1、第十章 鼓勵出口與出口管制措施,主要內(nèi)容：,第一節(jié) 鼓勵出口措施,第二節(jié) 管制出口措施,第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施,第一節(jié) 鼓勵出口措施,一、出口補(bǔ)貼,二、出口信貸,三、出口信貸國家擔(dān)保制,四、商品傾銷,五、外匯傾銷,六、其他措施,鼓勵出口措施 指出口國政府通過運(yùn)用財政金融等經(jīng)濟(jì)手段和政策工具,促進(jìn)本國商品的出口,擴(kuò)大國外市場,一、 出口補(bǔ)貼 Export Subsidies,政府在出口商品時給予出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財政上的優(yōu)惠待遇以降低出口商品的價格 獲得出口補(bǔ)貼的產(chǎn)品具有雙重價格,直接補(bǔ)貼：direct subsidies,現(xiàn)金補(bǔ)貼。 政府在商品出口商品時直接付給出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼.主要是財政撥款.

2、主要是針對是農(nóng)產(chǎn)品,其他的商品一般不能實(shí)行補(bǔ)貼. 例如：歐盟對農(nóng)產(chǎn)品的出口,方式：,間接補(bǔ)貼：indirect subsidies,財政上的優(yōu)惠， 退還或減免出口商品所繳納的國內(nèi)稅、暫時免稅進(jìn)口、退還進(jìn)口稅、免征出口稅、延期納稅、降低運(yùn)費(fèi)、提供低息貸款、原材料供應(yīng)、復(fù)匯率制度等,二、出口信貸,Export Credit，一國為了鼓勵本國商品出口，增強(qiáng)商品的競爭力，通過銀行為本國出口廠商或者外國進(jìn)口廠商(或其銀行）提供的貸款。,特 點(diǎn)：,1、是一種國際信貸方式 2、通常用于大型設(shè)備的出口 3、金額較大 4、期限較長 5、利率較低 6、通常由政府支持（OSECs）,1、按借貸關(guān)系劃分,賣方信貸-S

3、uppliers Credit,買方信貸- Buyers Credit,分類:,賣方信貸,是指出口方銀行向本國出口廠商（即賣方）提供的信貸。其貸款合同由出口廠商與銀行簽定。 賣方信貸實(shí)際上是銀行直接資助出口廠商向外國進(jìn)口廠商提供延期付款。,申請出口信貸的基本條件：,1、申請對象-在本國注冊的企業(yè) 2、支持的產(chǎn)品-中國支持機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備 3、合同的最低金額-我國最低50萬美元 4、現(xiàn)金支付比例-船舶不低于20%，其他15% 5、投保出口信用險-出口收匯險 6、貸款期限-一般不超過10年,出口方銀行直接向外國的進(jìn)口廠商提供或進(jìn)口方的銀行提供的貸款，是一種約束性貸款。,買方信貸,買方信貸（A）-

4、出口方銀行直接向廠商提供的貸款,買方信貸（B）-出口方銀行直接向進(jìn)口方銀行提供的貸款,這筆貸款如果買方或買方銀行不用于購買本國的企業(yè)的產(chǎn)品怎么辦？豈不是陪了夫人又折兵？,為什么又稱為約束性貸款？,Tied loan,買方信貸的附帶條件是貸款必須用來購買債權(quán)國的商品，因此又稱為約束性貸款。,2、按貸款時間長短劃分,短期信貸：1年以內(nèi) 中期信貸：1年5年 長期信貸：5年10年,三、出口信貸國家擔(dān)保制,-Export Credit Guarantee System 國家為了擴(kuò)大出口，對于本國出口廠商或商業(yè)銀行向外國進(jìn)口廠商或銀行提供的信貸，由國家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保，當(dāng)出現(xiàn)拒付風(fēng)險的時候，由該機(jī)構(gòu)

5、按照承保的金額給與補(bǔ)償。,主要內(nèi)容：,（1）擔(dān)保的項(xiàng)目和金額： 商業(yè)保險公司不承保的出口風(fēng)險項(xiàng)目 政治風(fēng)險 :金額為85%-95% 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險:金額一般為70-95%，最高可 達(dá)到100%,都有哪些政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險呢？,政治風(fēng)險,政變、革命、暴動、戰(zhàn)爭以及政府實(shí)行禁運(yùn)、凍結(jié)資金或限制對外支付等,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,進(jìn)口廠商或借款銀行破產(chǎn)倒閉無力償付、貨幣貶值及通貨膨脹等經(jīng)濟(jì)原因,（2） 擔(dān)保對象 對出口廠商的擔(dān)保： 國家直接擔(dān)保，或 者為企業(yè)取得出口信 貸提供有利條件 對銀行的直接擔(dān)保: 國家擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接對 銀行承擔(dān)責(zé)任,（3）擔(dān)保期限和費(fèi)用 期限：短期（6個月，綜合擔(dān)保） 中期，長期（逐筆審批的特殊擔(dān)保）

