì)費(fèi)。 11.8雙方履行完本合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)后，本合同即行終止。11.9未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。并

48、以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。11.10本合同一式捌份，發(fā)包人肆份，編制人肆份。 (以下無正文)發(fā)包人名稱：（蓋章） 編制人名稱：（蓋章）法定代表人： 法定代表人：（簽字）經(jīng)辦處室負(fù)責(zé)人： 授權(quán)委托人：（簽字）地 址： 地 址：郵政編碼： 郵政編碼：電 話： 電 話：傳 真： 傳 真：開戶銀行： 開戶銀行： 銀行帳號： 銀行帳號：第四章 項(xiàng)目需求一、項(xiàng)目概況依據(jù)鹽城市城市總體規(guī)劃的規(guī)定，編制鹽城市區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃。1、規(guī)劃范圍：鹽城市區(qū)行政范圍（含市直、亭湖、鹽都、開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)、大豐區(qū)），面積約5118平方公里，總?cè)丝诩s300萬人。2、規(guī)劃內(nèi)容：根據(jù)國家能源分布結(jié)構(gòu)，對鹽城市區(qū)范圍內(nèi)的燃?xì)夤芫W(wǎng)及燃?xì)庠O(shè)施的

49、建設(shè)、布局進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排燃?xì)庠O(shè)施布局和氣源的合理利用及發(fā)展。規(guī)劃文本包括但不限于規(guī)劃范圍內(nèi)氣源選擇、供氣規(guī)模、天然氣輸配系統(tǒng)規(guī)劃、汽車加氣站布局規(guī)劃、液化石油氣站規(guī)劃、自動(dòng)化管理系統(tǒng)、組織機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)定員、環(huán)保與安全生產(chǎn)、投資匡算等。3、規(guī)劃分期：近期:2018年2020年，遠(yuǎn)期至2030年。二、規(guī)劃依據(jù)1、鹽城市城市總體規(guī)劃 (2013年-2030年)2、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例3、江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例4、城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)劃規(guī)范（gb/t51098-2015）5、江蘇省城市天然氣利用專業(yè)規(guī)劃編制綱要6、鹽城市“十三五”城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃（參考）7、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(1) 城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范 gb50494(2)

50、城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范 gb50028(3) 汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范 gb50156(4) 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 gb50016(5) 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) gbz1(6) 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范 gb50187(7) 建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn) gb50223(8) 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 gb50011(9) 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 gb50057(10) 供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 gb50052(11) 爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范 gb50058(12) 化工企業(yè)靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)程 hgj-28(13) 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) gb8978(14) 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)gb16297三、規(guī)劃圖紙文件1、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施現(xiàn)狀圖(含其他氣源方式)；2、城市近期、中期、遠(yuǎn)期燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施規(guī)劃圖；3、液化石油氣、壓縮天然氣、液化天然氣等設(shè)施、燃?xì)馄嚰託庹静季忠?guī)劃圖；4、主要?dú)庠?、設(shè)施廠(場站)平面