6、費(fèi)用低,什么是綜合擔(dān)保？,綜合擔(dān)保,即出口廠商一年只需辦理一次投保，就可承保在這一年當(dāng)中對海外的一切短期出口信貸交易。 目的：簡化手續(xù),中國出口信用保險公司 是我國唯一的專業(yè)出口信用保險機(jī)構(gòu)，于2001年12月18日正式揭牌運(yùn)營。它的成立是我國政府在中國加入世界貿(mào)易組織的全新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，參照國際慣例，深化金融保險與外貿(mào)體制改革，加大對出口貿(mào)易政策性支持力度的重大舉措，標(biāo)志著我國出口信用保險業(yè)進(jìn)入了一個嶄新的發(fā)展時期。,四、商品傾銷（Dumping）,指以低于商品正常價值的價格在其他國家市場上拋售產(chǎn)品，并對進(jìn)口國同類產(chǎn)品造成傷害的行為。,A、進(jìn)口商品以低于正常價值的價進(jìn)行銷售。 B、對進(jìn)口國的同

7、類產(chǎn)品造成重大損害。 C、兩者之間存在因果關(guān)系。,構(gòu)成商品傾銷的條件：,偶然性傾銷,分類：,間歇性傾銷（掠奪性傾銷）,長期性傾銷,偶然性傾銷-sporadic dumping 原因：A、銷售季節(jié)已過 B、改營業(yè)務(wù),長期性傾銷-long-run dumping 是指某一商品的生產(chǎn)商為了在實(shí)現(xiàn)其規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的同時，維持其國內(nèi)價格的平衡，而將其中一部分商品持續(xù)以低于以低于國內(nèi)市場價格，但高于邊際成本的價格在國外市場上出售商品。向海外市場銷售。 長期傾銷盡管不具占領(lǐng)或掠奪外國市場之目的，但由于它持續(xù)時間長、在客觀上進(jìn)行了不公正的國際貿(mào)易行為，損害了進(jìn)口國生產(chǎn)商的利益，因此通常受到進(jìn)口國反傾銷法的追究,

8、間歇性傾銷（掠奪性傾銷）-predatory dumping 以低于國內(nèi)價格，甚至低于成本的價格，在國外市場上銷售產(chǎn)品。 目的： 是以低價打擊競爭對手，占領(lǐng)進(jìn)口國市場。這種傾銷受到大多數(shù)國家的抵制。,為占領(lǐng)中國市場，2001年歐盟以50%至92%的傾銷幅度向中國市場進(jìn)行傾銷，給生產(chǎn)該類產(chǎn)品的連云港三吉利公司造成巨大損失。據(jù)外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)布的反傾銷初裁公告，1999年至2001年，從歐盟進(jìn)口的鄰苯二酚數(shù)量累計(jì)占中國國內(nèi)市場的份額達(dá)到87.5%，并呈上升趨勢，而其進(jìn)口價格卻低于國內(nèi)同類產(chǎn)品，且每年平均下降10%左右。,參考資料：請說明是哪種傾銷類型,在歐盟鄰苯二酚大量傾銷的沖擊下，20

9、01年連云港三吉利公司的市場份額僅為8.01%，比2000年下降了0.96個百分點(diǎn)，工廠開工率不足20%，設(shè)備大量閑置，2000年和2001年兩年之間停產(chǎn)時間竟長達(dá)1年半。自1999年5月投產(chǎn)到2001年末，該公司已累計(jì)虧損2300多萬元。連云港三吉利公司不得不于2001年9月正式提出反傾銷申訴。該案初裁已判定歐盟傾銷，并已從2002年11月4日開始對來自歐盟的進(jìn)口鄰苯二酚實(shí)施臨時反傾銷措施。,作業(yè)： 對于一個國家來說，如果受到了他國的反傾銷起訴，我們該如何面對？,反傾銷應(yīng)訴對策 1、建立預(yù)警體系,積極應(yīng)訴. 不應(yīng)訴等于坐等敗訴，因此態(tài)度要積極，變被動為主動。 2、充分配合調(diào)查 在規(guī)定的時間內(nèi)

10、遞交所有文件和問卷，據(jù)理抗辯 3、市場經(jīng)濟(jì)地位抗辯或替代國或替代工業(yè)部門的選擇 我們盡量爭取到該產(chǎn)品屬于典型的市場經(jīng)濟(jì),積極爭取被 訴產(chǎn)品正常價值的直接適用。若不能，則我們要積極選擇 最佳替代國,它的選擇是反傾銷應(yīng)訴成敗與否的重要步驟.,4、適時進(jìn)行價格承諾，以確保中國企業(yè)的出口份額。 調(diào)查機(jī)關(guān)作為肯定性初裁后，應(yīng)訴企業(yè)可以申請價格承 諾以確保一定的出口額。 5、要成立專門的應(yīng)訴工作組,6、要聘請具有專業(yè)知識的律師 反傾銷案件是專業(yè)性非常強(qiáng)的案件，而且時間跨度長， 因此必須聘請專業(yè)律師參加，這樣才能萬無一失。 7、 爭取各方面支持 一是應(yīng)訴企業(yè)應(yīng)取得中國政府以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會、 商會的支持和配合

11、；二是調(diào)動所在地進(jìn)口商和最終用戶 的積極性并爭取其配合，爭取調(diào)查機(jī)關(guān)考慮其利益,五、外匯傾銷 Exchange Dumping,出口企業(yè)利用本國貨幣貶值或者下跌的機(jī)會，大量出口本國商品的行為。因?yàn)楸緡泿刨H值，在本國商品本幣價格不變的情況下，以外幣表示的價格降低，從而構(gòu)成事實(shí)上的傾銷。,1985年 1美元=6元 即 1元=0.17美元 1995年 1美元=10元 即 1元=0.1美元人民幣貶值 在中國1元的玩具現(xiàn)在在美國由值0.17美元下降到0.1美元 利于中國玩具出口. 1元的玩具： 1985年標(biāo)價1元為0.17美元 1995年標(biāo)價1元為0.1美元,案例：, 貨幣貶值的幅度大于國內(nèi)物價上漲的

12、程度 1元的玩具由于物價上漲到了10元 1985年的價格為1元=0.17美元 1995年的價格為10元 即10*0.1美元=1美元 其他國家不采取同等程度的貨幣貶值或其他報 復(fù)性措施,外匯傾銷的條件,20世紀(jì)初期的貨幣信用危機(jī)發(fā)生后，各國貨幣紛紛貶值。私人廠商或卡特爾在國家支持下，利用本國貨幣貶值機(jī)會，進(jìn)行傾銷(亦即外匯傾銷)。日本是這方面的典型。以棉織品為例，20年代后期至30年代，日本棉織品出口額僅及英國的33，1930年增為65，1933年超過英國躍居世界首位，1935年竟超過英國40(宋則行、樊亢，1994)。這里除了日本因工資低廉具有競爭力外，利用日元大幅度貶值擴(kuò)張出口也是一個重要原

13、因。,參考資料：,六 、促進(jìn)出口的行政措施,1設(shè)立專門組織，研究和制定出口戰(zhàn)略，擴(kuò)大出口： 例 中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會和國際商會 2、建立商業(yè)情報網(wǎng)，提供商業(yè)情報服務(wù) 例：商務(wù)部信息中心、民營企業(yè)出口促進(jìn)網(wǎng)等 3組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會 例：中國玩具貿(mào)易中心、中國汽車貿(mào)易中心等 中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會等 4組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪和接待來訪 5組織出口商評選活動,第二節(jié) 管制出口措施,出口管制的概念,出口管制的商品,出口管制的形式,一、出口管制的概念,- export control,是指國家通過法令和行政措施，對本國出口貿(mào)易加以管理和控制，以達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)、政治或軍事的目的。,二、出口管制的對象與目的

14、,2 、戰(zhàn)略物資及其有關(guān)的先進(jìn)技術(shù)資料的出口,1 、國內(nèi)生產(chǎn)需要的原材料和國內(nèi)市場供應(yīng)不足的必需品,3受自動出口限制的產(chǎn)品,4受出口許可證管理的產(chǎn)品,5經(jīng)濟(jì)制裁,6重要文物、藝術(shù)品、貴重金屬,目的： 出口管制的政治目的 出口管制的經(jīng)濟(jì)目的,西方國家在開始懷疑朝鮮開發(fā)核武器后，紛紛加強(qiáng)了對朝鮮的技術(shù)和設(shè)備出口限制，但日本加強(qiáng)這一限制有著更深層的原因。不久前，美國政府曾要求日本加強(qiáng)對朝軍民共用技術(shù)和設(shè)備的出口限制，防止朝鮮利用這些技術(shù)和設(shè)備開發(fā)核武器等大規(guī)模殺傷性武器。美國的目的是加強(qiáng)對朝鮮的技術(shù)限制，順利實(shí)現(xiàn)扼制朝鮮的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。日本首相小泉純一郎將訪問美國，其中協(xié)調(diào)對朝政策是日美首腦會談的重

15、要議題。有報道說，日美兩國將協(xié)商進(jìn)一步加強(qiáng)對朝鮮的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)制裁手段?？磥?，美國的“接觸與抑制”政策中的強(qiáng)硬色彩正在日益加重。,三、出口管制的形式,單方面的出口管制,多邊出口管制,單方面的出口管制,一國根據(jù)本國的出口管制法案，設(shè)立專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對本國某些商品的出口實(shí)行管制。 例如： 美國商務(wù)部設(shè)立的貿(mào)易管制局,如何管制？, 許 可 證 ,出 口 管 理 條 例, 許 可 證 ,一般許可證,單項(xiàng)有效許可證,特許許可證,分銷許可證,提供服務(wù)的許可證,項(xiàng)目許可證,出 口 管 理 條 例（對組管制最嚴(yán)格）,Z組 ：古巴、柬埔寨、朝鮮民主主義共和國、越南 S組 ：利比亞 Y組 ：阿爾巴尼亞、保加利亞、

16、捷克-斯洛伐克、老撾、 蒙古人民工合國、蘇聯(lián) W組 ：匈牙利、波蘭 Q組 ：羅馬尼亞 T組 ：北美、中美和南美國家、百慕大和加勒比國家， 但古巴除外 V組 ：其他不在上列各組之內(nèi)的所有國家,多邊出口管制,幾個國家的政府通過一定的方式，建立國際性的多邊出口管理機(jī)構(gòu)，商討和編制出口管制貨單的出口管制國別，規(guī)定出口管制的辦法等，以協(xié)調(diào)彼此的出口管制政策和措施，達(dá)到共同的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)的目的。,例如巴黎統(tǒng)籌委員會對社會主義國家實(shí)行禁運(yùn)和貿(mào)易限制的國際組織。正式名稱輸出管制統(tǒng)籌委員會。簡稱巴統(tǒng)。 巴統(tǒng)是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，是第二次世界大戰(zhàn)后西方發(fā)達(dá)工業(yè)國家在國際貿(mào)易領(lǐng)域中糾集起來的一個非官方的國際機(jī)構(gòu)，其宗旨

17、是限制成員國向社會主義國家出口戰(zhàn)略物資和高技術(shù)。列入禁運(yùn)清單的有軍事武器裝備、尖端技術(shù)產(chǎn)品和稀有物資等三大類上萬種產(chǎn)品。,自由港或自由貿(mào)易區(qū),保 稅 區(qū),出 口 加 工 區(qū),自 由 邊 境 區(qū),什么是經(jīng)濟(jì)特區(qū)？,第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施,過 境 區(qū),經(jīng)濟(jì)特區(qū)的概念,在關(guān)境以外劃出的一定范圍內(nèi)，建筑或擴(kuò)建碼頭、倉庫、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)行免除關(guān)稅等優(yōu)惠待遇，吸引外國企業(yè)從事貿(mào)易和出口加工工業(yè)等業(yè)務(wù)活動的區(qū)域。,經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展,1547年，在意大利西北部熱那亞海灣建立的雷格亨自由港,17世紀(jì)，歐洲把一些著名沿海城市辟為自由港或自由貿(mào)易區(qū),19世紀(jì)末，英法荷等在殖民地半殖民地建立各種形式特區(qū),一戰(zhàn)后，中南

18、美洲、非洲、中東和東南亞相繼建立經(jīng)濟(jì)特區(qū),二戰(zhàn)后，新獨(dú)立國家建立面向出口的、以加工為主的特區(qū),70年代以后，以發(fā)展高技術(shù)為主的科學(xué)園迅速興起,經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)置的條件,海 港 地 區(qū),首都或大城市地區(qū),內(nèi) 陸 地 區(qū),經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)置的類型和形式,類型： 貿(mào)易型、工業(yè)型、工貿(mào)結(jié)合型、綜合型、科技型、金融型、旅游型,形式： 自由港、自由貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、自由邊境區(qū)、過境區(qū)、工業(yè)科技園區(qū)、綜合性經(jīng)濟(jì)特區(qū)等,中國五大經(jīng)濟(jì)特區(qū)之深圳（1980.8）,1982年建成的羅湖第一樓“友誼商場”，雖然只有七層高，但已是當(dāng)時深圳的最高記錄。,1985年 國貿(mào)大廈以三天一層樓創(chuàng)造“深圳速度”,1990年 井然有序的皇崗口

19、岸出入境通道。,今天的深圳,中國五大經(jīng)濟(jì)特區(qū)之珠海（1980.8）,中國五大經(jīng)濟(jì)特區(qū)之廈門,中國五大經(jīng)濟(jì)特區(qū)之汕頭（ 1981),中國五大經(jīng)濟(jì)特區(qū)之海南,一、自由港或自由貿(mào)易區(qū)：,Free Port ; Free Trade Zone 建在關(guān)境以外，并對進(jìn)出口商品全部或大部分免征關(guān)稅； 并準(zhǔn)許在區(qū)內(nèi)開展商品自由儲存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業(yè)務(wù)。如香港,自由貿(mào)易區(qū)有兩種含義： 一是指一國在其本土內(nèi)劃定的置于海關(guān)轄區(qū)之外、以貿(mào)易為主要內(nèi)容的特殊區(qū)域； 二是指由簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定的國家組成的貿(mào)易區(qū)。 20世紀(jì)90年代以后，以自由貿(mào)易區(qū)為目標(biāo)的區(qū)域性協(xié)定不斷涌現(xiàn)。目前，全球已有

20、240個自由貿(mào)易協(xié)定，在世界貿(mào)易組織的成員中形成了135個自由貿(mào)易區(qū)。 保稅區(qū)其實(shí)是自由貿(mào)易區(qū)的一種。,分為兩種類型,自由貿(mào)易區(qū)的一般規(guī)定：,1、關(guān)稅方面的規(guī)定,2、業(yè)務(wù)活動的規(guī)定,3、禁止和特別限制的規(guī)定,允許自由進(jìn)出自由貿(mào)易區(qū)外國商品，不辦理 報關(guān)手續(xù)，不征關(guān)稅，,已征進(jìn)口稅的商品在出口時可以退還進(jìn)口關(guān)稅。,但區(qū)內(nèi)的外國商品進(jìn)入所在國國內(nèi)市場銷售， 必須辦理報關(guān)手續(xù)，繳納進(jìn)口稅。,1、關(guān)稅方面的規(guī)定,免稅圖示：,國 家 內(nèi) 部,自由港或自由貿(mào)易區(qū),自由進(jìn)出的商品,免征關(guān)稅,允許自由進(jìn)出自由貿(mào)易區(qū)外國商品，不辦理 報關(guān)手續(xù)，不征關(guān)稅，,退稅圖示：,國 家 內(nèi) 部,自由港或自由貿(mào)易區(qū),少數(shù)征稅

21、商品,進(jìn),出,退稅,已征進(jìn)口稅的商品在出口時可以退還進(jìn)口關(guān)稅。,征稅圖示：,國 家 內(nèi) 部,銷售,自由港或自由貿(mào)易區(qū),進(jìn),外國商品,征稅,但區(qū)內(nèi)的外國商品進(jìn)入所在國國內(nèi)市場銷售， 必須辦理報關(guān)手續(xù)，繳納進(jìn)口稅。,2 業(yè)務(wù)活動的規(guī)定,儲存、展覽、拆散、分類、分級、修理、改裝、重新包裝、重新貼標(biāo)簽、清洗、整理、加工和制造，再出口或向所在國國內(nèi)市場出售。,3 禁止和特別限定的規(guī)定,武器、彈藥、爆炸品、毒品和其他危險品以及國家專賣品，如煙草、酒、鹽等禁止輸入或憑特種進(jìn)口許可證,少數(shù)消費(fèi)品征收高關(guān)稅,生產(chǎn)資料在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)使用繳納關(guān)稅,設(shè)置自由貿(mào)易 區(qū)的作用主要是： 利用其作為商品集散中心的地位，擴(kuò)大出口

22、貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，提高設(shè)置國家和地區(qū)在國際貿(mào)易中的地位，增加外匯收入； 有利于吸引外資，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)； 有利于擴(kuò)大勞動就業(yè)機(jī)會； 在港口、交通樞紐和邊境地區(qū)設(shè)區(qū)，可起到繁榮港口、刺激所在國交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展和促進(jìn)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。,二、保稅區(qū) Bonded Area,又稱為保稅倉庫區(qū)，是海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊的，并受海關(guān)監(jiān)督的特定地區(qū)和倉庫，外國商品存入保稅區(qū)內(nèi)，可以暫時不繳納進(jìn)口稅，如再出口，不繳納出口稅，進(jìn)入國內(nèi)市場，需要保管并繳納進(jìn)口稅。功能類似于自由貿(mào)易區(qū) 例如： 福州保稅區(qū)、汕頭保稅區(qū)、大連保稅區(qū)等,大連保稅區(qū),日本保稅區(qū)職能,（一）指 定 保 稅 區(qū),（二）保 稅

23、貨 棚,（三）保 稅 倉 庫,（四）保 稅 工 廠,（五）保 稅 陳 列 場,是為了在港口或國際機(jī)場簡便、迅速地辦理報關(guān)手續(xù)，為外國貨物提供裝卸、搬運(yùn)或暫時儲存的場所。,1、指定保稅區(qū)-Designated bonded area,注意：,指定保稅區(qū)是公營的，是經(jīng)大藏大臣制 定而設(shè)置的,指定保稅區(qū)的目的：便于外國貨物迅速 辦理報關(guān)手續(xù),期限：較短，限制嚴(yán)格，一般不超過一 個月,是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由私營企業(yè)設(shè)置的用于裝卸、搬運(yùn)或暫時儲存進(jìn)口貨物的場所。,2、保稅貨棚-bonded shed,注意：,保稅貨棚與指定保稅區(qū)作用雖然相同，但前者是私營的，而后者是公營的。,是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，外國貨物可以不辦理進(jìn)

24、口手續(xù)和連續(xù)長時間儲存的場所。,3、保稅倉庫-bonded warehouse,目的：,是為了使貨物能在較長時間內(nèi)儲存和暫時不繳納關(guān)稅而建立的。 例如：進(jìn)口貨物再出口不必繳納關(guān)稅，這就便于貨主把握交易時機(jī)出售貨物。,注意： 時間通常比較長，一般期限為2年，如有特殊需要，還可延長。,是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以對外國貨物進(jìn)行加工、制造、分類以及檢修等保稅業(yè)務(wù)活動的場所。 注意： 儲存在保稅工廠中的貨物可作為原材料進(jìn)行加工和制造,4、保稅工廠-bonded factory,是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在一定期限內(nèi)用于陳列外國貨物進(jìn)行展覽的保稅場所。,5、保稅陳列場-bonded exhibition,1984年我國提出保稅

25、區(qū)的設(shè)想 90年代，我國沿海地區(qū)逐步建立起保稅區(qū)。 1990年5月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在上海外高橋建立第 一個保稅區(qū),中國保稅區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀,中國現(xiàn)有15個保稅區(qū)： 上海外高橋保稅區(qū)（5.5平方公里）；天津港保稅區(qū)（5平方公里）；大連保稅區(qū)（1.25平方公里）；深圳沙頭角保稅區(qū)（0.2平方公里）；深圳福田保稅區(qū)（1.35平方公里）；深圳鹽田港保稅區(qū)（0.85平方公里）；廣州保稅區(qū)（1.4平方公里）；張家港保稅區(qū)（2平方公里）；海口保稅區(qū)（1.93平方公里）；青島保稅區(qū)（2.5平方公里）；寧波保稅區(qū)（2.3平方公里）；福州保稅區(qū)（1.8平方公里）；廈門象嶼保稅區(qū)（0.6平方公里）；汕頭保稅區(qū)（2.3平方公里）；珠海保稅區(qū)（3平方公里）。,三、出口加工區(qū) -Export Processing Zone,1 概念： 是一個國家或地區(qū)在其港口或鄰近港口、國際機(jī)場的地方，劃出一定的范圍，新建或擴(kuò)建碼頭、車站、道路、倉庫和廠房等基礎(chǔ)設(shè)施以及提供免稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵外國企業(yè)在國內(nèi)投資建廠，生產(chǎn)以出口為主的制成品的加工區(qū)域。,2 和自由貿(mào)易區(qū)的關(guān)系 源于自由貿(mào)易區(qū) 自由貿(mào)易區(qū)以發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，